清远市旅游业发展现状及对策研究

王晓蓓

清远市具有较为丰富的旅游资源，近年来大力打造旅游文化名城，并取得显著成效。但是在整个旅游业发展过程中，仍然存在一些问题亟待解决。本文首先分析了清远市旅游业的发展现状，找出目前清远市旅游业发展存在的主要问题，并提出相应的对策建议。

一、清远市旅游业发展现状

（一）旅游资源

清远市位于广东省中北部，是一个人杰地灵、环境优美的新兴旅游城市，被誉为港澳及珠三角的“后花园”，旅游资源丰富，境内温泉、溶洞、漂流遍布。目前拥有国家“5A级”景区1个，“4A级”景区19个，是广东省4A级景区最多的地级市。

（二）旅游业发展

近年来清远市旅游业发展迅速，旅游业接待游客人数和旅游总收入呈逐年递增的态势，旅游业总收入占 GDP 的比重总体也呈增长的趋势，具体如表1所示：

二、清远旅游业发展存在问题

虽然近几年来清远旅游的人数逐年增多，但是留宿清远的比例并不多，过夜游人数较少，2017年游客数3986万，过夜游的只有1174.4万，占比29.5%，人均消费才788元。因此，清远可称为“旅游大市”而非“旅游强市”，究其原因，主要存在以下几个问题：

（一）旅游产品缺乏特色，资源整合不够

清远市拥有众多的旅游资源，冬有温泉，夏有漂流，并拥有喀斯特地貌特有的地下溶洞及景观。但是在这么多的旅游资源中，产品同质化现象严重，缺乏创新，在旅游市场上具有大范围知名度的旅游景区不多，没有形成鲜明的旅游目的地形象。另外旅游产品缺乏高端休闲娱乐项目，产品的竞争力偏低，对游客的吸引力不大，整体旅游形象不突出，回头客较少。

清远旅游资源整合开发程度较低，旅游实体经营单一，市场开拓力不够导致旅游产品吸引力不强。旅游行业经营企业90%以上都是民营性质，投资能力较弱，没有一家能为游客提供“一条龙”服务的大型企业，景区、酒店、交通等运营管理是分开的。景区分布不集中，景区与景区之间交通衔接不便，区域旅游资源联动少，导致资源的利用率较低，整体效益不高，过夜游客少，旅游业对吃、住、玩、游、购、娱等方面的产业拉动效应不明显，影响了旅游业的后续发展，溢出效应较小。

（二）配套设施和公共服务不到位，影响游客感知和城市形象

近几年，清远市在设施配套方面虽然也在不断改善，但仍然存在一些问题，导致旅游业发展落后。在可进入性方面，高铁站通往清远市区以及各景区的交通设施非常缺乏，公交接驳班次少，有些景区甚至没有公交直达，城市、景区路标路牌指向性差，车站的士拒载、宰客现象存在，严重影响游客对清远的城市体验。在配套设施方面，景区周边的餐饮、住宿、购物、娱乐等场所档次较低，环境和卫生状况不佳，停车场紧缺，景区里面的环境、管理和服务水平有待提升。

除此之外，旅游信息咨询服务、特色旅游商品开发等方面也缺乏创新， 在建设的过程中没有考虑到游客对参与性、娱乐性、知识性旅游产品的需求，缺乏对游客体验的重视，不能从根本上解决游客有地方玩、玩的开心、玩的有内容的问题。

（三）宣传力度不够，城市影响力和品牌欠缺

旅游经济是知名度经济，宣传营销对于一座城市的旅游发展来讲至关重要。但是，就目前來看，清远还缺乏强有力的宣传手段，资金支持不够充足，各类宣传还比较陈旧，更新不及时。宣传方式比较单一，多是利用传统媒体和普通载体，缺乏新意，对网络、手机等新兴媒体的利用不够。宣传手笔不够大，在大报、大台、大网站、大活动上的曝光度不够，没有形成家喻户晓的宣传效果，难以形成营销的叠加效应，直接影响了清远市的旅游客流量。

三、提升清远旅游业发展水平对策建议

（一）整合资源，开发特色旅游产品

1.对现有资源进行整合，打造多日游路线

清远虽是旅游大市，旅游资源丰富，但是同质化现象明显，对内对外的竞争力不强，缺乏整体的布局和规划，从而出现了很多同类的、无效率的资源开发。因此，应对清远市已有的旅游资源和相关规划详尽梳理，从发展的角度提出项目推进和实施的具体细节，每个县市区结合自身的旅游资源及历史文化特点，打造不同的发展理念及发展方向，避免旅游项目同质化。通过发掘各个景点的历史文化及特色，将景点有序串联，将现有的“清远一日景点游”变为“清远多日全域游”。

2.开发特色项目，增强吸引力

清远旅游产品包罗万象，生态、休闲、民族特色尤为明显，但是有知名度或者有影响力的项目不多，特色不突出。因此，要建设成为国内国际知名旅游目的地，就要打造不同特色的的旅游产品，开发制定一些精品旅游路线。在考虑团队游、自驾游的基础上增加考虑骑行出行游人群的需要，旅行线路应包括我市景点、美食、住宿等多重内容。可利用清远清幽的环境去开发一些文艺创作服务基地，训练营等项目，也可以利用清远的宜居环境开发一些户外运动项目基地、美容疗养和休闲养生基地，这些户外项目、休闲养生都是当今比较流行且附加值较高的行业，清远可利用自身的资源优势去开发这些项目，从而给旅游业注入新鲜活力。

3.文旅融合，推动全产业链发展

清远目前的旅游产业形式比较传统和单一，经营模式也比较落后，产品之间的关联度不高，导致叠加效应不足，未形成一个全套的产业链。因此，可以通过文化创意产品作为丰富旅游体验和提升旅游档次的主要途径，使既有的旅游形式能得以丰富，从而开拓出一片新的市场，同时还可以带动清远的餐饮、交通、住宿、文化娱乐等相关产业的发展。文旅融合不仅能够使游客的旅行体验迈上新台阶，还能间延长游客在旅行地的停留时间，加深对目的地的了解和感情。可充分利用清远丰富的生态资源，将体育产业和旅游互相融合，走独具特色的体育旅游的发展道路。除此之外，还可以借助我们的区位优势和优美环境举办会展、动漫、影视等活动，从而带动旅游业发展。

（二）完善基础设施，提升服务水平

1.增加公交线路，提高交通便捷性

在城市交通上，要天上、地上、水上、景区相互呼应，统一衔接，实现 “无缝对接”，培育交通优势。因此，应增加高铁站、汽车站到市区以及各大景区的公交线路，满足不同人群的消费出行需求，这样不仅能带动当地人进入景区消费，同时也能增加外地游客流量，使在清远游变得更加便捷。

2.完善配套服务，打造优美环境

应完善景区以及周围的住宿、餐饮、服务等配套设施，给游客提供一个安全、干净的旅游环境，同时也要注重价格、品质、性价比等，体现出清远特色和规范管理。政府也需要支持更多的社会宾馆整改建设内部设施，争取达到星级标准;在城市建筑上，大到地标性建筑物，小到路牌标志，要兼顾实用功能与观光功能，实现观赏价值、艺术价值、实用价值的统一。通过整体显露，细节展示，让踏进清远的人无意之中就能感受到这座城市的魅力，增强清远旅游业的影响力和竞争力。

3.提升从业者素质，规范服务水平

不仅要重视旅游专业人才的建设，培养策划、经营、管理等方面的人才，还应重视服务人员的素质，提升导游、餐饮区服务员、公共交通驾驶员等的整体服务水平。旅游专业人才的水平可以提升我们旅游行业的硬实力，为游客提供更优质、更实惠、更人性化的产品，而服务人员的素质是软实力，它代表的是景区甚至是清远的形象，直接影响到游客的体验和评价。因此，必须重视这些从业者的服务水平和整体素质。

（三）加大宣传，提升影响力

1.多方合作，加大资金投入力度

旅游界的黄金公式就是：旅游=宣传，宣传促销决定着旅游市场的开拓和竞争的成败，而资金投入就是宣传的基本物质保证。建议在旅游宣传促销中采用政府主导、企业合作的市场化运作方式，政府牵线组织一些推介会，招商引资，吸引资金流入，聚集各方力量，加大旅游宣傳的经费投入，提升清远旅游产品和旅游城市的影响力。

2.拓宽宣传渠道，充分利用互联网+

如今是互联网时代，尤其是我们的年青一代更喜欢在网上搜索一些适合游玩的地点，因此我们要抓住互联网的这个商机，丰富我们的促销和宣传手段。统筹全市营销体系，进一步加强与各旅游平台的合作。制作一些独具特色的旅游系列宣传资料，在新媒体、网络、微信、地铁传媒等平台宣传清远旅游，做好旅游公众号的建设和推广工作，在高铁站、高速公路服务区设立旅游形象宣传窗口。继续打造“周末去清远”旅游主题，面向省内核心市场和周边省市开展专题推介活动，让“周末去清远”成为一种新时尚、新休闲方式。（作者单位：中共清远市委党校）