千帆竞发看平塘

文_贵州日报当代融媒体记者/袁绍阳 何连兵

2018年，平塘县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，强力推进全县“3351”发展总思路，竭力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，呈现出经济持续向好、社会和谐文明、生态环境优美、政治风清气正、人民安居乐业的良好局面。

经济发展持续向好。完成地区生产总值72.41亿元，同比增长12%；固定资产投资完成64.27亿元，同比增长19.1%；规模工业增加值完成7亿元，同比增长10.8%。县域经济发展综合测评继续位居全省第三方阵甲类县第二名。

脱贫攻坚连战连捷。全年投入各类资金10.91亿元，众志成城攻坚“四场硬仗”，齐心协力打好“七大战役”。“四最规格”推动易地扶贫搬迁，1795户7714人搬入县城住进新家；16个毛南族聚居村实现率先小康；全县69个贫困村级合作社实现3个100%全覆盖；全年减少贫困人口4981户20707人，12个贫困村顺利出列，贫困发生率由11.2%降至4.33%，全面小康实现程度达95%以上。

实体经济日益壮大。精准发力强化工作抓手，县域实体经济不断壮大。集团招商硕果累累，州外项目到位资金达156.03亿元，同比增长30%。农业园区新增入驻企业6家，3个农业园区获评黔南州“十强”“十佳”殊荣；新增引进工业项目27个，盘江龙盟新型环保纸被命名为省级名牌产品；天文小镇荣获“国家首批研学基地”称号，旅游经济持续“井喷式”增长。

改革创新成效显著。深入开展“三大三新”活动。县域医共体建设经验得到肯定并在全省推广；成功申创国家级电子商务综合示范县和省级农商互联示范县；“校农结合”扶贫模式得到省委书记孙志刚的肯定，脱贫攻坚“单兵较量”“兵团作战”等改革创新举措闪亮全省；“中国天眼”乡村振兴战略示范区创建工作获得省州肯定。

基础设施日臻完善。平罗高速公路县城至牙舟段建成通车，世界第一高混凝土桥塔（平塘特大桥塔）顺利封顶；项五水库基本完工，旧司水库开工建设；大塘镇镇村供水一体化工程顺利竣工并投入使用，有效解决2.5万余人饮水困难问题。

民生福祉普惠共享。城镇新增就业2633人，转移农村劳动力10827人；城镇、农村居民人均可支配收入分别达29408元、10065元，同比分别增长9.5%、10.7%。全面实现城乡公交一体化，农村客运班车公交化运行率达100%。县域义务教育基本均衡发展顺利通过国家督导评估验收，综合测评得分位居全省第二。城乡居民医疗保险参合参保率达99%以上，建档立卡贫困人口参合参保率达100%；统筹基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助资金2.41亿元，实施医疗保障111万人（次）。城乡居民幸福指数连续攀升，经济发展群众满意度位居全省县域第三方阵甲类县第一。

产业结构优化，发展质量不断提升。全面发力供给侧结构性改革，积极推动经济发展转型升级。农业发展步伐加快，深入实施农业“185提升工程”和绿色农产品“泉涌工程”，推进9个州级以上农业园区建设。工业转型持续推进，建立五大产业和11个镇（乡、街道）招商集团，高位推进“产业大招商突破年”和“营商环境大整治”行动。成功引进大瑭本草、文搏智能、中汉口腔等一批高新项目，实现工业投资18.37亿元。景区景点联动共赢，接待国内过夜游客36万人（次），同比增长30.07%；入境过夜游客2254人（次），同比增长53.75%。

平塘县以“六硐大坝·花园农家”为主题，将六硐景区建设成为宜居、宜业、宜游的生态旅游观光型村寨。（平塘县委宣传部供图）

统筹推进城乡一体，人居环境不断优化。强力推进山地特色城镇建设，完成城建投资22.3亿元，新增城镇人口21709人，城镇化率达41.5%。棚户区改造2011户，楼宇地产经济持续上扬，新建精品商住30万平方米，销售商品房25.5万平方米。持续推动改善城镇配套基础设施建设，示范小城镇建设完成投资17.25亿元，城乡面貌得到改善；扎实推进人居环境改造，者密四寨、甲茶西凉、大塘云上等社区面貌焕然一新。聚力攻坚乡村振兴，加大美丽乡村建设，大力促进乡村发展，塘边双河、克度金山等一批美丽乡村颜值气质俱佳。城镇管理提质升级，强化城镇管理综合行政执法改革；建成停车泊位1573个；集中开展“十乱”整治，城乡容貌更加洁净；积极开展文明城市创建，61家单位荣获全国和省州文明称号表彰，6个村入选省级“村规民约示范村”。

坚守生态红线，生态环境质量不断提升。全力打赢污染防治攻坚战，促进人与自然和谐共生。抓好环保问题整改，深入实施“双十”“双源”整治工程，完成17个中央环保督察反馈问题整改和25个土地例行督察问题整改。县城环境空气质量指数年优良率达99.2%，集中式饮用水质继续保持100%达标率，地表水监测断面水质达到或优于三类水体比例达100%。抓好生态工程建设，持续推进森林资源保护“六个严禁”专项行动，抓实森林防火工作，严控火灾发生率在3‰以下；深入实施退耕还林、石漠化综合治理等林业生态建设工程，全年退耕还林12.06万亩，治理水土流失14平方公里、石漠化17平方公里；启动实施美丽平塘林业提质增效三年行动计划，完成营造林12.26万亩，森林覆盖率达68.27%，居全州第三位，平塘湿地公园获批国家湿地公园试点单位。抓好重点区域保护，实施重要生态系统保护和修复重大工程，强化“中国天眼”宁静区等重点区域生态保护，关闭核心区通讯基站7个，降低中间区功率基站1个，新增搬迁核心区居民358户1556人。强化访客管控，规范访客管理，全力抓好“中国天眼”运行环境安全保障工作。构建污染防控体系，强化生态环保“两把利剑”“两个问责”，全面落实河长制，推动形成县乡村三级河湖管理体系，实现管治全覆盖，城镇污水处理率、城乡生活垃圾无害化处理率分别提高至87.3%、83%。

持续改善民生，发展成果不断惠民。聚力攻坚民生福祉提升工程，统筹推进“1+7民生工程”建设，切实办好“十件民生实事”。民生事业持续发展，新建和改扩建公办幼儿园6所、义务教育阶段学校14所，平塘民中五期工程完成投资2600万元；基本普及十五年教育稳健实施，学前三年入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别提高至93.59%、95.54%、90.98%。保障体系更加完善，巩固提升困难群体保障水平，城乡低保分别提标7.1%、9.8%；基本社会保险覆盖率、医疗保险覆盖率分别达95.4%、95.86%；城镇登记失业率控制在3.23%以内。抓实城乡医疗救助、养老服务体系建设，特困供养对象、农村留守对象关爱救助实现全覆盖；社会福利、慈善事业等工作取得长足发展。持续深化殡葬改革，完成10个农村公益性公墓建设。文体事业稳步向前。非遗传承和保护工作顺利开展；民族民间文化品牌塑造取得实效，举办“幸福进万家”文化惠民活动180余场（次），通州“五推五破”乡村重点文化发展模式在全州进行推广。