都市更新與城市保育互不衝突互為依託

近年本澳社會對城市發展、保育議題日漸關注，兩者是否“水火不容”，對推動澳門都市更新有哪些建議？

澳門立法會議員宋碧琪認為，發展和保育從來不是水火不容，反而是相輔相成，而且文化保育作為城市發展的一部分，不少地區將文化保育作為城市發展的一種資產，促進當地旅遊產業、人文發展的發展。可惜的是，在推動城市發展的過程中，社會上往往認為有歷史年份的就是有保留價值，對此，政府應在尊重民意，聽取民意的同時，更要從一個社會發展的角度，引導社會尊重文遺法文物法的法律，否則，立法有何意義！

社會上對早日啓動都市更新工作期望已久，政府應從公共利益的角度做城市規劃，加速推動都市更新工作，更要為未來預留興建暫住房或置換房的土地資源，為推動舊區重建、都市更新創造條件。

都市更新委員會陸惠德委員直言，都市更新與城市保育互不衝突，互為依託。都市更新後可以騰出一部分土地參與到城市保育工作中來，使城市保育和綠色發展更臻完善。五百年歷史的澳門舊區，歷史文脈遺產，中西合璧要素都要保留，但很大一部分舊區住宅不具保育意義，必須配合澳門這個世界旅遊休閒中心城市的定位來拆除重建。而且必須在政府和專家指導下整體有序的進行規劃，為了推動都市更新工作加速進行，包括降低拆除舊樓業主同意比率和工業大廈活化為工貿大廈等法律法規應以緊急形式送呈行政和立法會通過。至於舊區拆除舊樓的補償辦法等相信均是新一屆都更會的重要工作內容，可惜政府把都更建議報告委託諮詢公司後至今尚無正式下文，所以新一屆都更會三月份見諸個報公佈後，至今主席尚沒通知開會。

我們希望下一屆新任特首一定要全力抓緊抓實都市更新工作，希望作為一個施政的突破口和亮點，讓澳門市民對城市更新和提高廣大市民生活素質有盼頭，這樣相信對提高新一屆特區政府的施政威信一定會大有裨益。其實，澳門並非沒有人才，而是掌握權力的官員的接觸面有限，社會上廣大能人和才俊他們接觸不到，在一個十分狹窄的小圈子裡找好的管理專才那當然是事倍功半了。所以一個領導人一定要眼光向下，才能為民眾辦實事。

澳門建築師協會梁頌衍主席指出，城市發展、保育涉及一個公共利益和私人財產的保障的問題，都更、舊區重建必然涉及到土地發展，當中，公共利益、私人利益如何平衡？最簡單的做法，就是政府向私人提供相應的補償來解決。

城市發展和環璄、文化保育非水火不容，怎樣處理當中的矛盾？政府必須依據相關的法律，如：文遺法、都市更新法律執行，而且，在執行的過程當中，政府官員作為領導角色，在廣泛聽取不同的社會聲音、專業團體的建議的同時，還必須有自己的決策能力，去制定正確的、符合公共利益的政策。而作為專業團體，除了支持政府做正確的決策，更要積極向政府提供專業的意見，共同推動城市建設。

群力智庫中心秦昶理事透露，城市需要發展，環璄保育，文化保育更是不可缺少，但並非去到“水火不容”的地步。而且，任何社會議題，不可能得到百分百的贊成，各方要理性去平衡。

我認為有以下三個建議：首先，一個有魄力的政府公司，不會每當遇到社會上有反對意見，就帶市民遊花園，諮詢再諮詢，研究再研究，最終令城市發展停在原地;其次，都市更新、環璄保育、文化保育有賴公開透明科學的機制作配套;第三，完善法律機制是最後的手段;第四，坊間的配合及協助也很重要。