三大着力点加强国企党建

陈国亮

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。推动国有企业高质量发展，必须学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面从严加强国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量。我认为，在新时代加强国有企业党的建设，需要把握以下三大着力点。

把加强党的领导和完善公司治理统一起来

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。两个“一以贯之”，是习近平总书记对新形势下加强国企党建工作的重要论断和明确要求，为国有企业在全面深化改革中坚持党的领导、加强党的建设、坚定不移做强做优做大指明了方向。

东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。作为国有企业，坚持党的领导，是一切工作的前提。国有企业身为企业，要不断完善法人治理结构，提高规范运作水平，更应实现有中国特色的企业治理现代化。

首先，要把加强党的领导体现和落实到完善公司治理结构中去，通过修改公司章程，在章程中体现党的领导地位，尤其要凸显出党组织的政治核心地位。例如充实章程总则，明确党的领导地位；在增加的“党委会”章节中，明确党组织在公司治理中的权责和工作方式，更加突出党组织在重大决策和选人用人上的领导把关作用。需要强调的是，企业党组织不能越俎代庖，定位是“把方向、管大局、保落实”，旨在确保企业发展方向正确，经营活动合规合法，实现国有资产保值增值，而不能管得过细、参与过多，影响经营班子的经营活动。

其次，要解决企业内部领导核心的问题，明确党组织是本单位的领导核心，建立科学高效的企业管理架构，切实加强党对国有企业的领导。一是全面采取“双向进入、交叉任职”方式，实行党委书记、董事长“一肩挑”，是党员的总经理担任党委副书记，董事会、经理层、监事会中符合条件的成员进入党委班子，试行独立董事、外部董事担任党委委员制度。二是理清董事会、党委会、经理层之间的关系，畅通沟通机制，防止产生“一言堂”现象。把党建工作从领导体制、运行机制、制度规范、工作考核四个方面嵌入公司治理，突出党组织把关定向作用，对拟决策的重大问题、重要事项进行事先论证，按照党中央精神从党组织的角度决策事项，看是否符合党的路线方针政策，提出意见建议，并与董事会、经理层充分沟通，努力形成共识；对董事会、总经理办公会决策后的事项及开展情况进行把关，看是否科学有效、是否落实落地。董事会、总经理办公会重点研究相关事项的可行性，从企业经营者的角度研究决策，看是否符合企业的发展战略、是否符合经济发展规律；进入董事会、经理层的党组织委员在决策时要充分表达党组织意见，对临时动议等提出撤销或缓议意见。董事会、经理层要在会后将决策情况及时报告党组织，一起研究推动决策落实，推动决策更加科学、精准、高效，确保党中央部署在企业落实落地。

最后，基层企业属于经营主体，重在贯彻落实上级部署，规范有效开展好各项工作，实现经营和党建工作目标。对此，基层国有企业要着力树立“四个意识”，把工作重点放在“保落实”上，确保各项工作不偏不倚，促使企業健康向前发展；对规模比较小的有限公司建议不设董事会及董事长，而实行总经理负责制，总经理兼任党委书记，设专职党委副书记。

坚持把思想政治建设摆在首位

加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是抓好教育管理，推动全体党员干部不断用党的创新理论武装头脑、指导实践。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的今天，做好思想政治建设，就是要解决党员干部理想信念淡薄的问题，更好地引导全体党员干部员工树立“四个意识”，增强“四个自信”，维护党的团结统一，增强政治警觉性和政治鉴别力，确保在“举什么旗、走什么路、朝着什么方向努力”这一根本问题上绝不含糊、绝无偏差，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保令行禁止。

着力解决好各级党员领导干部的学习问题。当前，生产经营工作繁杂，党员领导干部比较忙，普遍存在理论学习不到位的情况。例如学习心得、学习笔记让下属“帮学、帮写”者多，特别是民主生活会、理论中心组学习笔记、述职述廉等材料往往由党务工作者或下属“代劳”，未能做到亲力亲为，党内组织生活达不到应有效果，学习效果不佳。要改变党建工作检查的方式方法，将查看笔记本、学习记录改为现场测试，认真查验学习笔记或学习心得的真伪，将学习效果与“三重一大”等重大决策的科学性结合起来，切实用企业的发展方向及质量检验理论学习的效果。

着力解决好党员理想信念模糊的问题。“打铁还需自身硬”。从总体上看，党员队伍的主流是好的，但同时也应清楚地看到，世情、国情、党情正在发生深刻变化，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，精神空虚迷茫，热衷于参加封建迷信活动等，这需要国有企业在思想政治建设工作中着力解决。一方面，要寻找有效的思想政治教育途径。在国有企业党组织系统深入开展党的纯洁性学习教育，重点教育党员始终把高尚的精神追求作为安身立命的根本，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，要通过加大追责力度、畅通举报途径等方式，坚决把那些精神上缺“钙”而又不补“钙”的、“不信马列信鬼神”的、丧失党性观念的党员清理出党，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。另一方面，要把好党员“入口关”。当前，把技术骨干培养为党员虽已达成“共识”，但前提必须是思想政治觉悟高的技术骨干，要克服技术骨干即为党员发展对象的片面思维。在很多时候，员工升到领导岗位，自然而然地就会被发展为党员，还有部分员工开始不自愿加入共产党，等到了领导岗位才开始申请加入共产党，以便持续升迁，这些容易造成党组织“识人不惠”，同时也反映出部分员工入党动机不纯，这大大影响了党的纯净性。因此，发展党员在注重员工专业水平和管理水平的同时，更要注重员工的道德素养和思想政治修为。