行政事业单位财务管理中的问题及对策

薄淑娟

摘要：随着经济社会的发展以及行政事业单位工作水平的提高，行政事业单位财务管理的问题越来越多，尤其是伴随着部门从上到下的经济制度改革，行政事业单位财务管理的水平难以跟上经济制度改革发展的步伐，从而带来了财务资金的浪费以及资金利用效率低下的状况。同时，行政事业单位财务管理部门对于财务管理事务的认知不到位、缺乏健全的财务管理制度、资金管理意识以及资金预算体系等都是在财务管理方面要面对的问题。本文从这些问题入手，讨论了事业单位财务管理过程中面对的问题，同时针对这些问题提出了一些解决的措施，希望对于现实财务管理问题提供一些实际指导。

关键词：行政  事业单位  财务管理  问题  对策

一、新经济下行政事业单位财务管理存在的问题

（一）行政事业单位财务管理人员对工作认识不充分

财务管理工作在整个部门的资金运作中存在着重要意义，然而相关财务工作人员对于财务管理工作的认知却十分不到位，认为财务管理仅仅是对于单位的账目进行正确的核算以及记录，忽略了对于单位财务进行管理与筹划。由于行政事业单位的资金基本上都是来自于政府的财政拨款，财务管理人员对其没有相当的概念，认为其资金来之轻易，从而对于其疏于管理，这种想法是极其错误的，是对政府财政资金不负责任的体现。

（二）行政事业单位缺乏完善的财务管理制度

健全的财务管理制度是行政事业单位进行各项财务管理措施的制度保证与首要前提，只有健全的财务管理制度对于财务管理工作给出一个量化的标准，才能在后期的工作中按照标准给出的去行动，并对工作成果加以检验。现行的财务管理制度过于松散，没有结构性，其主要体现在两个方面，一个是分工不明确，一个责任没有落实到人，没有健全的问责制度，两者之间存在着必然联系。分工不明确是指在财务管理工作中，没有对于具体的工作进行细分，并分配给不同的人，这在一定程度上导致了责任界限的不清晰，即没有健全的问责制度，也就无法在工作出现问题时明确到具体出现问题的环节，导致问题一而再再而三的出现，造成工作效率的低下。

（三）行政事业单位缺乏足够的资金管理意识

资金管理意识包括对于资金的来源以及去向的掌控，上述已经提及，行政事业单位的资金基本上都是来自政府的财政划分，所以资金的管理意识包括资金的审批以及资金的管理。资金的审批中，为了能够所需的资金能够审批下来，工作人员往往十分注重审批前的上报工作，在资金如愿审批下来之后，对于资金的管理和控制则显得十分疏松，忽略固定资产等的保护工作。对于资金的管理，有些明明可以省略或者压缩的环节却没有相应的处理，耗费了大量的资金，降低了资金的使用效率。

（四）事业单位缺乏健全的资金预算体系

资金预算体系包括项目预算、部门预算、基本支出预算等，从当前的实践结果来看，现行的预算绩效管理仅仅包括了项目预算、部门预算和部分基本支出预算，未全面的概括到所有的预算支出行为。对于预算支出的统计的不全面会造成预算绩效管理的目标设置不准确，使得目标设置过低或者或高，与后面进行的预算支出追踪所得的实际数据有较大的出入，极大地影响预算绩效管理的工作效率。

二、提升行政事业单位财务管理水平的具体举措

（一）加强行政事业单位工作人员对于财务管理的认识观念

要在实际工作过程中转变行政事业财务管理人员对于财务管理相关概念的认识，一方面表现在要改变财务管理工作人员对于财务管理工作的刻板印象，认为财务管理只是简单的记账与核算，忽略了监督、控制等的功能。另一方面，财务管理工作人員的思想观念应该与时俱进，适应经济制度改革的变化，抛弃以往的古板印象。

（二）建立健全的财务管理制度以及资金预算管理工作

要全面落实任务分配以及权责到人的制度，在进行财务管理工作时，要把工作进行细分并且全面分配给相关的财务管理工作人员，同时，要落实全面的问责制度，当工作进行到一定阶段时，对于工作进行内部评级，找出工作的不足点并坚持问责到人。要建立全面的资金预算管理体系，资金预算管理工作从预算目标设置到预算绩效跟踪再到绩效评价，到最终的结果利用和反馈都要做好全过程资金预算管理，设计严谨的管理操作流程。

参考文献

[1]叶珍珠.行政事业单位加强财务管理研究[J].纳税，2019，13（05）：80+83.

[2]覃月凤.行政事业单位财务管理问题及对策探析[J].山西农经，2019（02）：158-159.