廉洁文化促企业健康发展

2019年，中盐昆山公司党委、纪委以构建“清净、严明、正直、诚信”的廉洁文化体系为目标，认真组织学习中盐集团《关于推进中盐企业廉洁文化建设的指导意见》，制定了《中盐昆山有限公司推进企业廉洁文化建设的工作意见》，有序推进昆山公司廉洁文化建设的相关工作。

一、建设情况

（一）督促推动上级决策部署和全面从严治党主体责任落实情况。一是督促党委利用中心组学习、集中培训、专家授课、三会一课、微信自学等形式，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，中央纪委十九届二次、三次全会精神以及中盐集团年度工作会议、党风建设和反腐败工作会议精神。二是协助党委于年初专题召开党风建设和反腐败工作会议，与所属党组织签订党风廉政建设“两个责任”《责任状》，制定出台党建工作要点和党建责任制考评办法，细化分解党风建设和反腐败工作任务，明确分工，责任到人。三是制定出台《公司班子成员党建联系点制度》，督促班子成员自觉参加联系点支部“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活，严肃党内政治生活。四是督促落实“三重一大”集体决策制度，完善《公司“三重一大”集体决策制度规定》《公司招投标管理办法》等相关制度，规范决策程序和制度，防范廉洁风险。五是完善《公司领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”责任清单》，督促班子成员自觉深入到联系点支部及分管部门开展监督检查，层层传导防腐拒变压力。

（二）强化监督党员干部“六大纪律”执行情况。一是与所属党组织签订党风廉政建设主体、监督责任《责任书》，做到签字背书全覆盖，着力强化党员干部的责任意识和纪律规矩意识；二是定期对公司班子和所属企业班子成员遵守“六大纪律”情况进行画像监督，全面掌握情况，及时发现问题。三是按月召开纪委扩大会议，全面听取纪委委员、支部纪检委员监督情况汇报，充分发挥纪委班子和纪检干部集体监督合力。四是督促班子成员和党员干部在民主生活会、组织生活会上，对照“六大纪律”自我剖析，查摆问题，严肃整改。五是发现苗头性、倾向性问题，及时约谈提醒。

（三）扎实推进“三不腐”体制机制建设情况。一是通过中心组学习、专题培训辅导、“三会一课”、网络自学等方式督促班子成员和党员干部深入学习新修订的《党章》《中国共产党纪律处分条例》，深学悟透党章党规党纪，做到知行合一。二是组织开展“纪律规矩教育月”活动，签订《自觉遵守“十条禁令”“十条戒律”承诺书》，开展重温入党誓词、警示教育、传家风硬笔比赛、纪律规矩知识竞赛、廉洁金点子建议等活动，不断筑牢党员干部纪律规矩和廉洁意识。三是制定实施《关于推进公司廉洁文化建设的工作意见》，通过公司网站、微信群等新媒体宣传清明家风、廉洁典型、违纪案例，促进形成中盐特色的“清净、严明、正直、诚信”廉洁文化理念。四是建立中层干部廉洁档案，探索建立常态化干部管理机制。

二、具体措施

（一）打造廉洁文化阵地。推动廉洁文化宣传教育方式、途径多样化，努力扩展廉洁文化建设的空间和领域。不断创新丰富载体，广泛利用厂区、广场、廊道等场所，开展廉洁理念宣传，既通过传统的文学、音乐、绘画等普及形式，又高度重视网络、微信、短信等新兴媒体的传播方式，做到形式生动活泼、群众喜闻乐见，更加贴近实际、贴近生活。通过正反典型警示教育等形式向党员干部敲响廉政警钟，使大家时刻绷紧廉洁自律这根弦，营造风清气正的生态环境。

（二）狠抓“关键少数”。坚持把廉洁文化建设贯穿在党员干部培养、选拔和使用的全过程。一是探索廉洁考试制度。根据企业实际情况，对重要岗位人员实行任前或年度（季度）廉洁知识、法纪规章制度考试，促使各级领导人员和重要岗位人员自觉学习法纪规章，有效增强廉洁从业意识；二是注重领导干部的“形象”，加强对党员干部的政治表现、思想品德、工作作风、廉洁从业等方面的考核，把廉洁考核指标纳入考核评价体系，考核结果与选拔、使用、收入相挂钩，树立鲜明的价值导向；三是执行好党员干部廉洁档案制度，把廉洁档案作为干部奖惩、选拔任用的重要依据。

（三）融入企业文化建设。把廉洁文化建设作为企业文化建设的重要组成部分，把廉洁文化建设融入到以“讲理较真、价值认同、心和气顺、包容个性、不破底线”为特征的企业文化中，强化以“讲原则、讲道理、讲纪律、讲业绩、讲贡献、讲和谐、讲包容”为价值取向的企业风气，提升公司广大党员职工高尚的精神境界、价值观念和廉洁操守。深化“三转”,坚守“监督的再监督”职能定位,树立“有限权力”理念，转变思维方式,运用法治思维法治方式来开展监督执纪问责工作；以问题为导向,在推进工作中与党委同向、与业务同力、与职工同心。

（四）搞好纪律教育月活动。把培育以“尊崇党章遵守党规、严守纪律规矩”为核心的纪律规矩教育作为廉洁文化建设的重要内容，促使公司广大党员干部知规矩、懂规矩，切实增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性。抓好思想理论建设，利用支部学习、专题培训、党课辅导等方式在干部员工队伍中开展思想教育，增强正确理论在意识形态领域指导地位。抓好党员干部党性教育和党性修养，教育引导广大党员坚定理想信念、坚守共产党员的精神家园；抓好广大职工道德建设，不断提升干部职工道德素养，不断夯实廉洁文化建设和反“四风”的思想道德基础，筑牢思想道德防线。开展法律法规教育，培塑法治理念和法治思维，使广大党员干部职工学法、懂法、用法、守法蔚然成风。

（五）构筑“不想腐”的堤坝

创建廉洁岗位。组织制定各类岗位规范，在重要岗位人员中推行廉洁承诺制度，把廉洁从业的要求融入岗位职责，发挥廉洁文化渗透和教化功能；为了使党员在生活工作中进一步展现党员形象，展现党员风采，公司党委与104 名党员签订《自觉遵守“十条禁令、十条戒律”》承诺书；各支部组织党员举行入党宣誓，重温入党誓词，牢记初心使命；开展“带头抵制利益输送，严防廉洁风险”党员先锋“十带头”活动，通过签订承诺书、入党宣誓和党员先锋带头，使党员更加明确理想信念不能丢，纪律底线不能破，不仅提高敢于亮身份、勇于兑承诺的底气，还进一步发挥守纪讲规、履职担当的示范作用。

创树清廉家风。通过组织党员干部定期观看反腐倡廉影视片、签订家庭廉洁承诺书、发家庭廉洁倡议书等形式，开展以创树清廉家风为内容、以陶冶情操为目标的亲情助廉活动，引导领导人员配偶、子女共建幸福、清净家庭；

评选廉勤典型。弘扬中华民族优秀传统，强化员工 “家风家规”意识，党委围绕“中华民族十大家训”，组织22 位党员干部和书法爱好者举办了“传家训、立家规、扬家风”硬笔书法比赛，进一步激发广大职工继承中华民族优良家风的热情；开展“学习总书记讲话、增强看齐意识”征文比赛，收集短文39 篇，重点突出如何做到学思践悟，知行合一；开展廉洁文化金点子建议，收集到36 个金点子建议，为公司廉洁文化建设拓展了思路；举行“学讲话、守规矩”知识竞赛活动，进一步把守纪律讲规矩转化为基层职工的行动自觉。大力宣传勤廉敬业的先进事迹，树立先进典型，充分发挥示范引领作用，用清正廉洁的先进典型对员工进行示范教育，弘扬正气。

落实谈话制度。落实以定期约谈、任职谈话、警示谈话、诫勉谈话等为主要形式的预警促廉制度，开展定期“述职述廉”、民主“评廉”以及民主（组织）生活会自查“报廉”等活动，对管人、管财、管物的人员定期进行个别谈话或集体“导廉”谈心会。

教育检查同步。组织48 名党员干部和重点岗位人员参观昆山看守所，亲眼目睹看守所服刑人员的生活场景，亲耳聆听看守所领导的案例剖析，党委书记在现场进行警示教育集体约谈，要求大家深刻吸取教训，引以为戒，拒腐防变，始终保持自尊、自爱，自谨、自律，自觉做好纪律规矩的执行者，企业与职工利益的维护者。

激励约束并重。一方面把廉洁文化建设纳入到企业党建工作、党风建设和反腐败工作年度考核中，发挥考核的“方向盘”和“指挥棒”作用；落实《中国盐业集团有限公司关于贯彻落实“三个区分开来”重要思想的实施意见》为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。另一方面公司围绕专项治理的清单内容开展自查自纠。结合春节、五一、中秋、国庆等重大节日期间落实中央八项规定精神及集中整治形式主义、官僚主义等工作落实情况、三年内亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来等情况对履行“两个责任”不力、落实重要决策部署不力进行自查自纠，对去年巡视整改问题和专项治理情况进行回头看。通过自查自纠，对存在“两个责任”《责任书》清单逐项落实不到位、主体责任细化分解不清晰、纪检监察“三转”不到位等10 个问题进行了逐一整改，达到了自纠效果。

三、存在不足

（一）制度建设需要进一步加强。中盐昆山公司廉洁文化建设的工作启动以来，相关制度的建设与完善、与企业管理制度、党建纪检制度的融合还需要不断完善。特别是对于廉洁文化建设的机构配备、职能分工、工作定位、检查督导、效果评价等内容要进一步细化。

（二）阵地建设需要进一步巩固。公司党建文化的建设要灵活运用走道、长廊、厂区、现场的空间，深入挖掘根植于一线、根植于历史的优良传统与文化基因，紧密结合生产经营实际，提炼中盐昆山公司的文化内涵与精神实质。近期公司已完成与多方洽谈工作，计划于11月底完成企业党建文化（包含廉洁文化）的整体策划方案，预计于明年上半年完成企业文化的创建工作。

（三）建设方式需要进一步创新。廉洁文化的工作创新意识不强，工作方法不够丰富，习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习形式不够新颖、学习质量不够高，文化引领与生产经营等中心工作深度融合不够紧密，准确把握企业党建精髓与内涵的能力有待提高。

（四）深度融合需要进一步发力。公司通过组织、队伍、制度建设已经基本建全了纪检工作架构，日常工作也按要求全面开展，但廉洁文化建设过程中，纪检人员的业务能力和综合素养还要进一步提升，监督执纪问责“四种形态”的运用尚不到位，制度建设还存在短板，监督执纪问责的手段与方法还不够丰富，纪律保障作用的发挥还不够充分。