活跃在明清时期的那些民间组织

彭勇

【摘要】明清时期的民间组织类型繁多，无论是半官方的还是典型的民间组织，都在弥补官方组织的某些功能失灵或缺陷方面发挥了重要作用。当然，国家也努力加强对民间组织的引导、管理和监督，以共同构建有秩序的社会环境。

【关键词】明清时期 民间组织 国家机构 国家意识形态

【中图分类号】K24 【文献标识码】A

在人类历史的发展演进过程中，民间组织的出现要早于官方組织。从源头上讲，民间组织促进和推动了官方组织产生、发展和不断演化；从实际运行看，官方组织出现之后，便开始组织引导、规范和管理民间组织，它们相互配合、共同构建有秩序的社会环境。

到明清时期，随着王朝疆域的不断扩大，人口的不断增长，经济的不断发展，社会组织管理的形式也越来越多样化。为适应新的形势，官方组织管理体系在继承中不断发展，民间组织形式屡有创新。一方面，国家的控制力越来越强劲，皇权已高度渗透于基层社会组织的方方面面，国家意识形态体现于民间组织之中；另一方面，民间组织也推动了官方组织不断完善和进步。这一时期的民间组织既表现为全国高度的统一性，又由于疆域之辽阔、民族成分之复杂等因素，呈现出强烈的自我发展态势和明显的地域差异性特征。

明清时期民间组织的类型繁多，其国家意识形态化越来越明显

民间组织是由基层民众自发形成的非官方组织，到明清时期它们的存在便已无法与官方完全脱离，即便是一些民间组织看似与官方（政府）毫无关系，实质上仍是在官方的允许或默认之下。鉴于明清时期的国家机构没有普遍设立县级以下机构，必须发挥民间组织的管理作用。这一时期的基层组织，如果简单划分为官方、半官方和民间三类，半官方和民间组织都具有广义上的民间组织性质，比如里甲、乡约、社学、社仓、义仓等，都属于半官方性质，因为它们虽然主要是由民间群体来组织运行管理，却被纳入国家体系之中，接受考核、监督和管理。比如社学，它是半官方性质的民间教育组织，明清时期各地普遍设立。明初天下既定，贫寒出身的朱元璋就下令地方政府延师以教民间子弟，倡立社学，但效果不佳。洪武十六年（1383）他又下令，“诏郡县复设社学。先是，命天下有司设社学以教民间子弟，而有司扰民，遂命停罢。至是复诏民间自立社学，延师儒以教子弟，有司不得干预”。考虑到民间的情况差别很大，并不做强制要求，“其贫乏不愿者勿强”。据《（嘉庆朝）钦定大清会典事例》，顺治九年（1652）礼部议准，“各乡置社学一区，择其文义通晓者、行谊谨厚者补充杜师，免其差役，量给廪饩养赡”，清朝明确规定社、义学教师可免差役，体现了半官方性质。各地民间学校的教学水平，主要取决于地方官和地方乡绅的重视程度。其他半官方的民间组织也都有辅助政府管理的功能，如里甲组织负责赋役征派和地方治安，乡约组织保障了民间宗族或地方的行为规范，其主旨都是国家倡导的崇礼向善、淳化风俗和守望相助等价值观念。

极具血缘性的宗族义庄、地缘性的善堂善会，以及兼具地缘和血缘的会馆、公所等组织的民间属性更为明显，但也没有完全脱离官府而存在，它们同样在国家有效的监督和指导之下运行。这类民间组织的产生，动力主要来自强烈的自我需要，以及组织者（地方精英）的积极推动。明清时期，社会秩序稳定，传统经济恢复，手工业和商业不断发展，城市繁荣，城乡各类民间组织也应运而生。

商业会馆和商帮就是典型的民间组织。商人们为方便在外地的经营，多以地域为单位，或者经营同类商品的商人联合起来，捐资兴建会馆。它们各有组织章程，保护入会者的利益，研究经营对策，举办联谊活动和公益事业等。明清时期，全国各地普遍出现了商业组织，即便像商品经济不是特别发达的中原地区也是如此。据中共河南省委常委、宣传部长，郑州大学、河南大学兼职教授张文彬主编《简明河南史》的初步统计，清乾嘉年间全省各地以山陕会馆命名者有32处，山西会馆32处，江西会馆6处，湖广、湖北各5处，福建会馆4处，江浙、四川会馆各3处，江南、山东会馆各2处，江宁、湖南、两江会馆各1处。分布最广的是山陕和山西会馆，达46个县之多。分布在大中城市的会馆，还是同籍官员私下聚会场所，在联络亲情和关注家乡建设等方面发挥了重要作用。

散布于民间的宗教组织非常复杂，既有儒、佛、道、伊斯兰教等传统的宗教组织，也有官方允许的道教信仰，它们被区别以国家祭祀、正祀和淫祀等，甚至还有诸如白莲教、天理会等邪教，以及反动会道门等民间组织，这样分类的本身就体现了国家对宗教组织的不同态度。宗教在古代中国有着悠远的历史，原始宗教是伴随着人类历史的脚步而产生的，出于对自然界的敬畏和基于超现实的精神依赖，宗教成为民间社会组织的重要形式。明清时期的民间宗教主要是长期形成并流传下来的，凡是自然灾害频繁、社会动荡和民不聊生之时，也是民间宗教最活跃的时候。由于政府应对灾害不力，民间组织便会“趁虚而入”，这既有乡绅、地主或商人以赈济为目的民间组织，也有各类民间宗教组织，它们既会施粥救灾，互相接济，也会聚众密谋，反抗官府，像明代的白莲教和清代的天理教起义，就颇具代表性。

民间组织既弥补了政府职能的缺失，也促进了政府职能不断完善

半官方的民间组织在填补政府职能的空缺方面最为突出，里甲、保甲和乡约等组织实际担负起县以下基层社会的管理职能。明清时期全国各地普遍设立里甲组织，其结构是“以百有十户为里，推丁多者十人为长，余百户为十甲。城中曰坊，近城曰厢，在乡曰里，各有长”，主要职能是编查土地，催办钱粮，完成官府交办的各项公事。比较而言，保甲组织在维护地方治安，防止各种违法犯罪活动，协助官府缉拿罪犯，核查户口等方面功能更突出，按《清朝文献通考·户口考一》规定，“各州县乡村，每户岁给门牌，十户为牌，立牌长；十牌为甲，立甲长，三年更代。十甲为保，立保长，一年更代”。两套地方基层组织交叉使用（清后期保甲逐渐取代里甲），在稳固国家政权基础、确保赋役征收和安定社会秩序等方面发挥了重要作用。

民间教育组织承担起开启民智、普及文化的重任。民间性质的书院、社学、义学和私塾等，为广大民众提供了基础教育的需要。社学属童蒙教育，以学习《百家姓》《千字文》为主，兼及《御制大诰》等典章制度，以及冠、婚、丧、祭等古礼制知识。义学的私属性质比社学更突出，办学的资金来自官绅、商贾或地主，也有普通民众的捐赠，教师主要来自本地，有不仕的士人、年长的生员或资历辈分高的长者。学习内容多从识字开始，习读《三字经》《百家姓》，并开设劝农桑、习礼仪，明人伦道德等，成绩卓异者参加科举考试。民间教育对开启民智和促进社会经济与文化发展方面的积极作用，是当时的官学教育无法覆盖到的。

行会、慈善会是侧重于经济和社会功能的民间组织，在行业自律、规范行为、拓展业务和社会服务等方面发挥作用。河南河内县的柏山村有专业的制缸作坊，生产的柏山缸在清初就远近闻名，到嘉庆年间共有60余家，民间组织——缸窑会（手业行会）负责行业管理。河南社旗县的山陕会馆很早就制订了商业规则，行会把规则刻在3块石碑上，分别是《同行商贾公议戥秤定规概碑》《公议杂货行规碑》《过载行差务碑》，它们是我国现存很早的商业规则系列碑文，也是“诚信为本”商业经营思想的直接展示。善会组织在明后期到清代大量出现，它们组织了多种施善与救济公益活动。据梁其姿《施善与教化：明清的慈善组织》一书统计，整个清代的育婴堂组织至少有973个，普济堂399个，清节堂类216个，以施棺为主的善会善堂589个，综合性的善会善堂338个，其他难以分类的743个，而无法统计的肯定还有很多。这一时期民间慈善组织的大量出现，既反映了社会有这方面的需求，也反映了施善者意在维护中国传统文化的价值取向。此意与国家意识形态所倡导的价值观是一致的。

文化组织承担着基层社会秩序构建的重任，主要由宗族、耆老、乡绅等地方文化精英共同完成的。文人结社出现很早，源于古代诗社、文会、怡会等，是社会思想文化发展的产物，唐宋时已渐成风气，到明代已空前繁盛，尤其是在经济和文化繁荣的江南地区，人文结社蔚然成风。他们志同道合，结社聚会，在闲暇之时，或赋诗聯句，吟咏唱和，或品茗论道，游山玩水，共襄文坛雅事。民间文化组织以怡然自得的方式影响到本地的文化精神和社会风气，形成了颇具特色的地域文化。纵观明清五百余年乡村社会秩序的构建，主要在国家意识形态的框架之下，通过基层社会组织的自我塑造来实现。对德高望重的地方精英，古人有很高的期许。钱谦益在《中宪大夫广西按察使司副使张府君墓表》中就说：“贤人君子，国家之元气也。观于在野，在国可知也。观于老而致事，则强仕服官可知也。故曰：乡之有老成人，如树之有硕果，如松之有茯苓。树之蕃，而松之茂，必征于此。”

宗教组织的功能极其复杂，它是人们的精神追求和寄托方式的表达。不同的宗教形式影响不同地区的不同群体，普通百姓的日常生活很难离开宗教仪式或精神信仰，儒家伦理体现在日常行为规范之中，各地土生土长的宗教可谓五花八门，它们共同编织着人们的精神世界。明清时期的宗教组织，最显著的特点是西方传教士来华，他们带来了西方近代思维方式，给人们提供了新的精神寄托，也提供了观察和认识世界的新窗口。

加强对民间组织的引导和管理，增强民间组织的社会服务功能

明清时期的民间组织复杂多样，地区发展不平衡，原生性强，地域差异大，决定了它的自发、无序和泛滥，难免与“官方”组织利益不一致，会对国家政权和社会稳定产生严重的挑战，因此必须加强管理。

明清时期，基层社会组织运行的支配力量是士绅、胥吏和宗族势力，之所以能够成为民间组织的核心和领导力量，他们共同的特征无一不是来自政府的某种权力和政治地位。因为拥有官方的背景，他们极可能会以权谋私，欺压百姓，鱼肉乡里，对此，国家建立了相应的规章制度予以规范、管理和监督、考核。各级官员都把整肃基层社会秩序作为工作的重点之一，康熙皇帝亲自颁行《圣谕十六条》，雍正皇帝大力推广《圣谕广训》等，极力倡导治国理念；省级官员如雍正时河南巡抚田文镜、尹会一分别著有《抚豫宣化录》和《抚豫条教》，加强对社会各阶层的管理，既有殷切的希望，也有严厉的要求。

民间组织复杂多变，尤其是自发的宗教组织，政府会采取严厉的管理和控制措施，如实行严格的登记和审查制度，再针对不同的宗教组织做分门别类的管理。宋代以降，政府对宗教组织“淫祀”的划定办法主要依据该信仰活动对社会秩序的积极或消极的影响，而非信仰的人或被信仰的神本身，也就是基于宗教组织的实际作用。明清时期西方传教士大量来华，他们也在民间拥有一定的组织，在明后期到清初的一段时间里，由于外来宗教（主要是耶稣会）以儒家化为路径传播，得到了政府的优待和不同阶层的接纳，但到清前期，由于罗马教廷要求传教士改变传教方式，导致西方宗教与中国传统宗教（思想文化）发生了直接冲突，清廷便下令禁止其传播，这就很能说明“宗教传播不得违背国家统治思想”的这一基本原则。

到明清社会中后期的城市和乡村，出现了许多游手好闲之徒，他们聚众结社，群殴勒索，败坏风气，影响社会治安等。对可能影响到社会稳定的民间组织行为，政府会采取严厉的打击措施，像在明代就举行过三次大规模的禁毁书院活动，反对书生和文人的讲学、集会和结社等活动，以利于思想的高度统一。

明清时期已处于中国传统社会末世，民间组织之多，情况之繁杂，管理难度大，已超越此前的任何时期，伴随着传统国家开启近现代化的步伐，传统与现代交织，民间组织表现得异常活跃。这一时期，基层社会的稳定力量，对不同地区的民间组织而言，它们既有高度的统一性，也有很大的差异性。高度的统一性，是指统一在国家意识形态之下；巨大的差异性，是指各地民间组织形成了各自的特色，北方地区是明清的传统政治核心区、民族冲突与整合特征鲜明的地区，这里的基层社会组织主要是围绕豪强地主来构建的；江南地区经济发展，文化繁荣，科举教育发达，乡绅知识精英主导了基层社会的运行；华南地区在南宋之后，宗族力量在民间组织中扮演了极其重要的角色。明清时期的国家管理，既能够充分认识到统一的国家意识形态的重要性，又能区别不同的地区和族群，以采取灵活的民间组织管理政策，这样的经验值得后世认真分析和学习。

（作者为中央民族大学历史文化学院院长、教授、博导）

【注：本文系国家社科基金一般项目“明代州县军户的制度设计与群体身份变迁研究”（项目编号：18BZS065）的阶段性成果】

【参考文献】

①梁其姿：《施善与教化：明清的慈善组织》，台北：联经公司，2005年。

②张文彬主编：《简明河南史》，郑州：中州古籍出版社，1996年。