机动车报废新规：“五大总成”符合条件可循环利用

5月6日，国务院正式公布《报废机动车回收管理办法》（以下简称《办法》），并将自2019年6月1日起施行。国务院2001年6月16日公布的《报废汽车回收管理办法》同时废止。

《办法》的出台，首先是为了强化环境保护方面的要求。

《办法》规定，拆解报废机动车，应当遵守环境保护法律、法规和强制性标准，采取有效措施保护环境，不得造成环境污染。其中，对于取得报废机动车回收企业资质的认定，《办法>增加了对存储、拆解场地，拆解设备、设施以及拆解操作规范的规定。

为此，《办法》还明确了各级政府部门对报废机动车回收企业监督检查的职责，并加大了对有关违法行为的处罚力度。

同时，为促进循环经济发展，《办法》规定，拆解的报废机动车“五大总成”（发动机、方向机、变速器、前后桥、车架）具备再制造条件的，可以按照国家有关规定出售给具有再制造能力的企业经过再制造予以循环利用。这将明显地提升报废机动车回收利用价值，从而有助于形成汽车报废更新的长效机制，加快淘汰老旧机动车。

但《办法>同时指出，需要建立有效的安全管理制度，要求回收企业如实记录报废机动车“五大总成”等主要部件的数量、型号、流向等信息并上传至回收信息系统，做到来源可查、去向可追。

而对于拆解的报废机动车“五大总成”以外的零部件，《办法》规定，符合保障人身和财产安全等强制性国家标准、能够继续使用的零部件，可以出售，但应当标明“报废机动车回用件”。

此外，《办法》也是为落实国务院“放管服”的改革要求，完善资质认定制度，简化办事程序。

具体来看，《办法》-是删去了报废机动车的收购价格参照废旧金属市场价格计价的规定;二是删去了对回收行业实行统一规划、合理布局的规定，不再对回收企业实行数量控制;三是删去对报废汽车回收行业实行特种行业管理，由公安机关予以审批的规定。

《办法>还提出，各级政府部门，应当充分利用计算机网络等先进技术手段，推行网上申请、网上受理等方式，为申请人提供便利条件。

还有，为了实现法律法规之间的协调，《办法》还就报废机动车回收程序、违法拼裝机动车、买卖报废机动车拼装车等的法律责任，与道路交通安全法作了衔接。《办法》并进一步补充完善了有关法律责任的规定，对危害人民生命财产安全的违法行为加大了处罚力度。

同时值得注意的是，《办法》将“报废汽车”改为“报废机动车”，明确报废机动车是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定应当报废的机动车，即《机动车强制报废标准规定》定义的“上道路行驶的汽车、挂车、摩托车和轮式专用机械车”。

中国在电动车供应链领域占统治地位美国表示“不服”

据外媒报道，作为抑制中国在新能源汽车领域统治地位计划的一部分，美国一位参议员于5月2日计划提出立法，以简化锂、石墨等电动车用矿物质开采的规定和相关要求。

尽管特斯拉、大众和其他专注于电动车研究的车企及电池生产商都在美国进行扩张，但它们都依赖于进口的矿物，在开发美国国内矿石及组建加工设备上并没有太多举动。

美国阿拉斯加州共和党参议员、参议院能源与自然资源委员会主席丽莎穆尔科斯基透露，她将与西弗吉尼亚州民主党参议员乔曼钦一起提出矿产安全法案（ Minerals SecurityAct）。她说道：“美国在矿产方面还依赖于其他国家时，我们的挑战是我们还未能了解到我们目前的局势是不堪一击的，我们的挑战在于，我们依赖其他国家的矿产，但是我们仍然未能意识到我们作为一个国家的脆弱性。”

中国已经把控着电动车的供应链。据BenchmarkMinerals Intelligence提供的数据显示，中国锂离子电池产量接近全球的三分之二，而美国占比仅为5%，并且中国也把控着全球大部分的锂离子加工设备。

该机构主要负责跟踪锂离子等其他商品的价格，并于5月2日在华盛顿举办了一场会议，发言人分别来自特斯拉、美国国务院和能源部门，同时还包括开发美国锂矿产的StandardLithium Ltd、ioneer Ltd等公司。

来自保障美国未来能源安全（Securing America's FutureEnergy）机构的罗比德蒙德表示：“美国不应该在交通上依赖于中东地区的石油，而在电动车和电池上依赖于中国。”该机构是一家可再生能源的无党派宣传组织。

美国并不是唯一一个正在努力追赶中国的国家，法国和德国此前也要求欧洲委员会向电动车电池联盟投资17亿欧元，从而应对亚洲竞争对手在该领域的挑战。穆尔科斯基说道：“从国家安全的角度来看，正如美国等国家，当对所需的资源表现出非常脆弱的状态时，这就成为你的缺点了。我们不希望这种缺点会暴露出来。”Murkowski表示，在电动车供应链领域的领导地位使得中国在中美贸易摩擦上拥有一定优势。她说道：“我现在最大的挑战就是教导国会其他的成员为什么减少矿产的依赖性是美国的当务之急。”

美国矿产开发商表示，他们对穆尔科斯基要求联邦政府给予电动车问题更多关注上表示感激，尤其是中国的统治地位。特斯拉在5月2日的会议上从其自身的角度强调了对于获取重要原材料的担忧;特斯拉一位负责采购锂和其他矿石的官员称，特斯拉对于镍、铜灯等电动车电池所需矿石原料的供应比较担忧。

北汽携三款新能源产品亮相韩国新能源电动车会

5月2日，2019年韩国首尔新能源电动车博览会（EV KOREA）拉开序幕，北汽与合作伙伴韩国BMK公司，携北汽旗下EU5、E×5和E×3三款纯电动汽车亮相展会。

首秀韩国市场的三款产品EU5、EX5和EX3，在卓越三电系统、全面安全配置、智能驾驶辅助、深度人机交互等方面都代表了中国新能源量产车型的最高水平。EU5定位准中型轿车，搭载最新e-Motion Drive 3.0智能电控系统，综合续航里程460公里;EX5定位准中型SUV，体积更小、重量更轻、布局更安全合理，综合续航里程415公里;刚在4月上海车展上发布的EX3也亮相本次展会，EX3定位小型SUV，综合续航里程501公里，是同级别首款续航超500公里的量产车型。

北汽国际公司总经理李金钢代表北汽集团出席展会，并现场介绍了北汽国际化战略规划。他表示，作为汽车第七大生产国和第六大出口国，韩国是全球车企向往的地方，拥有潜力巨大的发展未来;在韩国寻找合资合作的机遇，是北汽现阶段推进国际化发展的重要诉求之一，同时，韩国在新能源汽车工业发展和北汽“全面新能源化+智能网联化”的战略导向上有着不谋而合的战略共鸣，以新能源合作共同擘画未来，这对北汽在韩国壮大“朋友圈”奠定了良好的基础。