新时代加强职业教育发展的思考

李侃

[摘要]中国共产党第十九次全国代表大会在我们党的历史上具有十分重要的历史地位，一个十分重要的标志就是习近平总书记在这次代表大会上代表全党做出了“中国特色社会主义进入新时代”的重大历史论断。而随着中国特色社会主义进入新的时代，也标志着我国职业教育进入了新阶段，为我国的职业教育发展提供了新机遇，提出了新目标，呼唤着新作为，期待新举措。

[关键词]新时代;新矛盾;职业教育

[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2019）03-0040-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.03.018 [本刊网址]http：//www.hbxb.net

一、党的十九大标志着职业教育进入新时代

中国共产党第十九次代表大会在我们党和国家的历史上具有十分重要的里程碑地位，其中一个十分重要的标志就是习近平总书记代表全党做出了“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大政治论断。回溯中国共产党近百年来的历史，不难发现，这是我们党自1978年十一届三中全会以来对我国社会发展阶段和社会主要矛盾分析做出的一次历史性调整。这一重大政治论断具有十分鲜明的理论和现实意义，关系到今后相当长的一个时期内党和国家事业发展的全局，也必将对我国职业教育未来的发展起到十分重要的指导意义，值得我们每一位职业教育工作者进行认真学习、予以深刻领会。习近平总书记在党的十九大报告明确指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。”党的十九大报告同时也明确指出，“要完善职业教育和培训体系，深化产教融合，加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”新的时代开启了新的征程，职业提出了新的目标，同时也在向广大职业教育工作者呼唤新的作为。

二、中国特色社会主义新时代对职业教育发展的影响

（一）新时代标志职业教育进入新阶段

经过改革开放以来近四十年来党带领人民的不懈奋斗，我国的综合国力和国际地位有了前所未有的提升，与之对应，广大人民群众的生活水平、精神面貌也发生了历史性变革。但与此同时毋庸讳言的是，在取得巨大进步的同时，我国在发展中所出现的一些不平衡不充分的突出问题尚未解决。而这一现实反映在我国社会的主要矛盾上就是我国的生产力水平先教育改革开放之前已经有了巨大的发展，但与此同时，发展不平衡、不充分的问题也表现的日益明显，进而成为人民对美好生活的不断追求的最大阻碍。习总书记关于我国现阶段社会主要矛盾的最新阐述，既是以习近平同志为核心的新一代中国共产党人对当前中国所面临的社会主要矛盾的正确分析，也是中国共产党第十九次全国代表大会的一项最新的理论创新成果。

科学运用习近平总书记关于我国社会发展阶段和社会主要矛盾变化的理论为指导来观察我国职业教育的发展历程，不难发现，当下，我国职业教育也面临着发展的新阶段，发展不平衡不充分的矛盾也十分突出。近年来，随着经济社会发展对技术类应用型人才的海量需求，党和国家高度重视职业教育发展，出台了一系列扶持职业院校发展的政策和措施，职业院校普遍完成了升格、扩招的过程，办学规模实现了成倍甚至成十几倍的发展，实现了职业教育整体从小到大的规模性跨越。但与此同时，各级各类职业院校在迅速扩张的过程中也暴露出了诸如师资、设施设备等各类教学资源的严重不足;生源结构不够合理;教学质量出现下滑许多的问题和不足。特别是由于规模扩张过快，内涵建设却严重滞后，未能及时解决好职业教育由大到强的问题。

（二）新时代为职业教育提供新机遇

习近平总书记多次就加快发展职业教育作出重要指示，他强调指出“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，要求各级党委政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展;要深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系;要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”李克强总理也明确要求“切实把职业教育摆在更加突出的位置，加快构建现代职业教育体系”，“加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质劳动者和人才”。为了积极回应党和国家最高决策层对职业教育的关注，国务院、教育部也相应地出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》等一系列关于职业教育发展的重要文件，为新时代职业教育的跨越式发展提供了新的机遇，开启了新的征程。

（三）新时代、新矛盾对职业教育提出新目标

党的十九大报告对我国社会主要矛盾的调整具有十分重大的理论和现实意义。这首先是因为任何一次社会主要矛盾的变化都是关系到社会发展全局的根本性问题，更因为当前中国社会主要矛盾的变化正是中国特色社会主义进入新时代的重要标志。我们只有牢牢把握好这一重大调整，才能及时根据这一重大调整变化提出中国未来发展的新思路、新战略、新举措，在持續推动我国经济社会发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，更好推动人的全面发展、社会全面进步。

随着我们的国家迈上发展的崭新征程，每一个中华儿女都是见证者和参与者。随着中国特色社会主义进入时代，职业教育发展也要树立新目标。我们每一位职业教育工作者，都要以“敢为人先”态度和“只争朝夕”的紧迫感，大力发挥自我革命的精神，积极主动的探索职业教育改革发展的新思路、新战略、新举措。而首先应该明确指出的是，当前和今后一个时期职业教育发展的首要任务应该是积极顺应时代和市场对职业教育的需求，以国家“双一流”高职院校的建设为契机，大力加强职业教育的内涵建设和发展，不断提高高水平应用型技能人才培养的质量，实现我国职业教育整体由大到强的历史性转变，为适应新时代、解决新矛盾做出职业教育应有的贡献。

（四）新时代、新矛盾呼唤职业教育做出新贡献

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾发生了新变化，对职业教育和职业教育工作者提出了新的任务、新的要求。而这其中尤其应该引起我们全体职业教育人高度关注的就是，习近平总书记在党的十九大报告中明确提出的“要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”“要大力弘扬劳模精神和工匠精神，通过职业教育培养工匠精神”。习近平总书记这两句高度凝练的话语，正是为我们每一位教育工作者，特别是职业教育工作者如何在新时代为解决新矛盾实现所作为指明了前进的方向。

首先是“有质量”这三个字，可以说是醒目突出，重如千钧，明确指出了我国包括职业教育在内的整个教育事业未来发展的总方向。即推动我国的职业教育加速实现从“广覆盖”向“有质量”的历史性跨越。实现这一历史跨越既是广大人民群众对职业教育的殷切期盼，也是实现中华民族伟大复兴的必然要求。只有真正建立起了有质量的职业教育体系，国家劳动人口的素质才会不断提升，才能更好地实现人力资源的优化供给，才能培养出一批又一批富有奉献精神和工匠精神的“大国工匠”，为我国经济社会发展持续提供优质的劳动力，释放出新的人口红利，进而推动我国实体经济向着更高的层次发展。我们每一位职业教育工作者都要加倍努力的落实习近平总书记的重要指示精神，以“有质量”为着力点，以培养学生的“工匠精神”为落脚点，努力为解决好新时代我国社会的主要矛盾提供强有力地人才保障和智力支持。

三、职业教育适应新时代的主要举措

（一）要以十九大精神为指引，制定并完善职业教育发展新规划。正所谓好的规划就是成功的一半，面对新时代新任务，职业院校要按照与时俱进的原则，在现有的办学成绩基础上，全面审视办学理念与顶层设计，科学设定发展目标、发展重点和发展措施，以切实的新愿景统率发展大局。

（二）要以制度体系建设为统领，全面落实依法办学和依法治校。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。”职业院校学校要牢固树立依法治校的理念，坚持照章办事，要全面做好职业院校制度的废、改、立工作，进一步规范职业院校的办学行为、制度体系和文化建设，以校本的制度体系建设强化内部管理，促进依法治校、民主管理进程。

（三）要以提高人才培养质量为目标，继续深化教育教学改革。习近平总书记在党的十九大报告明确要求：“要发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。”各职业院校要以校企合作、协同创新为首要抓手，深化校企合作，做好专业和专业群建设、课程建设、实习实训基地建设等，以创新创业理念和综合人文素质为重点优化职业教育人才培养方案，切实提高人才培养质量。

（四）要以优化师资队伍建设为重点，努力建设过硬教师队伍。习近平总书记在党的十九大报告中明确要求：“要加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。”这就要求职业院校要着力提升教师整体素质，建设-支名师引领、骨干支撑、师德优良、结构优化的教师队伍。要建立国（境）外送培交流、国培省培及行业企业实践的教师培养机制，完善“双师型教师→骨干教师→课程负责人→专业带头人→业界领军人物→教学名师、大师”的教师成长机制，营造教师奋发有为、脱颖而出的成长环境，着力提升教师素养，树立“职教名师”的职业理想，弘扬“大国工匠”“立志职教”的职业情怀和职业情操。

（五）要以专业化、职业化为抓手，引领政治辅导员队伍、学生工作队伍、思政教师队伍建设。习近平总书记在党的十九大报告中明确指出：“意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”各职业院校要不断加大专业培训力度，提高和理顺辅导员、班主任、思政教师、创新创业导师等“合力育人”的工作职责与机制，积极发挥学生自我管理、自我教育、自我服务的重大作用。

（六）要以引进和开发优势资源为手段，拓展职业教育办学方式和路径。为了推动职业教育加快发展，国家明确提出要：“探索发展股份制、混合所有制职业院校，允许以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利。”职业院校要积极开展对内对外合作交流，引进国外先进的职业教育理念与方法，努力提升国际化办学视野和专业建设水平。

（七）要以中华优秀传统文化教育为主导，加强校园文化建设。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”职业院校在改革发展中要坚持走有中国特色的社会主义文化道路，努力将中华优秀传统文化和民族文化、职业文化、生态文化等有机的融合起来，进而实现校园和谐有序、学生文明好学、教职工乐业幸福。

（八）要以“双一流”高职院校为引领.实现民族地区、边疆地区、贫困地区职业教育均衡发展。习近平总书记还在党的十九大报告中明确指出“要发挥优势推动中部地区崛起，創新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。”职业教育发展必须主动与国家区域协调发展战略对接，与国家脱贫攻坚战略对接。要努力建设好一批“双一流”高等职业院校，并以这些“双一流”院校为引领，引导广大职业院校在学科建设、专业设置、校企合作、招生就业等各个方面主动对接民族地区、边疆地区、贫困地区，实现职业教育均衡发展。

四、结语

正所谓“十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。”我坚信，在党的十九大报告勾勒的职业教育发展蓝图的正确指引下，我国职业教育必将迎来发展的又一个崭新春天，职业教育必将为国家培养出大量适应经济社会发展需要地实用性技能型人才，为中国特色社会主义伟大事业和国家和民族的发展注入新的活力，点亮新的希望。