千阳县畜牧业统计监测工作做法

文│吕爱芳（陕西省千阳县畜牧兽医工作站）

畜牧业统计监测是一项常态化工作，是定点、定时的数据上报体系，是全面反映畜牧业发展各项工作措施的重要体现。畜牧业统计数据是科学分析趋势、研判畜牧业生产形势、制定相关政策的重要依据，工作量大，且具有严格的连续性和拓展性。陕西省千阳县强化组织管理，夯实责任，明确职责，严格按照监测的时限要求，做到提前催报，及时审核、汇总，定时上报数据，做到对每一条上报数据进行逐条审核，形成“三表一记录”制度，“三表”即原始数据表、审核结果表、最终数据表；“一记录”指对上报及时性情况、数据异常情况进行记录，并作为年终考核依据。

一、全县基本情况

千阳县位于陕西省宝鸡市北部山区，辖区面积996平方千米。地形地貌呈“七山二塬一分川”。全县辖7个镇，97个行政村，515个村民小组，总人口13.4万人，其中农业人口11.1万人。据2016年年底统计：全县奶牛存栏1.2万头，肉牛存栏1.0万头；猪存栏1.8万头；奶山羊存栏3.5万只，肉羊存栏0.7万只；禽存栏24万只；奶类总产量8万吨；畜牧业产值7亿元，占农业总产值的48%。

二、畜牧业统计监测工作

千阳县畜牧兽医工作站从2008年开始承担生猪监测工作，同时被农业农村部确定为生猪定点监测县，近两年分别又承担省级奶山羊场、村、规模奶牛场监测和部级生猪规模场监测。目前，共承担生猪监测村10个、生猪监测户20户、生猪规模场3个，规模奶牛场6个，奶山羊监测村5个、奶山羊监测户15户、奶山羊养殖场8个的监测项目。通过开展畜牧业统计监测工作，从动态上掌握畜牧业生产情况，并做出相应的预测分析，供广大养殖户和决策者参考。

三、主要做法

1.加强村级信息员管理及考核。2016年千阳县在原来管理办法的基础上重新修订完善了《千阳县畜牧业统计监测工作考评管理办法》，2017年根据实际工作开展情况，又一次细化了考评管理办法，使工作职责更加明确，进一步加大了村级信息员考评奖惩力度，提高了村级信息员的工作积极性。2015年村级信息员年终考核平均得分95.5分，2016年村级信息员年终考核平均得分99分，并依据考核得分发放补助资金。从两年来村级信息员平均考核得分情况看，通过考核管理提高了村级信息员的工作责任心，确保了监测数据的真实性、准确性、及时性和完整性。

2.严把数据审核。一是要求村级信息员每月按时限要求逐村逐组逐户采集、汇总当月数据，并与上月数据进行对比分析，对变化较大的村户填写说明，确保数据正确无误，上报县级信息员。二是县级信息员收集、汇总并初步审核全县监测数据，进一步核查不符合逻辑关系或变化较大的数据。三是县站主管领导最终把关审核、签字，县级信息员在部省级监测系统进行录入上报。经层层把关审核，确保了数据质量的时效性。

3.严格数据实地核查。一是主管领导组织相关人员每季度对全县监测数据实地核查一次。二是千阳县畜牧兽医工作站安排所有包镇工作人员利用动物防疫、规模场监管、畜牧技术推广等有利时机，对各包镇辖区内监测村户数据进行不定期实地核查，所有核查结果均作为年终考核依据。三是年终考核结束后，及时组织所有监测村信息员和监测户召开“监测工作完成情况通报会”，通报一年来工作完成情况，相互学习，统一认识，取长补短，为来年监测工作打下坚实基础。

4.加大村级信息员培训力度。

一是采取多种形式加强监测村信息员和监测户的培训力度，利用核查数据、动物防疫、规模场监管等有利时机，对监测场户进行一对一的指导，对备案书填写过程中出现的一些问题进行分析、交流、指导，规范了备案书填写。二是针对个别村场信息员上报数据时出现的突出问题进行单独指导。三是分畜种进行单一培训，对工作中普遍出现的问题相互交流，加深理解，统一认识，促进数据上报质量。四是村级信息员由年龄偏大，文化程度普遍较低的村级防疫员担任，人员变动较大，因此每年都要举办2次以上集体培训。

5.建立信息监测微信群。千阳县承担的信息监测工作任务重，涉及面广，村、场、户多。为了做好这项工作，建立了畜牧信息子监测微信群，把所有监测信息员都拉入其中。即可以保证信息采集、数据及时上报，也可以给大家提供一个信息共享及相互交流学习的平台。

6.建立档案管理制度。加强档案管理工作，做到每个统计监测任务一个档案，每个统计监测户一个档案，每个统计员一个档案，建立完整规范的档案，保证档案记载的完整性、规范性和翔实性。严格按照上级部门要求，每年年末把所有畜种监测备案书、台账收集到县，由县级信息员统一保存，原始资料保存3年，既保存了历史资料，又对系统分析监测点的生态及同比、环比分析上报数据的准确性发挥了重要辅助作用。确保今后数据有据可查。

7.加强畜牧信息监测数据分析工作。畜牧业统计监测是一项枯燥而烦琐的工作，千阳县畜牧兽医工作站在审核汇总数据的基础上，积极探索研究数据间的逻辑关系，以便切实利用好监测数据，让数据能够更好指导畜牧生产，及时向广大养殖场户提供市场变化及发展趋势等信息。采取全面数据与监测数据结合，市场价格与监测效益相结合，生产结构变化与形势分析相结合，走出就数据统计而统计的路子，开展综合分析，定期形成相关分析报告，为行政决策提供数据支持，发挥统计监测数据的实用性。

8.经费做到专款专用。严格执行统计监测资金的管理规定，建立专账，专款专用，切实保障监测资金全部用于畜牧业统计监测，保证监测工作顺利开展，根据《千阳县畜牧业统计监测工作考评管理办法》，将年终考核结果作为各监测场户及信息员补助资金发放的依据。每月完成10个生猪监测村、20个生猪监测户、6个奶牛场、5个奶山羊监测村、15个奶山羊监测户、8个奶山羊监测场数据的采集、汇总和上报。补助经费上，监测场邮电通讯费1000元/场、监测村场信息员补助3000元/人、监测户建立台账补助500元/户，其余经费用于县级开展数据审核汇总、数据核查、信息员培训等。严格按照资金使用要求和范围开支，资金使用管理规范，做到专款专用。充分调动信息员的工作积极性。