平度市地理标志农产品促进区域农业经济发展研究

2019-06-10万倩

吉林农业 2019年12期

万倩

摘要：乡村振兴战略强调要重视农产品品牌的培育，保护地理标志农产品。平度市生态环境优越，地理标志农产品资源丰富，近年来正在大力发展生态农业。本文通过对平度市地理标志农产品发展现状进行梳理，整理归纳了其存在的问题及原因，并为其促进区域经济发展提出了建议，充分发挥地理标志农产品的区域带动效应，推动乡村振兴战略的实施。

关键词：地理标志农产品;区域经济;乡村振兴

中图分类号： F323.5 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.002

近年来，越来越多的消费者开始关注农产品的品牌，国家也越来越重视对地理标志农产品的推广[1]。本文以山东省平度市为例，采用实地调研法、访谈法和文献查阅法对该地农产品进行调研。平度市作为全国农业县级市，农产品种类繁多，拥有18个地理标志农产品。但目前仍存在品牌知名度不高等现象，阻碍了区域的发展。

1 平度市地理标志农产品发展概况

平度市位于北纬36度，地域广阔、地形生态多样，常年种植粮食、花生、果品和蔬菜等作物，农产品远销韩、日、俄等海外市场。平度市是我国的农业大市和全国优质农产品生产基地，拥有农产品注册商品450多个，国家地理标志保护产品18个。近年来，平度市地理标志农产品质量和标识使用数量稳步提升。据相关数据显示，平度市18个地理标志农产品年地理标识使用量高达9800余万。这些农产品实现了18.5亿元以上的年产值，覆盖种植面积160万亩以上，每年为农民创收1.3亿元以上。2018年10月，随着“食在平度”品牌的创建，这些农产品已经成为绿色、优质的原产地食材，对于打造因美食而闻名、以美食带动周围产业发展的旅游强市发挥了重要作用。

2 平度市地理标志农产品发展过程中存在的主要问题

2.1经营主体认知不足，缺乏保护意识

虽然平度市农产品繁多，坐拥多个地理标志农产品，但对这些农产品地理标志的后期维护工作不到位。目前，平度市相对出名的地标产品只有大澤山葡萄和马家沟芹菜。其他的产品虽然已经注册，但由于后期开发和管理不足，市场效应并不明显，使得生产经营者积极性不高，对于农产品地理标志的保护意识不强，最终导致这些农产品的市场优势难以发挥。

2.2农产品地理标志保护制度不健全，监管缺位

由于立法保护制度不完善，监管部门权责交叉、权责分离以及相关行业协会缺乏监管权力等原因，市场上地标农产品质量参差不齐，影响了其在消费者中的口碑，市场销量减少，最终导致其经济效应难以显现[2]。

2.3 农业生产分散，缺乏品牌依托

平度市作为一个传统的农业大市，农业生产仍然处于较为分散的状态。目前，平度市地理标志农产品总体品牌知名度不高，虽然注册多项农产品品牌，但几乎都没有知名度。另外，由于没有农业相关企业的引领，产品缺乏品牌依托，市场竞争力较弱。

3 推动地理标志农产品发展的建议

3.1加强消费者对农产品地理标志的认知度

通过互联网等主流媒体开展宣传，深化落实农产品信息传递网络，建立有效宣传途径。同时，政府、企业和广大群众要对地理标志形成自上而下的统一认识，重视其对区域经济发展的作用。另外，积极组织参与国内外各类产品展销会和洽谈会，扩大平度市农产品的知名度。

3.2健全农产品地理标志立法

在建立和完善农产品地理标志法律保护制度方面，我国可以适当借鉴法国经验，并结合我国丰富的地理标志资源，进一步加强对农产品地理标志的保护。同时，将《农产品地理标志保护法》与《商标法》《反不正当竞争法》等有机结合起来，实施双重保护，促使农业生产与时俱进[3]。

3.3培育龙头企业，推进农业产业化经营

虽然农产品地理标志具有一定区域内的公权属性，但其发展仍要依靠企业和农业新型经营主体等的带动和投入。政府要制定各种优惠政策并引导形成“农户+合作社+龙头企业+市场”的发展模式，推动龙头企业积极参与特色农产品的产业化经营过程，不断探索特色农产品产业化经营和运行机制，推动地理标志农产品产业化进程。

参考文献