安图县出台“1带8”系列文件变党建优势为脱贫优势

近年来，安图县把脱贫攻坚作为最大的政治任务、发展任务和民生工程，制定出台了以《安图县抓党建促脱贫攻坚工作十八条措施》为统领，以《关于向全县基层党组织派驻“党建书记”的实施意见》《关于在全县村级组织中开展“双五”主题实践活动的实施意见》等8个文件为子文件的“1带8”系列文件，化党建优势为脱贫优势，走出了一条抓党建促脱贫攻坚的新路子。

压紧压实责任，建强脱贫攻坚“指挥部”。创新成立脱贫攻坚驻村干部党委，通过搭建服务、管理、协调、考评“四位一体”综合平台，对全县155个省、州、县帮扶单位下派的180个驻村工作队、80名驻村第一书记进行统筹管理。在全县系統构建党政“一把手”负总责、分管领导分兵把口、各级各部门协力攻坚责任体系，引领汇聚各方面力量广泛参与，齐心协力推进脱贫攻坚工作。推行村级组织脱贫攻坚驻村第一书记（党建书记）、乡（镇）包片领导、包村干部、村党支部书记、村委会主任“五人议事”机制和驻村干部“五天四夜”工作机制，压紧压实抓党建促脱贫攻坚工作职责，真正把组织优势转化为脱贫攻坚强大动力。

建强基层组织，打造脱贫攻坚“桥头堡”。实施贫困村软弱涣散党组织整顿提升工程，根据软弱涣散成因，分别制定配齐配强“带头人”队伍、加强后备人才选拔培养、发展壮大新型村集体经济、健全完善村级工作机制、提升社会治理水平等5项整顿措施，分类施策抓好党组织整顿升级。出台《关于进一步规范村级组织活动场所建设的实施意见》，争取协调资金2157万元，按照有统一标识、有便民服务大厅、有学习和文娱阵地、有卫生室、有党建文化体系、有智能信息化系统、有便民服务机制的“七有”标准，新改扩建村部104个，切实提升村级组织政治功能和服务功能。坚持聚焦生产、项目带动，全县贫困村党组织发展集体经济项目97个，贫困村集体收入全部达到5万元以上，辐射带动了贫困户增收。

狠抓干部建设，选好脱贫攻坚“领航员”。实施优秀干部精准扶贫“双百”工程，依托青年人才学院，利用3年时间分批次选派100名左右优秀年轻干部和优秀青年人才到乡镇、农村等一线挂职锻炼，有效助力脱贫攻坚取得实效。2018年，共选派53名干部人才到一线挂职。向非贫困村大力选派“党建书记”，明确贫困村第一书记履行“党建书记”工作职责，在村级组织中形成了100名“党建书记”、80名驻村第一书记，合力抓党建促脱贫攻坚的工作格局。建立村级组织后备干部资源库，以乡（镇）为单位成立9个优秀青年农民学校，培养储备村级后备干部1260人，着力打造一支不走的工作队。健全县、乡、村三级培训体系，对驻村第一书记、村党支部书记培训实现全覆盖，累计培训2200余人次。

创新活动载体，注入脱贫攻坚“强心针”。开展“支部连支部、共建促脱贫”主题活动，151个机关单位党支部与村党支部结成对子，通过组织共建、党员共管、人才共育、致富共帮，全面提升基层组织的组织力。2018年以来，全县各部门累计开展“支部连支部”活动1000余次。开展“三亮一比一评”活动，让广大驻村干部通过亮身份、亮思想、亮作为、比实绩，扎实开展驻村工作，每年年底评选表彰一批“驻村脱贫工作标兵”，切实营造比、学、赶、超良好氛围，激发驻村工作动力。2019年初，召开驻村干部党委全会评选表彰先进典型43名。开展“双五”主题活动，村级组织围绕组织建设、脱贫攻坚、服务群众、文化建设、乡村振兴等重点工作，争做基层党建、脱贫攻坚、服务为民、文化惠民、美丽村庄五个标杆，推动农村经济社会全面发展。

强化督考问责，划出脱贫攻坚“硬杠杠”。发挥督查巡查利剑作用，坚持问题导向和成果导向“双向发力”，成立安图县脱贫攻坚督查巡查办公室，围绕减贫成效、精准识别、精准帮扶、产业扶贫等情况，常态化开展督查巡查。2018年以来，共开展脱贫攻坚督查巡查7次，印发《督查报告》《督查通报》《督查巡查报告》等通报16期。出台第一书记和驻村工作队管理考评办法，理清职责，划出“硬杠”，实行乡镇党委书记、驻村第一书记“召回制”和绩效考核“一票否决制”，切实督促各级干部高度重视、强力推进脱贫攻坚工作。