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中国自贸区的雁阵模式研究

2019-06-11李育鹏谭家荣杨梦娟

今日财富 2019年6期
关键词:雁阵试验区福建

李育鹏 谭家荣 杨梦娟

国务院在上海建立了第一个自由贸易试验区后,相继确定了广东、天津、福建等地区的自由贸易试验区,自贸区总体方案正式确定。本文以上海、福建、河南自贸区为例,从自贸区共性、雁阵模式优势、自贸区发展、雁阵模式形成这几个方面,针对中国自贸区的雁阵模式展开全面深入的研究。

加强国际贸易,促进国家经济发展,是新时期最为重要的战略任务,只有建立起稳定的经济基础,才能够打造出稳固的上层建筑。自由贸易试验区建立的优势不仅是贸易便利,同时也是促进地区经济发展的管径,而雁阵模式在原有基础上,可以进一步引领中国新阶段的对外开放,让中国市场更加完善。

一、中国自贸区共性分析

从2013年发展至今,目前国家已经建立起了十二个自贸试验区,形成了“1+3+7”的雁阵格局,这些实验区之间各具特色,展开的试验内容也各不相同,但是这些自贸试验区之间也存在一定的共性。具体体现在以下四个方面,分别为:贸易便利化、投资自由化、金融国际化、行政精简化。自贸试验区中有很多优惠政策,监管体制上也采用的是逐步放开、安全高效、自由流动的模式,以此实现高效快捷的货物流动。此外,自贸区中始终都保持着高标准的投资规则,尤其是在市场经济范畴中,只要法律没有明令禁止,一切皆可为,这是一种理念上的重大突破。

二、雁阵模式的优势分析

雁阵模式是国际上自贸区建设常规行为,大部分国家、地区都建立了自贸区建设的雁阵模式,比如:新加坡的七个自贸区就形成了“1+6”的自贸模式,新以1个空运货物为主,剩下6个以海运货物为主,组成雁阵。雁阵模式在实际应用功能的过程中,可以给各个自贸试验区带来更好的发展环境,比自贸试验区自己发展更好,根据经济学专家的研究,在中国自贸区建设形成以上海自贸试验区为首,其他若干自由贸易试验区为翼的雁阵,可以进一步优化中国自贸区的发展效果。雁阵模式的优势主要体现在以下几个方面:第一,提高自贸区破除障碍的能力;第二,让自贸区形成改革开放动力机制,并且持久的维持;第三,帮助自贸区分散和分担风险;第四,符合国家多样性发展的特点;第五,可以让自贸区享受到稳定的经验共享机制。

三、自贸区发展过程分析

为了更好的组建雁阵模式,本文主要针对河南、福建、上海这三个自贸区进行分析。首先是河南自贸区,河南自贸区将郑州、开封、洛阳这三大片区联系在一起,打造出了连接东西的现代立体交通体系和物流体系,总面积达119.77平方公里。河南自贸区的建设主要服务于“一带一路”,作为现代化的综合交通枢纽,不仅要在发展过程中深入贯彻落实国家战略,还要进行制度创新和发展模式创新,从而形成内陆开放型经济示范区。同时河南自贸区的三个片区承担的任务各不相同,除了制度创新之外,在投资体制改革、监管体制建立上都承担着一定的试验性任务。近年来,河南自贸区逐渐形成了多元化、多层次、开放型的资本体系。其次是福建自贸区,福建自贸区的总面积为118.04平方公里,和上海天津相比,整体跨度较大,福建地区还承担着一项重要的战略意义,那就是:“对台湾开放”和“全面合作”,通过福建自贸区深化海峡两岸之间的经济贸易合作,促进两岸人员得到进一步融合。上海自贸区建立最早,也是目前发展最为完善的自贸试验区,现今占地面积达120.72平方公里。在实际发展过程中,上海自贸区以金融创新和科技创新为核心,致力于推动周边地区的合作发展,进而促进经济发展的有机融合。

四、雁阵模式的形成分析

从上文可知,建有自贸区的国家和地区,一般都会包含多个自贸区的雁阵模式,雁阵模式在促进自贸区竞争发展中发挥着至关重要的作用。现如今,中国自贸区雁阵模式还处于形成过程中,上海作为第一个自贸试验区,必须要承担起相应的责任,大力促进形成中国自贸区雁阵模式。首先,上海要支持自贸区开放、扩展,并且保持开放和合作的态度对待其他申报自贸区的城市,到此借鉴学习。其次,上海、福建、河南作为发展状态较好的自贸区城市和省份,必须要起到领头作用,加快制度创新,将实际经验落实到自贸区制度中去。最后,上海、福建、河南等地区,应该打造出信息共享平台,充分利用信息科学技术和新媒体技术,定期发布相应自贸区信息,并且建立自贸區研究机构,和当地政府有关部门合作,建立起可以定期沟通的机制、平台,让中国自贸区雁阵模式建设得到真正的落实。

五、结语

综上所述,在国家发展过程中,自由贸易试验区承担着极为重要的任务,其一全面深化经济改革,其二,扩大探索途径,其三,积累全新的发展经验。雁阵模式作为自贸区发展建设的关键,加强中国自贸区雁阵模式建设,是发展的必然途径,希望通过本文的分析可以为自贸区雁阵模式发展建立提供参考。(作者单位:上海海关学院)

项目受上海海关学院大学生创新创业项目资金支持。

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