浅谈公路工程现场安全管理的措施

2019-06-01

中国公路 2019年6期

关键词：规章制度施工单位施工现场

（海南公路工程有限公司，海南三亚 572000）

随着社会经济的迅速发展，文明程度逐渐提高，人们对施工安全重要性的认识越来越充分。就施工单位来讲，要严格落实安全管理工作，保证施工工期和质量，这样才能树立起企业的良好形象。

现阶段公路工程现场安全管理中存在诸多问题，笔者将对这些问题进行详尽分析，并在此基础上提出有针对性的措施，确保公路工程的施工安全。

一、公路工程现场安全管理存在的问题

（一）技术人员安全意识薄弱

某些施工企业过分追逐经济效益，忽略了对施工技术人员的安全知识培训，导致施工技术人员安全意识淡薄，且在项目施工过程中，水、电等较为专业的施工环节并没有配备专业人才，导致安全事故频发。

（二）安全管理工作不到位

安全管理工作中存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，安全制度不够健全，为了赢得更多的利益，施工方偷工减料、粗制滥造，导致施工质量存在缺陷，进而引发各类安全事故；第二，安全事故责任追究制度不明确，往往安全生产事故发生后，找不到责任人来处理相关事宜；第三，施工安全管理不规范，施工现场存在诸多违规和违章行为，各种处罚措施无法得到有效落实。

（三）安全监督工作不完善

监督工作不完善是导致安全生产事故频发的重要因素，对于公路建设项目，政府部门的监管主要以不定期检查为主，缺乏对日常施工的监管，而且检查方式较为单一，检查手段也有待提升；公路工程建设规模较大，监管人员数量明显不足。上述原因都会造成安全监管无法全覆盖，安全监督无法发挥应有的效果。

（四）不按规章制度办事

在某些工程项目的分项工程施工中，部分施工单位不仅不编写施工方案，而且还不做技术交底，在开展各项工作时更是将相关规章制度抛于脑后，一味蛮干，如在施工前不进行地质踏勘就开展地下管线的铺设工作，这样做不仅会带来严重的安全隐患，还会影响工程的整体质量。

（五）安全管理经费投入不足

在公路工程的施工中，经费投入大多集中在机械、材料等方面，安全管理经费往往投入不足，更有甚者，部分施工单位为了获得更高的利益，不断压缩安全管理费用，导致项目施工过程中各项安全管理措施不到位。

二、公路工程现场安全管理的措施

（一）重视现场安全管理工作

第一，应给予公路工程现场安全管理工作足够的重视，建立法人责任制，对施工安全管理工作予以规范，建立施工现场安全监督管理评价体系；第二，加大对公路工程施工安全管理的力度，将安全管理责任层层细化，落实到个人；第三，定期对安全管理人员进行技能培训；第四，建立健全安全管理应急机制，如成立应急管理机构和专家库，开展应急设备以及相关物资的储备工作，一旦发生安全事故，立即启动应急预案，将安全事故带来的损失降到最低。

（二）增加安全管理资金投入

如果安全管理资金不足，将会导致现场安全管理工作无法有效开展，给公路工程施工带来严重的安全隐患，所以应加大安全管理资金的投入，并建立完善的安全管理体系。第一，制定明确的措施，促进资金投入更加高效；第二，要对安全管理资金的使用进行规划，保证其科学合理性，避免出现资金浪费的现象；第三，可以建立奖惩机制，对安全管理工作突出的班组给予适当的奖励，提升员工的工作热情，对安全管理工作懈怠的班组，可给予一定的惩罚，保证其能够遵守并严格落实各项安全管理制度。

（三）完善安全管理规章制度

不断健全和完善各项施工安全管理规章制度，提升安全管理工作的制度化和规范化水平，具体可以从以下几个方面开展工作：第一，借鉴国外及国内施工单位制定的安全管理规章制度，充分结合公路工程的实际情况，对现有的施工安全管理规章制度进行完善，保证安全管理工作有章可循、有据可依；第二，根据公路工程施工中出现的新情况，及时对安全管理措施进行调整和更新，保证工程顺利推进；第三，建立安全管理监督机制，赋予相关工作人员足够的权力，提升其开展安全监督工作的热情，如定期或者不定期组织人员开展巡视和监督检查，并采取打分制度对施工单位进行考核。

图1.某公路施工安全监督检查表

（四）提升施工现场的安全管理力度

为了提高公路施工的安全指数，必须积极开展现场安全保护管理，提高现场安全监测的有效性。首先，要对公路施工现场的污染物进行全面清理，维持监督有效性，禁止将废弃物、污染物等放置在施工区域内。考虑到公路施工具有路线长、设备种类多、人员分散性强的特点，要及时建立多个监测点开展现场管理，提高监测的有效性。其次，还要加强安全管理研究的有效性，积极制定科学的安全保护措施，保证施工现场、安全保护等相关工作的规范化和制度化建设。同时加强对安全缺陷的妥善处理，消除潜在的安全隐患，从源头上予以施工保护，提高施工安全效果。在这方面，笔者建议可根据施工现场情况采取下列措施：在公路工程施工中全力推广安全生产的理念，从源头降低事故发生率，确保安全生产理念落到实处；不断加强公路施工生产、污水排放等方面的管理工作，提高污水处理设备的效能；要求现场施工人员严格遵守相关制度，全面了解机械设备的操作规范，避免因违规操作导致的安全事故。