HSE体系审核在石油企业采油班站的运用与探讨

李传宏

石油企业安全管理在勘探开发过程中发挥着重要的作用，它是促进安全管理朝着向善的方向发展，创造了安全生产力，HSE体系审核是石油行业一项重要的企业文化，它关乎人的生命、关乎环境的保护还关乎石油行业的发展，是石油企业HSE管理体系健康持续改进之根、之魂。本文对着重采油班站的运用HSE体系审核的作用进行了深入分析，现做如下阐述。

企业的安全生产管理，归根结底是对人的管理。因为任何管理方式都要通过具体的人才能发挥作用。这也就是为什么在各个企业与企业之间都有非常不同的安全管理模式，是在每个行业的和每个企业的人员素质、思维、习惯等不一样。既然如此，是不是所有的安全管理体系审核从根本上就是不能有效地适用于我们的石油企业的管理呢？当然不是，HSE管理体系审核是依据石油行业标准建立，通过运行标准所规定的方针与目标、规划、实施、检查、纠正及管理评审，使石油企业环境、职业安全健康管理水平呈螺旋式上升趋势，为石油企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制和内部管理工具。

一、运行HSE管理体系和采油班站审核管理的必要性

科学的管理经历了“人治”、“法制”再到“价值管理”的“无为而治”新时代。基层基础管理作为价值的体现，是现代管理思想发展的新阶段。

（一）明确采油站区域主要的危险点源

采油班站的主要危险源当选油、气、水、电等，采油站全部的操作规范及相关工艺的设计几乎都与如何避免点危险源、如何对油、气、水进行控制有关、如何排查隐患，风险识别等，其中，在操作规范方面主要侧重于规范相关工作人员的操作行为，避免出现危险源，而在工艺的设计方面则是侧重于消除隐患、工艺密封、避免油气水发生泄漏等，因此，在针对采油站进行体系的审核时，应尽可能地从规范操作着手，并将基础管理工作作为切入点，明确体系审核的基本方向。

（二）注重基层采油班站体系审核的操作性

对应HSE管理体系规范标准的七个一级要素，结合健康、安全、环保三方面管理要求，设置了27个审核主题（包括设备设施和生产运行）。

（三）以基层采油班站为最小单元体系审核的准确性

1.强化过程管理，推动企业提升HSE管理水平

体系审核标准既考虑了HSE管理的系统性，又突出强调了各项管理活动的过程管控，有利于推动采油班站持续改进和不断完善HSE管理体系的运行目的，使得体系审核工作不断完善和应用。

2.突出HSE体系审核管理的重点和薄弱环节

审核标准立足于当前严格监管的阶段特征，既考虑HSE管理体系审核的系统性，又加大了对风险分级防控、承包商管理、隐患治理、作业许可、污染减排、现场操作等日常重点工作和薄弱环节的审核。

二、HSE体系审核是基层采油班站的基础管理工作

（一）运行HSE体现审核工作提升基层班站管理水平

在市场经济环境下，面对不同类型的企业采用不同的管理模式，对于基层班站通常采用由各采油厂管理安全生产健康服务体系，实行区域性或单元模式化管理，HSE体系则是适合市场经济运行规律的现代石油行业的管理模式，HSE体系要实现的两个主要目标：一是各油田公司通过鼓励、引导对各类油区的HSE评估认证和审查的过程，依据标准及法规对各基层班站进行安全健康宏观管理，二是油公司遵照相关依据，以良好管理模式，可以把HSE体系与其他同类的管理标准，共同融入总的管理体系中，实现基层采油班站自主安全健康管理机制，推动基层班站各项工作管理上水平。

（二）推动环境、职业安全健康法规的贯彻和执行

各行业管理体系和HSE审核规范要求企业必须对遵守法律、法规作出承诺，并定期评审以判断其遵守的情况。

三、重視体系审核方式的多样性

（一）在体系审核是对员工的操作能力、行为意识、理论培训等进行审核，审核人员需通过观察现场岗位员工的操作步骤、现场的询问以及考试的方式进行合理的评估、验证，如发现员工存在违章等行为，隐患风险识别不到位，则可判定为二级或三级安全教育的培训存在不足等情况。

（二）在对设施设备完整性进行审核时，审核人员则应将关注点放在操作员工在油水井、设备设施及工艺流程、日常工作规范与否等方面上，同时，还需将采油站内最容易出现油气水漏油的区域及重点要害部位的相关设施设备列为主要关注的对象。

（三）在对承包商外部施工作业项目上，在许可项目审核时，审核人员需要将其列为重点审核的对象，同时现场审核正在施工的项目，要做到现场审核与资料审核并重，此外，在审核资料方面，还需要注意项目是否合法合规，资料是否齐全，作业许可的审批是否规范等等。

四、结语

总之，推行和实施HSE体系审核工作是采油班站更加有力的得到发展，它的石油企业的最小单元，发挥着最重要的作用，通过建立一套完整的HSE管理体系审核制度，不断持续改进和提高HSE管理体系水平，防止消除生产中各类隐患、事故的发生，保护好环境和人的生命健康，同时，也只有在不断的加强和完善管理体系审核工作是石油企业的发的根本保证。（作者单位：中油辽河油田公司曙光采油厂采油作业四区）