纺织行业“机器换人”情况的调研报告

2019-05-31中国财贸轻纺烟草工会

中国工运 2019年4期

文/中国财贸轻纺烟草工会

随着我国经济发展步入新常态，纺织行业兴起了用自动化、智能化设备代替人工劳动的“机器换人”热潮，为了深入了解纺织行业“机器换人”现状，中国财贸轻纺烟草工会深入江苏、福建、河南、天津、上海、山东等纺织行业发展重点区域，选择纺纱、化纤、织造、服装等代表性企业开展纺织行业“机器换人”情况专题调研。

纺织行业发展现状

近年来，面对内外压力，中国纺织行业始终保持稳中有进的发展态势。2013-2017年，纺织行业规模以上企业主营业务收入由63759亿元增长至68935亿元，行业主营业务收入占工业比重保持在6%左右；企业利润额由3506亿元增长至3768亿元，利润额占工业比重保持在5%左右；规模以上固定资产投资额由9140亿元增长至12309亿元，占社会固定资产投资额比重保持在2%；全国限额以上服装鞋帽、针纺织品零售额由8179亿元增长至14557亿元。2018年，纺织品服装内需市场呈现较快增长态势，1-11月全国限额以上服装鞋帽、针纺织品类零售额1.2万亿元，同比增长8.1%；纺织行业出口持续回暖，总额达2767亿美元，同比增长3.52%。纺织行业经济运行呈现以下特点：

结构持续优化，产业升级与产业转移成效显著。2013-2017年，服装、家纺、产业用纺织品纤维加工量的比重由48∶29∶23调整为45.49∶27.62∶26.89。从区域结构看，西部投资快速增长，产业转移成效显著。2013-2017年，东部地区投资额由5430亿元增长至7270亿元，增长了33.89%；中部地区投资额由2938亿元增长至3780亿元，增长了28.64%；西部地区投资额由771亿元增长至1258亿元，增长了63.20%。

格局更加打开，走出去与引进来取得巨大发展。2013-2017年，纺织行业对外投资由5.20亿美元增长至11.80亿美元，在制造业对外投资中占比由7.26%增长至7.61%。一方面，企业基于成本因素开始在柬埔寨、越南、埃塞俄比亚等东南亚与非洲国家建厂。另一方面，企业通过海外并购，加快整合品牌、专利、渠道等资源。例如，山东如意集团通过海外收购，已拥有39个国际知名品牌以及覆盖110个国家和地区的5000个品牌门店，在全球奢侈品100强排名第16位。行业从“产品走出去”“产能走出去”进阶到了“资本走出去”。

创新日渐活跃，科技创新与模式创新成果丰硕。纺织行业自主创新能力、技术装备水平和产品开发能力整体大幅提升。“十二五”期间行业授权专利共14.56万件，其中发明专利约3.48万件,较“十一五”期间授权发明专利数增加164.86%。全行业共有20项成果获国家科学技术奖，其中“数字化筒子纱染色成套技术装备”和“千吨级干喷湿纺高强/中模碳纤维产业化关键技术及应用”获国家科技进步一等奖。碳纤维、芳纶和超高分子量聚乙烯三大品种产量已占全球的三分之一，我国已成为全球范围内高性能纤维生产品种覆盖面最广的国家。非织造技术和装备水平不断提高，2017年我国非织造布行业投资额374亿元，同比增长22.38%。非织造布机械行业生产销售出现了“井喷”现象。智能制造有序推进，业态创新蓬勃发展，场景经济、平台经济、共享经济广泛渗透，行业新模式、新服务不断涌现。

纺织行业“机器换人”的主要动因

传统纺织行业是劳动密集型产业，随着我国人口红利的逐渐消失，转型升级刻不容缓。机械化、自动化、智能化成为改造传统产业、推进产业转型升级、减员增效、缓解招工难的有效途径，由此也拉开了纺织行业“机器换人”的大幕。

劳动力成本日益升高的压力。近年来，劳动报酬增长速度日益加快，企业每年都要上调1到2次职工工资，企业方明显感到用工压力加大。

纺织行业结构性缺工长期存在。纺织行业的发展需要大量纺织技术工人和技能型人才，东部是传统上的劳动力流入省份，本地劳动力供应存在缺口，而中西部省份外来技术工人又出现回流现象，导致纺织企业特别是东部纺织企业普遍面临“用工荒”困境。同时由于纺织行业工作强度大，职工流动性也大，尤其是85后、90后的年轻职工大都不愿意从事单调重复、辛苦的工种，一线工人得不到有效的补充，也使得许多纺织企业长期缺工，倒逼企业以“机器换人”。以苏南部分纺织企业为例，企业每年都要面临10%左右的缺工。

纺织行业实现高质量发展的必然要求。纺织品的质量是企业的竞争力，而我国当前纺织品质量的发展并不乐观，质量的不稳定性不仅存在于不同企业之间和不同区域之间，还存在于企业内部的不同批次之间，直接影响了产品在国内和国际市场的竞争力。在推动产品稳定质量、实现高质量发展方面，智能化机器人生产具有人工生产不可比拟的优势。

纺织行业“机器换人”是大势所趋。一是“中国制造2025”“工业4.0”的战略部署，以及“国家纺织工业十三五规划”和国家、地方相应出台的支持设备升级换代的奖励政策，共同构成了纺织行业实现“机器换人”智能制造的大背景；二是由于劳动力成本问题，加之跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的影响，欧美等制造业强国已经将重心转移至印度、越南、孟加拉国、巴基斯坦等国，无论是人力资本、设备还是技术，中国纺织品遭受到东南亚国家的挑战；三是尽管不少企业引进了国外先进设备，仍然无法改变行业相对技术落后的现状，“机器换人”势在必行。

“机器换人”的主要成效

棉纺行业。大规模进行清梳联和简易清梳联、高效并粗、高效紧赛细纱长车、自动络筒机等的技术改造，纱线质量指标以及万锭平均用工、节能降耗达到新水平。尤其是细纱智能落纱机的应用，大幅减轻细纱工人劳动强度，用工可减少四成以上。以福建长乐市长源纺织公司为例，对原有的10个细纱车间进行了技术改造，引进全自动生产线，工人从504人减少至317人，月工资人均增加1000元。

化纤行业。通过柔性化技术、节能降耗等智能化技术改造，明显提升产品差别化水平、质量性能和生产效率，大量减少用工数量。以福建百宏集团为例，推行“机器换人”后，自动落丝工序减少用工70%，自动包装工序减少用工80%；自动包装的设备更新成本3到4年就可收回。

功能性纺织品。企业大量引进高性能自动化经编机、针织横机、大圆机以及配套后整理装备，开发各类服装、鞋材、家纺、产业用功能性针织面料产品，适应了国内外市场需求潮流。以福建晋江市华宇织造有限公司为例，一次性引进400台全自动经编机，车工由原来的800多人减少至200多人；从人均管理1到2台机器升级为人均管理5台机器；月工资从人均4000元左右大幅提升，最好的技术工人月工资收入可达近万元。

鞋服制造。注重设计理念提升和智能制造，服装功能、艺术、时尚设计不断加强，设计和缝制加工、整理水平有显著进步。柒牌、七匹狼、九牧王、劲霸等优势企业采用机器人替代人工铺布，实施物流过程自动化等，大幅度减轻了劳动强度，提高了生产效率。

印染行业。从先进地区经验看，印染类企业实施“机器换人”后，企业每万元工业增加值用水量下降15%以上，能耗下降17%以上，工业废水排放量下降10%以上，水重复利用率达52.7%，节约人工成本近60%。

“机器换人”的主要困难

“机器换人”在替代人工提高生产率方面有不可比拟的优势，但是对于广大纺织企业特别是中小企业而言，仍然有很多困难。

“机器换人”的一次性投入高，企业资金紧张、融资困难，企业宁愿维持现状也不愿意投入巨资。调研走访的企业中有超过一半投资额在1000万元以上，最高的甚至过亿。加之近年来企业融资成本上涨、融资难等因素，让企业尤其是中小企业对“机器换人”望而却步。同时部分老企业和小型企业的厂房和生产线的布局，无法为“机器换人”的设备升级提供足够的空间，而厂房的改造、扩建甚至新建又将进一步提高“机器换人”的成本。目前国家正在推动去杠杆降杠杆、减轻整体负债率，银行可用贷款额度大幅减少，融资成本较高，并且只有额度没有资金。企业为了维持正常经营，确保现金流，不愿意投资到大型设备、高技术设备上。

政府配套扶植政策有待进一步具体细化。例如河南省出台了《河南省智能制造和工业互联网发展三年行动计划（2018-2020年）》，将在煤炭、化工、食品等行业推进“机器换人”计划，并计划每年建设50个省级智能工厂。但是河南省政府没有对纺织行业的具体帮扶政策，各市也没有明确的扶持政策。政策、资金帮扶力度不够，导致企业对“机器换人”意愿不强。

国内纺织机械制造水平还是无法满足高品质纺织生产的需要，进口机械价格昂贵，延长了资金投入的回收周期，也增加了日常设备的维护成本。设备数字化、智能化的提升不像过去简单粗放的技术改造，通过仿造或者委托试制就可以完成。而是需要企业更多借助高校和自动化设备研究单位共同合作，从工艺流程到整体生产过程进行全面整合，研发的过程存在很多不确定性。

纺织企业职工文化、技术水平相对较低，技术人才严重缺乏。而自动化设备引进后对各类技术人才的需求将急剧增加，纺织企业需要进行培训或引进高水平技术人员，这无疑也是一个较大负担。

中西部地区纺织职工工资水平较低，企业进行“机器换人”的主观意愿不强。例如河南省安阳市执行1600元的月最低工资标准和小时最低工资15元的标准，本地基本不存在用工荒，即使偶尔用工紧张，适当提高工资后，一般也能找到足够人手。

“机器换人”对职工队伍的影响

与传统制造业“机器换人”中的机器只是作为帮助人提高生产效率的工具不同，现代制造业“机器换人”是直接把机器变成劳动力，必将对传统劳动力市场和企业用工产生影响。

短期内纺织行业劳动力密集的特征不会改变。目前，“机器换人”还不是在某个产业整体或者某个企业的全部生产流程中实施,而是在某个产业或企业某些生产环节中大量应用。也就是说，机器人只在个别产业和环节上替代手工操作，短期内主要还是对生产效率和产品质量提高产生积极影响，不会改变纺织行业劳动力密集程度较高的特征，也不会造成严重的人员失业问题。

目前纺织行业职工队伍相对稳定。调研了解到，纺织行业并没有因为“机器换人”导致工人下岗，而是因为找不到工人而寻求“机器换人”。纺织行业的“机器换人”背后是纺织人才严重不足、企业极力争抢工人的现实，目前纺织企业暂时不存在大批一线工人下岗的隐忧。因“机器换人”被精简的职工，大多数在原企业转岗留用，少部分流动到其他企业，职工队伍相对稳定，下岗劳动力社会安置的压力还比较小。

“机器换人”将改变纺织行业的用工结构。对劳动力密集型的纺织企业而言，“机器换人”将使一线工人比重大幅下降，人员结构得到优化。低技能甚至是部分熟练工被机器人替代，而调试、维护和控制机器人的技术性岗位会相对增加。

“机器换人”对劳动技能提出新要求。过去是“单一型劳动”,未来将是“数字型劳动”,人类劳动将越来越多地与电子化、智能化相结合。职工技术技能的提升是企业实施和推广“机器换人”的强烈支撑，是应用人机交互技术来达到人工与机器协同生产的必然选择，是企业降本增效的有力保障。

“机器换人”将催生新的就业岗位。“机器换人”虽然挤压了中低技能水平工人的就业空间，但并不减少劳动者的岗位总量。“机器换人”在遏制或淘汰一些旧产能、传统岗位的同时，也在催生新的就业创业空间和发展动能。

年龄大、技术水平低的人员就业难度增加。采用先进的机器设备，生产效率提高后，综合能力较低人员使用比例将有不同程度降低，一般在50%-90%之间，同等情况下，年轻、学历高、有一技之长的人员聘用率较高，年龄偏大、技术水平低的人员聘用率较低。

政府应积极引导企业进行技术创新，帮助企业解决“机器换人”过程中遇到的困难

强化纺织行业“机器换人”技术力量。鼓励、支持国内外高校、科研院所、跨国公司与纺织企业共建研发中心，加强企业工程（技术）中心建设，拓宽企业提升自动化改造技术实力的各种渠道，联合各种优势资源，共同合作开发企业“机器换人”所需各项技术。加大“机器换人”产学研合作的投入力度，设立“机器换人”产学研合作专项，在经费支持和人才引进方面给予优先考虑，促进产学研的快速实施。通过优选重点行业的代表企业，帮助企业建设“机器换人”示范线，以点带面，引领纺织行业“机器换人”的全面实施。

缓解纺织企业“机器换人”资金压力。加大对纺织企业“机器换人”财政补助力度，把“机器换人”专项补贴由“事后补贴”变为“事前补贴”。设立专项奖励基金，对行业的首条“机器换人”示范线给予特殊奖励。加快信贷制度改革，增强对“机器换人”企业的信贷支持力度，减轻企业融资负担，降低信贷成本，增强金融为实体经济服务的力度。优化税费制度，减轻“机器换人”企业的税费负担。

做好纺织行业“机器换人”的引导和服务工作。做好“机器换人”的规划和引导工作，制定纺织行业“机器换人”的中长期发展战略规划，引导企业使用国产自动化装备，振兴本土的智能装备制造业。积极推进纺织行业“机器换人”各项制度的建设和完善工作，具体包括“机器换人”项目审批制度、项目推进制度、监督制度、评审制度、奖惩制度等，以规范的管理流程和制约机制，为“机器换人”提供制度保障。组织建立“机器换人”综合服务平台，为参与“机器换人”的各个单位和集体提供技术中介以及组织协调等各项服务工作。

工会组织应该在“机器换人”的过程中发挥自身优势，主动作为

推动政府培养“机器换人”所需各类人才，提升职工技能水平。充分抓住人才向新兴国家流动的有利时机，积极引进发达国家的高端装备技术专业人才。推动政府通过宏观指导、统筹协调和财政支持等方式，使企业与高职院校联合，实施“机器换人”订单式人才培养计划。就产业工人队伍素质提升工作加快建立健全产业工人队伍建设的公共服务平台，完善职业技能鉴定体系，为造就结构合理、素质优良的产业工人队伍创造良好的制度环境。

积极引导督促企业树立重视产业工人发展的人力资源管理理念。探索建立产业工人开发、培养、使用、评价和激励的长效机制，切实发挥企业在推进产业工人队伍建设改革中的关键作用和主体地位。同时，通过技术交流、技能竞赛、岗位练兵等形式，促进产业工人岗位成才；通过劳模创新工作室、“师带徒”、农民工“求学圆梦行动”、职工教育培训示范基地等平台，为产业工人的技能提升和个人发展提供广阔的空间。

全方位保障职工合法权益。企业工会要积极参与企业管理，通过职工代表大会制度等民主管理形式，及时充分了解企业发展方向，提前掌握岗位调整信息，做好组织动员、心理疏导、转岗培训等工作，帮助职工快速适应新的工作岗位。“机器换人”将改变职工的劳动时间、劳动强度、劳动方式，工会组织开展集体协商时，在工资、加班费、休息休假、职业健康等方面可以为职工争取更大的利益。同时，地方工会要做细做实再就业帮扶行动,把下岗失业人员纳入就业创业服务和相关就业创业政策扶持范围,摸清就业需求,加强有针对性的职业指导和职业介绍。