创新我国环境监测质量管理体系初探

赵智勇 刘文静

摘  要：随着国内环境监测政策和法律的相继出台，说明政府对于环境保护越来越重视了。实际上，环境监测可以增强国家对于环境的把控力度，还可以促进国内经济的可持续发展。规范化的环境监测质量体系是我国环境监测工作的质量保证。文章主要针对我国环境监测质量管理体系的创新进行探究，并提出相应的建议。

关键词：环境监测;质量管理;创新;体系

中图分类号：X830.5        文献标志码：A         文章编号：2095-2945（2019）07-0060-02

Abstract： With the introduction of domestic environmental monitoring policies and laws， it shows that the government attaches more and more importance to environmental protection. In fact， environmental monitoring can enhance the national control of the environment， but also promote the sustainable development of the domestic economy. Standardized environmental monitoring quality system is the quality assurance of environmental monitoring in our country. This paper mainly probes into the innovation of environmental monitoring quality management system in China， and puts forward some corresponding suggestions.

Keywords： environmental monitoring; quality management; innovation; system

随着人类社会的迅速发展，人们逐渐认识到了环境对于生存的重要性。环境监测是对于环境的各项指标进行检测，为相关环境政策的出台和制定提供理论依据。环境的检测不仅会影响搭配国内经济的发展，还会影响到地区环境的保护。我国针对环境检测下发了技术规定和规章制度，为实现经济和环境的和谐发展不懈努力。本文将简单分析搭建规范环境质量管理体系的重要性，系统论述我国环境检测管理体系的整体现状，概括我国环境检测管理体系的创新成果，并从搭建直线型质量管理体系，完善涉及国内的环境检测质量管理体系的法律制度，环境检测机构的工作制度创新，加强环境检测质量管理组织，提高環境检测质量管理技术等五个方面分层浅谈我国环境检测质量管理体系创新策略。

1 搭建规范环境质量管理体系的重要性

国内的环境监测质量体系的搭建要以出台的相关规章制度作为基础。规范化的环境监管质量体系可以确保环境监测工作的科学性、准确性和公正性。完善的质量管理体系会对于不同的部门职责进行明确，制定出严密的检测工序。同时还会对检测的全过程进行跟踪，实现资源的供给协调。因此，要确保环境检测结果的科学性、准确性以及公正性，建立规范化的环境检测质量体系是必不可少的。

2 我国环境检测管理体系的整体现状

（1）建立规范化质量管理体系的要素。环境检测质量管理体系的建设，要从科学的环境检测标准的制定开始。环境检测标准的制定是实现环境检测质量体系建设的基础工作，只有严格的执行这一标准，才能得到科学的检测数据。同时，环境检测质量体系的建立，可以促进环境检测机构的发展和完善。要以科学的检测标准来确保环境检测机构的正常运行，为后续的工作开展打好基础[1]。

（2）国内现有涉及环境检测的法律法规。为了确保环境检测机构的合规运行，国内颁布了环境检测质量规定。规定对于环境检测机构的部门职责进行了明确，对于岗位的分工也有了详尽的说明。强调环境检测机构的各个部门积极履行自身职责，实现环境检测工作的科学性、公正性以及规范性。环境检测部门的合规运行，提升了环境检测工作的效率。实际上，国内的环境检测质量管理体系存在许多的问题。比如各地涉及环境检测的法律法规不同步，造成了环境检测工作的滞后性。有关部门对于环境检测缺乏时效性，严重影响了国内经济的可持续发展。在进行环境检测的过程中，要确保相关部门消息传递的准确性、及时性。下级部门及时认真执行，达到以下几点要求：a.确保工作信息的正确传递，不会出现各级领导的个人意见的干预。b.针对不同的地区配备相同的环境检测设备，确保检测结果的科学性。c.对于在岗人员定时进行培训，提升人员的专业素养[2]。

3 我国环境检测管理体系的创新

国内的环境检测质量体系，相较于发达国家是比较落后的。传统的环境质量管理体系，已经不能满足国内环境监测工作的要求。以前我国一味模仿发达国家的环境检测技术，不断引进环境检测设备，但是最终的工作效率依然没有大幅度提升。因此要结合国内环境检测工作的发展实际，提出创新性的环境检测管理体系，进而促进过我国环境检测质量机制的不断完善。我国的环境检测质量体系的创新可以从以下三个方面入手：（1）针对环境检测质量管理的技术创新。（2）针对环境检测质量管理人才的培养创新。（3）针对环境检测质量管理体系设备的研发创新。从不同的方面去促进国内环境质量检测质量管理体系的升级换代，为后续的工作开展奠定基础[3]。

4 我国环境检测质量管理体系创新策略

（1）搭建直线型质量管理体系。我国的地域跨度面积较大，各地之间的环境差异也比较明显。为了节省我国环境检测质量管理资源，可以实施国家对地方的直线管理。这样不仅可以确保环境检测质量管理的工作效率，还可以简化地方上的环境检测信息的反馈过程。强化国家对于环境治理工作的控制力度，深刻的贯彻可持续发展的理念。另外，直线管理的运用有助于新技术的运用。地方的先进技术也可以及时的推荐到管理高层，进而实现国内整体环境质量管理体系的创新与进步。

（2）完善涉及国内的环境检测质量管理体系的法律制度。我国环境检测质量管理体系的落实，要发挥出国家执法机关的强制性。充分的发挥相关部门的监管职能，实现政府机关和环境质量管理部门的积极配合，确保相关规章制度的出台和落实。同时要强调环境质量监管的重要性，提升社会民众对于环境保护的认识程度。促进城市建设、经济发展以及文化需求等不同方面和环境保护的融合，进而完善规章制度的出台。针对规章制度的发展要兼顾到以下两点：a.经济和环境的可持续发展对于人们生活的影响。b.环境质量监管部门的监督机制的完善。进一步的提升民众对于环境可持续发展的认识，吸引更多的社會力量参与到环境保护之中。加大环境质量管理部门对于社会各界能源消耗、环境污染的监管力度，让我国环境监督管理规定实现强制执行的目的[4]。

（3）环境检测机构的工作制度创新。针对国内环境监管质量管理体系的创新性发展，需要各个部门的密切配合。环境检测具备科学性和准确性的特点，因此环境检测管理需要专业、先进的技术作为支撑。从强化硬件设施开始，确保环境检测数据的准确性。因为地域的限制，国内不同地方应该结合自身的特点，制定不同的工作制度和工作策略。要细化每一个员工的权责，明确环境检测的工作流程。要求员工从每一个细节做起，建立起灵活高效的信息反馈机制[5]。

（4）加强环境检测质量管理组织。加强环境检测质量管理组织建设，首先要做好三项工作：第一，全面细化环境检测质量管理技术因素，构建完善的系统建设，使环境检测质量管理网络从点升级为线，进而发展为面，这样有助于提升环境检测质量管理工作效果。第二，推动环境检测质量管理业务从人工模式转变为全自动化模式。第三，要全面做好环境检测质量管理人员的职业培训工作，大力强化他们的专项技能，在实训活动中逐步引导他们做好本职工作，协同本机构不断创新和完善环境监测质量管理体系。

其次，要重视科学界定环境卫生的防护距离，细化三个流程，即科学划分环境评价范围，控制好环境的防护距离，科学界定环境卫生的防护距离，做好环境质量评估工作。例如在大气环境监测质量管理工作中，应科学划分评价范围，同时，要谨遵《环境影响评价技术导则大气环境（HJ 2.2-2008）》的指导，结合工业所排放的污染物最大影响范围来划分大气环境评价范围。在大气环境的防护距离控制工作中，应坚持保护公民生命健康，控制污染指数原则，在工业发展之外设置最安全的大气环境防护距离，需要注意的是，在防护距离内部不得居住人群。在大气环境卫生的防护距离划分过程中，应该将有害物质排放边界与敏感环境之间的边界距离控制到最短。

（5）提高环境检测质量管理技术。创新环境检测质量管理技术，确保环境检测质量，必须充分引入GPS技术，该技术的基本汉语含义是全球定位系统技术，其核心系统是卫星导航定位系统。一般来讲，GPS技术的支撑卫星不只一颗，至少是6颗，这些卫星位于同步轨道，通常是在不同平面轨道上运行，从而全方位监测不同的定点。如果某一GPS技术系统有6颗卫星，其中，就有3颗卫星用于接收信号，另外3颗用来定位。在环境检测工作中，GPS技术能够精确分析和统计所监测的数据和卫星云图，获取最准确的环境信息资源，并利用网络平台实现环境监测信息的再次分享与开发，自定义操作和编辑信息内容，设计好环境信息服务栏目，使环境信息服务工作更加系统化、完善化。与此同时，要着重优化环境保障体系，通过配备GPS技术指导下的环境监测仪器来对环境动态变化进行全面监控，并借助最先进的互联网平台在第一时间内发布准确的环境监测信息。此外，要注意促进环境信息采集器与计算机之间的紧密衔接，做好时间的对照工作，在校对计算机系统时间的过程中，结合环境信息采集器的数据调整计算机时间，一次确保数据信息的准确性。另一方面，在环境监测工作中，工作人员应坚持每天定时定点地采集完整的环境数据信息，同时对当天所采集的数据实施全面性阅览与跟踪，对所有环境数据信息进行准确校对与维护，根据既定项目输出结果做好数据分析与保存工作。需要注意的是，在保存环境数据信息之前，要借助无遥感检测项目指导下的人工观测数据实施检验与校对，接着，对所校对的环境数据信息进行分析与保存以及存储。除此之外，在运行GPS技术设备和其他自动化环境监测设备的过程中，工作人员要做好数据信息的保存与备份工作，这样方能确保环境数据文件的完整性与安全性。

5 结束语

我国环境监测质量管理体系的创新要从不同的方向进行思考。首先是针对我国环境检测管理体系的整体现状进行分析，明确搭建规范环境质量管理体系的重要性。结合国内环境检测质量管理体系的运行情况，搭建直线型质量管理体系;完善涉及国内的环境检测质量管理体系的法律制度;完成环境检测机构的工作制度的创新;不断加强环境检测质量管理组织，全面提高环境检测质量管理技术。环境检测是国家进行环境管理的重要依据，为了更好地保护我们生存的环境，搭建创新性的环境检测质量管理体系势在必行。

参考文献：

[1]郑重.我国环境监测质量管理体系创新措施[J].中国新技术新产品，2013（22）.

[2]王小毛.创新我国环境监测质量管理体系初探[J].低碳世界，2016（33）.

[3]黄寅斌，白焕云，田刚.完善环境监测质量管理体系的创新策略[J].绿色环保建材，2017（05）.

[4]何绍军.环境监测质量管理体系的现状及创新对策[J].资源节约与环保，2015（09）.

[5]陈慧琳.创新我国环境监测质量管理体系初探[J].科技与企业，2013（24）.