行政事业单位财务管理现状与对策

卢琰玑

摘要：我国经济社会正在快速发展，目前行政事业单位的財务管理难度也在不断提升。结合财务管理的需求现状，本文首先介绍了行政事业单位财务管理的重要性，其次对行政事业单位财务管理的现状以及存在的具体问题进行了探讨，并提出了相应的优化解决策略，希望可以为提升行政事业单位财务管理效率，确保事业单位的服务职能创造条件。

关键词：行政事业单位  财务管理  现状  策略

在行政事业单位财务管理活动的实施过程中，实际上也是在进行资金的运转与管理，是确保工作职能以及单位先进性的必要条件。为了进一步介绍行政事业单位财务管理的现状，现就其管理优化的重要性介绍如下。

一、行政事业单位财务管理现状

（一）资金管理效率不高

行政事业单位财务管理的效率不高是目前大多数事业单位普遍存在的问题之一。从客观上来看，财务管理对于其他的行政管理工作都会有所影响，一些单位对于具体的财务管理环节的监督不严格，对于工作范围没有进行严格的界定，导致出现了工作人员工作互串，无法充分了解工作的重要性以及任务的关键性的问题，从而严重影响到了管理的效率与效果。除此之外，在调查中我们还发现存在账款挂账等现象，如果不加强业务的管理，可能会导致大量的死账、呆账发生，影响行政管理的有效性。

（二）财务管理体系不完善

结合目前我国的行政事业单位财务管理的制度体系建设情况来看，行政事业单位虽然具有一定的自定义收费的权限，但是并没有对其具体的收费项目以及实际的区间进行管理，所以很容易出现一些区域的行政事业单位滥用国家职权，将部分费用增加甚至作为财产、挪为他用的情况发生，不但给当地居民以及企业带来了不同程度的负担与影响，更是导致社会对于单位的满意度下降，影响到了社会团结以及治安稳定。财务管理体系不完善的问题同样影响到行政事业单位的良好形象，对于单位的内涵理解不充分，规章制度不健全都是导致该问题发生的重要原因。

（三）绩效考核制度存在缺陷

绩效考核是行政事业单位财务管理的重要构成部分，同时也是管理活动正常开展的必要保障。在一些行政事业单位当中，由于监督管理不善，绩效考核的建设不完整，导致一部分工作人员在工作过程中忽视了财务管理的重要性，出现了问题就相互推诿、扯皮，严重影响财务管理的效率。由于绩效考核方面的缺陷，同样也引发了财务管理过程中季度财务的报告以及年度财务的报告得不到合理的评价，影响到了监督部门获得信息的可靠性与真实性，进一步反作用于内部的管理环境，影响到财务管理的效果。在许多事业单位当中，由于绩效考核制度不完善，工作人员的工作积极性不足，经常需要大量的时间来进行信息的管理，过多浪费的时间也会进一步反作用于惩罚机制，从而出现绩效考核的实际可执行性进一步下降，最终导致管理混乱的问题。

（四）财务管理环境基础不牢固

良好的财务管理环境基础也是提升财务管理效率的必要条件。在实际的环境管理过程中，需要考虑到管理工作的中心思想，明确行政事业单位财务管理工作包括的会计核算、会计管理以及预算等具体工作，做好基础环境的创设与铺垫。在工作过程中要做到有序开展科学规范的管理，每一项工作都要做到有章可循，从而最大限度的提升管理的科学性。在进行财务管理时，一些详细的资料数据以及内容表格都需要在正确的指导下才能够实现，通过详细的资料数据文件进行了解和分析，可以发现近些年来我国的行政事业单位财务管理环境有一定程度的改善，但是相比于发达国家的管理模式以及环境氛围依然存在不小的差距，特别是绩效考核以及财务监督的严谨性等方面存在不小的差距，需要尽快补充、完善，从而通过制度、执行等多个层面的改善来为我国事业单位更好的完成服务职能的提升工作创造条件。

二、行政事业单位财务管理的优化策略

（一）完善行政事业单位财务管理措施

行政事业单位财务管理工作的管理措施选择是否科学是影响管理成果的关键。为了进一步提升单位的经济效益以及服务职能，首先，需要做好财务的监督管理工作，力图做到部门管理的规范化、制度化，通过法规学习，内部培训等多种途径来提升工作人员的财务管理能力;其次，在进行财务管理工作时，需要明确管理的模板，保持财务管理工作的规范化、制度化以及合理化。在科学规范的框架下，按照既定的路线完成阶段性的任务，这样一来就可以头绪监督，定期进行效果的审查，更好的进行效果反馈，对于提升管理效率也具有一定的帮助;最后，在财务管理过程中要同步落实好监督工作，通过实行责任负责制度来做好责任条例的设计与处罚执行工作，这样一来就可以形成一定的监督威慑力，同时也可以确保投资资金的安全、稳定，做好定期收款以及坏账管理，将事业单位财务管理的风险控制好。

（二）加强行政事业单位财务管理人员队伍建设

作为一线参与执行者，财务管理人员的队伍建设对于行政事业单位财务管理工作同样十分关键。一些财务管理人员在较高的工作要求下可能会出现过分追求速度而忽视效果的情况，最终影响到了财务管理工作的真实性。结合该问题，可以实行奖惩结合的方式，或者采取竞争淘汰的方法来进行管理，对于不出现错误的员工进行奖励，同时对于出现问题的人员根据其严重程度来进行惩罚，这样一来就可以形成良好的绩效管理效果。除此之外，在招聘方面也需要根据实际情况来提升招聘的门槛，提升入岗人员的综合专业素质以及管理水平，通过降低工作人员的工作负担来更好的协调各项管理工作，对于进一步提升行政事业单位财务管理的有效性也具有积极的促进效果。在日常工作中，如果遇到工作问题，可以通过部门内部讨论、多部门协调解决等方式来提升工作效率，也可以有效提升财务管理的有效性。

（三）提升资金的运行与监管控制效果

在进行资金的编制与管理时，行政事业单位财务管理部门需要结合资金的流向进行适当的预测，财务科学合理的资金使用方案，随后对行政管理的各个细节进行评估，通过预算管理以及过程监督等方式来实现资金的管控。除此之外，在做好基础监督工作的同时，也需要借助于一些监督以及激励的方法来带动工作人员的工作热情，从而帮助管理者更好的完成既定任务。在账款的往来管理过程中则需要做好对账工作，避免出现死账问题。

三、行政事业单位推進政府会计制度改革的难点与途径

（一）行政事业单位推进政府会计制度改革的难点

传统的行政事业单位核算多采用收付实现制模式，在这个模式当中往往会出现财务报告提供的信息不全面的问题，特别是在新旧会计制度的制定过程中会面临许多困难，主要体现在如下方面：其一，财务人员的意识转变问题。通过增加权责发生制的认识，才能够更好的实施具体的会计实务，在针对同样的经济事项进行分析时，需要管理人员必须了解两种会计核算基础才能够实现，否则在实际的操作中就可能会面临许多问题;其二，固定资产处理问题。行政单位进行固定资产的账务处理属于按原值记账，所以缺乏摊销折旧的问题，不利于后期的残值计算;其三，往来款项的处理问题。在政府会计制度实施后，行政单位需要根据应收账款的情况来做好坏账准备，在这个过程中可能会出现各种风险与可能性。

（二）行政事业单位推进政府会计改革的途径

首先，加强人员的专业素质培训工作，协助落实好会计制度改革各项工作，重点做好会计制度的流程安排，树立良好的工作意识，为新旧制度的衔接奠定基础;其次，新旧政府的会计制度衔接过程中需要处理好固定资产与往来的款项，这部分内容直接关系到新账后续的处理问题，还需要明确资产处理的合理性;最后，全面参与，强化监督机制与监督效用。通过提升领导层的重视水平，进一步落实好监督工作，确保新旧会计制度的良好衔接。

四、结束语

综上所述，行政事业单位财务管理对于单位的发展具有重要的价值与作用，不但可以实现资金的内部协调，同时也可以借助于资金管理来实现机构内部的整合以及调整，提升服务职能以及单位的工作效率。结合目前我国的行政事业单位财务管理现状，除了需要进一步加强事业单位财务管理的措施创新之外，还需要尽快加强人员队伍的建设工作，着重提升资金的运行、监管效率，从而在根本上实现管理优化以及系统创新，为实现社会的稳定健康发展创造条件。

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