新时期国企党建工作存在的问题及对策

周长勇

新时期国有企业党建工作总的情况是好的，但少数企业也存在不容忽视的问题，诸如：个别企业的一把手不太重视党建工作，班子成员之间缺乏沟通;党组织参与重大问题决策尚未落实，政治核心作用发挥不够;党的机构设置不健全，人员配备不落实，制度建设不完善，组织活动不经常;思想工作显得苍白无力，制约监督机制不力，腐败现象时有发生;党务干部队伍机制不活，积极性不高，全心全意依靠工人阶级的机制尚未落实等等。

面对以上问题，如何有针对性地解决好新时期的国企党建工作呢？笔者认为新时期的国企党建工作应以党的十九大精神为指针，认真贯彻落实国有企业党建工作会议精神，从以下几个方面解决目前存在的问题。

一、加强理论学习，提高领导班子特别是企业一把手对企业党建重要性的认识

要通过政治理论学习，提高党对国有企业改革和发展工作领导重要意义的认识。要认识到这是执政党的地位决定的，是中国特色社会主义性质决定的。学习过程中，要做到上级党委精准发力，下级党委巧借东风，上下联动形成合力，利用党委中心组理论学习、三会一课党支部学习、党员干部专题党课以及各种理论讲座等等，系统性地学习相关理论知识。

二、实行“交叉任职、双向进入”，从体制上保证党的政治核心作用的发挥

根据先进企业的经验，党政领导“交叉任职、双向进入”是发挥党的政治核心作用的组织保证，也是实行公司法人治理和党管干部的有效结合，是习近平新时代中国特色社会主义思想对国有企业党建管理提出的新要求新形式。这样做也有利于从十八届六中全会《决定》中的“五个方面”体现企业党组织政治核心作用，也恰恰印证了“中国共产党代表中国先进生产力的”精彩论述。具体工作中要求企业各级党组织认真做到党建工作内容对标落实，严格执行国企党建工作会议精神，从落实29项重点工作任务入手，推行企业董事长、党委书记一人兼任，落实“党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序”，总经理兼任党委副书记，党委书记考评兑现，党建工作检查评比制度化，奖罚金额与班子成员绩效挂钩。

三、健全机构，配齐人员，完善制度，保证党的日常工作正常开展

不能使党的工作出現“死机”和“短线”。要制定和完善有关规章制度，使党的工作有章可循。目前，要特别注意制定和完善党管干部的制度，领导和支持工会、团委等群众组织及职工代表大会制度等，切实做到党建进章程，责任有人负，工作有人做，管理有人抓，确保制度落地。西北能源公司临时党委2017年3月份成立以来，针对所属矿业公司党建基础薄弱、党务人员配备不足的实际，严格按照国有企业党建工作会议要求，按照专职党建工作人员配备不少于在职职工总数百分之一的要求，逐步配齐配全党建专职人员、基层支部配备了专职党支部书记，明确了矿业公司总经理兼任党委副书记，使企业党建工作逐步走向正规。

四、要紧紧围绕企业的改革和发展，有针对性地加强思想政治工作

要把握好经营观念市场化的要求，围绕企业中心工作，因地制宜，抓好党建，拓宽思想政治工作的思路。把生产经营的难点作为思想政治工作的出发点，讲求思想政治工作的开放性、层次性、多元化;思想政治工作还要讲求针对性，克服空动的说教和被动灌输，缩短心理差距，及时解惑释疑，化解矛盾，关心群众疾苦，特别是关心重病和生活困难的职工，把思想政治工作做到人心里;做好思想政治工作的关键和秘诀在于领导要以身作则，吃苦在前，享受在后。在西北能源公司所属的母杜柴登矿，一生产区队职工家属身患癌症，该区队党政领导首先从倡议捐助入手，主动从生活上给予救济，其次是做好家访慰问，并帮其联系就医医院，所属矿业公司党政领导还亲自到医院慰问，家庭般的温暖暖化了该职工的心，家属出院后他工作非常积极，连年被推荐为先进个人。

五、重视监督制约机制，加大党风廉政建设和反腐败工作的力度

公有制离开监督制约机制，就是人人没有机制、人人不负责制。要按照十九大精神，把外部监督和内部监督结合起来，健全法人治理机构，尽快建立监事会，发挥党内监督和职工民主监督的作用。构建“不能腐”的体制机制，把权力关进制度的“笼子”，充分发挥巡视审计的利剑作用，坚持“三个区分开来”发挥谋事、创业、攻坚克难的积极性，要把企业的命运和领导干部的命运有机结合起来，建立企业经营业绩考核和决策失误追究制度，实行企业领导人员任期经济责任审计，改革纪检机构隶属关系，纪检部门应该单独设置，独立办案，加大经济案件的打击力度。

六、树立“人本观念”，全心全意依靠工人阶级

全心全意依靠工人阶级是我们的根本宗旨。企业管理中要树立“以人为本”的思想，一切从职工群众的利益出发。在组织形式上要建立代表职工群众利益的职代会。在行动上要支持职代会依照法律和章程独立自主地开展工作，发挥职代会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用。

七、加强党员队伍自身建设

要按照精干、高效、协调的原则，合理配备党务干部;要加强培训，努力造就既懂得现代企业管理，又懂党务工作，既有政治眼光，又有经济头脑的“复合型”人才;要加强党务与行政业务干部之间的交流和轮岗，不要形成“死水一潭”;要认真关心和妥善解决党务干部在工作、生活和待遇中的实际问题，激活他们的工作热情。努力造就一支觉悟高、作风硬、业务精、能力强的高素质党务干部队伍。（作者单位：中煤集团大屯公司实业公司）