官渡区强化党建引领凝聚各方力量 建设“红色商圈”

中共昆明市官渡区委组织部

官渡区螺蛳湾国际商贸城项目于2008年投入建设，项目计划总投资580亿元，规划总建筑面积1900万平方米。经过9年的建设发展，形成了集生产加工、商业贸易、仓储物流、电子商务、旅游休闲“五位一体”的全产业链模式。现商贸城内有商户2.2万余户，超过15万客商穿梭聚集在市场中，数以百万计的商品在这里集散，运往全国各地。螺蛳湾管委会党工委从共同需求、共同利益、共同目标入手，建立“区域化党建联合体”，整合商圈市场内各种资源，围绕“商”字做文章，通过打造“红色引擎”、建设“红色阵地”、提供“红色服务”、培育“红色商家”，建设“红色商圈”，闯出了一条商圈市场党建引领社会治理的新路。实现了区域内各类党组织从“孤军奋战”到“共同参与”，从“条块分割”到“整体推进”，从“简单粗放”到“精准发力”的转变，推动了片区营商环境持续向好。近年来，累计上缴税收31.65亿元。

组建“红色组织”，强化党建引领

“火车跑得快，全靠车头带”，实践证明，党的领导在哪里得到加强，哪里的工作就会取得进展。昆明螺蛳湾国际商贸城始终把建好组织、建强组织当作基础工作来抓紧抓好，充分发挥党建引领强有力的“火车头”作用。通过组建区域化“党建联合体”，将辖区的部队、“两新”组织、学校、医院、客运站等23个党组织819名党员纳入“党建联合体”，邀请4名市、区组织工作经验丰富的县处级领导，2名驻区部队政委担任党建指导员，形成了以“螺蛳湾管委会党工委”为领导核心的直管、共管、联管的工作格局。强化党建引领，联络、指导、帮助、协调各个行业和领域的领头组织、枢纽组织、成员组织，将各社会组织、工青妇群团组织、商会、行业协会、自发性公益组织、文体活动团体，坚持在党的领导下，开展适宜自身实际的本职工作，遵纪守法、勇于拓新，推进区域经济、社会、文化等多领域的事业健康发展。

建设“红色阵地”，构建精神家园

活动阵地建设是开展商圈文化活动的基础平台和载体，也是凝聚商圈党员人心的重要纽带，没有一个好的活动阵地，就无法将分散在2.2万商户中的党员组织起来、动员起来、凝聚起来。官渡区从打造全市乃至全省功能最全、环境最好、服务最优的活动服务阵地这一目标入手，积极统筹协调，在商圈黄金旺铺区投入近700万元着力打造的集党务、商务、政务、居务等功能为一体的“一站式”党群活动服务中心，中心内设便民服务窗口、党群活动服务阵地、党建宣传厅，让办事商户“只要跑一次”成为现实。以党群活动服务中心为主阵地，统筹商圈内各项党建活动开展，构建流动党员活动报到点，以“商海舵手党员活动驿站”聚集商圈“两新”组织党员，以党支部活动室为依托，为各商圈党员提供固定党员活动阵地。构建文化宣传的发声点，在“红旗广场”开展联系群众、宣传群众的各类活动，宣扬优秀党员模范精神。构建服务活动的枢纽点，以党员商户经营户及在党员经营户上建立起的志愿者服务点为“基站”，联合流动党员、社区党员、“两新”组织党员、驻区单位党员开展志愿者服务活动。党员活动参加的多了，党组织的向心力和凝聚力也更强了，党员心中共同的精神家园也在不知不觉之中形成了。党员们渐渐地以身为螺蛳湾商圈党员为荣，在经营、管理、发展、服务中更多地从维护党员形象出发，间接地促进了整个商圈信誉度的提高。党员之间，还有原来分散的党组织之间的联系沟通变得更加频繁，“红色阵地”引领商圈发展的作用持续得以体现。

提供“红色服务”，凝聚各方力量

商圈党组织建设的出发点在服务，根子在做好服务，落脚点在如何有效做好服务。针对商户需求，进行菜单式的精准服务，成为螺蛳湾黨建联合体搞好服务的突破口。通过有效整合区内组织资源、行政资源和社会资源，形成党的建设和社会治理互促互进的党建工作新局面，把商圈单位、街道社区可供资源清单与商圈单位共驻共建、商户群众需求清单无缝对接。引入30余家服务单位进驻党群活动服务中心，建立“四点半课题”“微党校”，开展“一站式”便民服务、提供学习平台、教育讲堂、爱心公益、文体活动、法律援助等各类服务。建立三支志愿者服务队，实施党员党组织“5+1”管理，提高了基层党组织服务群众、为居民办实事的能力，搭建了党员服务群众的平台，让党员的“服务之手”和群众的“需求之手”看得见、拉得上、握得住、帮得了。受到经常参加组织活动的影响，螺蛳湾商户党员们的身份认同和社会责任感也随之提高，党员商户们的力量拧成了一股绳，参与社会治理的积极性空前高涨，在向受灾地区捐款、捐资助学等方面经常整齐划一地发出螺蛳湾党员商户集体的声音，也让社会感受到螺蛳湾党员商户传递出的社会正能量。

培育“红色商家”，扩大组织覆盖

根据商务楼宇、专业市场、行业协会的不同特点，依托市场监管、税务等部门，进一步扩大工作覆盖。全区按照“一中心一特色”要求，形成了“6+8+N”党群活动服务中心格局，在关上、螺蛳湾商贸城、太和、星宇社区、社会组织孵化基地、官渡电商产业园打造了6个区级党群活动服务中心，依托全区8个街道党群活动服务中心、89个社区党群活动服务站，构成纵横交错的区域党建活动阵地网络，形成连片建网，将党群活动阵地延伸到了每一个区域。开展“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，120余户党员经营户在门店统一悬挂“党员经营户”公示牌，着力打造两条党员示范街。随着党员商户身份的亮出，其经营的门店营收有了一定的提高，这又促进其他党员商户积极加入到“亮身份”的队伍当中，一些不是党员的商户也开始了解入党流程，积极向党组织靠拢。发挥党员先锋模范作用，引导各类人才紧密团结在党组织周围，构建起一支以党员、志愿者、爱心人士、社会组织为主的商圈红色力量，延伸党组织的触手，全心全意服务群众商户。党组织的“触手”伸的远了，群众的认可度提高了，商圈信誉度提升了，促进了党建发展和营收增长的良性循环。