谈共享单车发展现状中四乱问题的对策分析

杨蕾

共享单车的出现和普及最大化地解决了广大群众出行“最后一公里”问题，其低碳环保理念也得到了社会各界人士的支持和响应。但是它在提供人们出行便利的同时，共享单车在城市里乱停乱放等问题也给社会和城市带来了巨大的隐患。

一、共享单车发展现状

新时代下，“互联网 +”不断激发新经济的产生。在 2017 年政府工作报告中讲到“加快培育壮大新兴产业”时，李克强总理提出： “支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。”共享经济持续发展的同时，也刺激了共享单车的出现与普及。

自摩拜单车2016 年 4 月 22 日在上海率先投放以来，共享单车行业风靡云蒸，一时间全国各大城市掀起了共享单车热潮。共享单车通过各种创新，让广大市民可以方便地借车、支付、还车，给市民的短途出行、公交接驳、休闲骑行带来了非常大的便利，继而解决了市民出行的“最后一公里”问题。

但随着共享单车的加大投放，大部分地方远远超出了城市的供需，越来越多的共享单车无人问津，从而堆积如山，成为“僵尸车”。2017 年 6 月，首家共享单车企业———悟空单车首先宣布退出行业，随后町町单车、酷骑单车等也破产倒闭。共享单车企业因资金链断裂，市场供需不均匀，引发破产倒闭在所难免。

二、共享单车“四乱”问题分析

随着共享单车的日益壮大，在方便了市民需求的同时，也出现了各种各样的问题，其中最突出的就是“四乱”问题。即企业乱投、用户乱停、用户乱骑及单车乱扔。

（一）企业乱投

随着共享单车在市场的持续发热，越来越多的企业加入到这个队伍里，也因此造成了对城市的负担，其中包括：

一是竞相投放，各个企业在市场上竞争式投放，导致投放过量、单车遍地都是，市场供需不均衡，而之后对自己的单车缺乏相应的运营维护;

二是企业在投放单车时没有选择适宜的投放点，也没有规划停车点，乱停乱放使其单车占用了大量的公共空间，也影响了城市的公共环境和面貌。

（二）用户乱停

和城市公共自行车不同的是，共享单车实行的是无桩停放。其无桩停放确实为居民提供了随取随放的便利性，但负面作用也随之而来。在共享单车投放数量达到一定程度以后，在一些地方共享单车停放过多以至于行人无法通过。无桩模式既方便还车，也最大程度地满足了使用者在还车方便上的核心诉求。但是，由于企业对单车停放管理不到位，政府对乱停乱放行为惩处力度不大、监管不严共享单车，少数市民素质差等因素，严重影响了城市的市容市貌。

（三）用户乱骑

共享单车是非机动车，各城市也没有出台类似电动车监管条例政策，因此在城市各个地方都有单车的影子，甚至于人行道、机动车道上都是争相骑行，闯红灯、撞倒行人的现象屡见不鲜。

（四）单车乱扔

因共享单车监管制度，有些人不懂爱惜，随处停放，有时为赶时间撞倒了其他单车，也不去扶起来，以至于单车损坏率高。现大街小巷随处可见到一些残缺不全、被人为破坏的单车。

三、对策及建议

（一）政府监督制度

1.建议政府建立针对共享单车企业的市场准入制度，提高单车企业的入市门槛，建立入市规则，在招标前，仔细认真调查研究候选企业的财务状况及其后期管理维护制度，将不合格企业优先剔除。

2.在严格筛查后，利用招标、投标等方法引入达到入市规则的企业，这样可以有效排除和防止不达标的企业进入城市从而干扰正常的社会秩序。

3.加大对不良竞争企业的惩处力度。

（二）设立电子桩停放点

1.“电子围栏”，就是要通过GPS定位和蓝牙技术，设定虚拟的停车位，由此得到单车的状态、数量、位置和单车所处的交通状况，以此确认车主是否将车停在了“围栏”内。如果车主未将车停在指定的停车栏内，就会无法将车锁定也不会结束骑车和结算。

2.“电子围栏”的优点就是不以“有桩”来强迫市民停车，这样不但降低了企业的营运成本，而且加大了单车停放的覆盖面，让市民更加便利的出行。

3.政府要加强宣传力度，鼓勵广大市民自觉地遵守交通规则，把共享单车停在指定位置。同时，政府也要在城市设立足够的停车点市民出行提供便利。

（三）设立单车车道

针对广大市民乱骑乱闯之行为，建议政府增设非机动车专用通道，并出台相应的法律监管条例，以此来减少市民骑车不守交规的行为，也可以保障更多市民的出行安全。

（四）企业应加大对共享单车监管

在政府出台相关政策的同时，企业也要加大对其共享单车的监管力度，实行分段管理，严防出现共享单车乱扔现象。单车公司要配合交警部门进行管理，奖励市民对共享单车违法违规行为进行举报。配合政府的市民实施信誉管理，对不同信誉值用户实行差异化租金，同时，将严重违规者对其实行“禁骑令”。 （作者单位：江西外语外贸职业学院）