加油站计量监管与公共服务信息化应用与实现

张锁 张毅哲 郭名芳

《加油站计量监管与公共服务信息融合平台》提出了资源信息共享、结果数据互用、电子记录的原始性保证、可视化监管四大创新应用，为具体实现加油站计量监管与公共服务信息融合平台的功能奠定了坚实的基础。

一、现实的意义

通过研发加油站计量监管与公共服务信息融合平台，可为贯彻实施各类计量监督法规奠定坚实的技术保障，必将产生良好的社会效益和经济效益。

（一）经济效益

通过完善一系列法规标准，构建基础性框架，管理相关数据，为河南加油站计量监督管理的信息化建设服务。克服重复建设、重复投资，避免信息系统各自为政的情况出现，提高信息化建设的质量和水平。整合现有的数据资源，实现信息共享，为政府决策、城市建设服务，充分发挥计量监督信息资源的最大效益。

（二）社会效益

1. 促进计量监督管理部门决策科学化。计量监督管理数据与检定资料是科学决策、城市建设的基础性资料，通过系统的建设，整合各类资源，实现互联互通，提高了综合利用水平，为管理部门领导决策提供支持。

2. 彻底转变了为民服务的服务方式。在线计量监督，提高计量监督效率，方便了人民群众，提升计量监督部门依法行政的形象。

3. 系统的推广应用，规范了计量监督程序。

二、实现的主要内容

（一）信息资源共享

建立信息资源共享数据库，实现加油机检定信息的共享，方便社会公众更好的对加油机的检定情况进行了解，辅助进行计量监督。

（二）结果数据互用

建立结果数据共享数据库，实现检定数据的综合利用。采用数据挖掘技术，对检定数据的深度挖掘，方便及时准确掌握检定数据潜在的应用价值，为企业客户提供更深层次的延伸服务，同时为科学制定和调整各项政策提供有力支撑。

（三）電子记录的原始性保证

检定原始记录是整个检定过程和检定结果信息的真实记录和真实反映。原始记录完成了“纸质原始记录”到“电子原始记录”的转变，解决了电子记录的易篡改与电子记录原始性之间的矛盾。实现检定效率的提速，并确保数据的准确性和可靠性。

（四）实时的可视化监管

综合利用地理信息数据、业务属性数据、计量检定数据，实现检定数据与业务属性数据、地理信息数据的实时传递，将数据与地图服务相结合，实现实时的可视化监管。

三、河南加油站计量监督管理系统的实现

（一）组织架构

根据计量监督系统业务流程及工作深度，从功能上分解，涉及三大部分的内容，包括系统设置、监控中心、信息管理、业务查询四大部分，每一部分又分为不同功能模块，其总体组织架构如图1所示：

1. 系统设置如表1所示。

2. 监控中心功能如表2所示。

3. 业务查询各功能如表3所示。

4. 信息管理主要对监控中心、业务查询中需要的信息数据进行管理与控制，各功能模块如表4所示。

（二）详细功能

1. 数据录入

需要录入的数据主要包括不常发生变化的加油站位置数据和加油站名称、地址、所属地市、管理人员、联系方式，以及其它备注信息等加油站基础数据；加油站中的油品类型、促销活动等一些经常发生变化的加油站服务数据；加油机名称、规格型号、出厂编号、出厂日期、准确度等级、油枪数量及编号、主板信息、流量变换器信息等加油机基础数据；计量标准信息、测量设备信息、规程/规范/标准信息、检定实际值、检定结果值、铭牌标记和外观结构检查值、自锁功能检查值、检定员、检定日期、有效期等加油机计量检定数据。

业务人员在进行数据录入工作时，系统应提供添加、编辑、删除、检索、排序和插入操作，并可任意指定某一记录进行复制。修改后重归档功能可以使被修改后的电子信息替换掉旧信息，使用户能够在检索查询时直接浏览到修改后的新电子文件。同时，记录了修改信息和旧数据，以备用户对数据修改情况进行跟踪。

2. 系统设置

系统设置功能应符合管理系统的规范和需求，管理员应该可以对数据类型，数据库的结构，用户录入的界面，分类方法等进行自定义。

3. 信息监管

在大比例尺电子地图上准确显示各个加油站的位置，并利用符号特征直观的区分加油站的计量检定是否合格（可利用符号颜色区分）、加油站的类型（可利用符号样式区分，如中石化加油站、中石油加油站、民企加油站）和加油站的规模（利用符号大小区分）等；能够点击查看任意加油站的计量检定信息、地理位置描述信息、加油站属性信息、多媒体信息、用户点评信息以及周边信息等；横向上可以对多个加油站的计量检定信息、检定周期、检定证书和属性信息进行比较排序，纵向上可以对每个加油站的检定信息、服务信息等历史数据进行综合分析，并以图形图像的形式直观展现；在地图上可视化采集、修改加油站的相关信息。

4. 证书审批

原始检定数据录入系统后，由复核员登录管理系统进行数据核验，核验无误后将检定证书提交给上级领导审批，若核验不通过则返给检定员；各级领导按照业务流程登录管理系统，对检定证书进行审批，审批通过则提交给上级领导，审批未通过则返给上一级用户；各级领导审批完成后，生成电子版检定证书，用户填写申领单后打印盖章提交给加油站用户，并保存相关数据。

5. 权限设置

管理人员可通过权限设置部分对网上的每一个用户及其权限、以及本单位各部门或专业对权限等进行一系列灵活的设置，并可细化到某一对象和文件的权限，也可以为某一用户临时赋权。

6. 检索查询

检索子系统主要是对本系统所管理的各类数据进行多种方式的检索、浏览和下载。用户在查询时可按：分类、证书文件、地理位置等进行各种条件的组合检索，另外，检索查询部分应支持对数据库和日志库进行组合检索，并可以打印检索结果。用户在系统中检索，只要权限允许，应可以直接浏览到所需信息的原文，甚至于下载到本地机供用户利用。

7. 统计报表

通过统计报表部分，管理人员应能够完成工作所需的任意报表的设计和打印工作。可以打印和统计各种数据，并可以灵活的定义统计项和检索条件等。

8. 查询与检索

检索子系统部分应作为本单位信息的发布、查询和下载利用的平台，既可独立使用，也可嵌入单位主页，为用户的检索查询提供了极大方便。对检索查询的权限完全受管理软件中权限设置的控制，充分保证信息的安全性。

9. 安全管理模块

具有系统用户管理、权限管理、日志管理、事务管理、数据库备份与恢复功能。数据库备份包括数据的备份和系统软件的备份，备份可以采用全备份或增量备份方式，定期检查数据库备份的可用性。

10. 数据分析

（1）数据格式分析。管理系统涉及到多种格式数据。它的特点在于载体大小的多样性，文体格式的多样性、数据格式的多样性、数据来源的多样性。

（2）数据内容分析。系统管理数据主要包括：基本地形图数据、检定数据、维护数据以及监督资料等等。

11. 地图服务

（1）支持地形图、影像图、全景图、三维图等多种模式的浏览方式；

（2）具备地图标记、距离量算、路线规划、车流量查询等功能；

（3）提供普通搜索、周边搜索和视野内搜索三种地点搜索方法；

（4）实现高精度、宽覆盖、流量小、速度快的基础定位和导航能力。

12. 预警服务

（1）对加油机检测证书的时效性进行监控预警，可按检测不合格（需复检）、证书已过期（显示过期时长）、证书将到期（显示到期时长）、证书正常（显示有效时间）进行预警和排序，并采用不同顏色进行标记；

（2）对标准器具信息缺失（如缺少测量范围、型号或证书编号等数据）、有效期到期或超期等进行预警；

（3）对抽检不合格信息进行预警，如监管人员到现场查看铭牌信息、序列号、签封号与检测证书信息不一致时，进行标记通报。

13. 分级管理

（1）实现省、市、县等多级用户的监管权限，包括加油站可视化、历史数据查询、审批权限、地图查询和数据列查询等；

（2）市县级用户主要负责责任区域的加油站计量检测监管、异常情况处理，违规操作取证等；

（3）省级用户具有监管全局的功能，主要对市县级用户的监管责任和监管结果进行核查、分析、评价以及通报；

（4）检测机构可设服务大厅业务员、检测员、核验员、审批员等多级用户，由省、市级监管用户进行业务上的监督管理。

四、河南加油站计量检定APP的实现

为了提升单位信息化建设和应用水平，提高部门办公效率，在计量监督管理系统的基础上，引入移动信息化技术，为相关职能部门及工作人员提供手机移动数据处理，实现随时、随地采集和管理计量检定数据，并上传至管理数据库，以便能够推动计量检定信息处理的精确化和高效化管理。

（一）加油站位置信息采集

持有预装河南加油站计量检定APP的手机到加油站的中心位置，自动获取当前点位的经纬度坐标数据，在APP电子地图中展示当前位置点，并上报管理系统。如图2所示。

（二）加油站属性信息采集

利用采集APP可以录入并保存当前加油站的名称、加油站类型、所属地市、管理人员、联系方式、及其它备注信息等。如图3所示：

（三）加油机基础信息采集

通过APP上报加油机规格型号、出厂编号、出厂日期、检定用介质、油枪出厂编号、鉴定情况、量值溯源关系，以及计量器具的精度、量限等技术参数至管理系统。对有破坏计量器具铅封或者计量器具的准确度，弄虚作假，使用其他不符合法律、法规规定的计量器具等情况进行上报、标注和预警。

（四）环境信息采集

包括环境温度、环境湿度、加油机铭牌是否合格、油枪编号、指示装置、多条油枪公用一个流量变换器时的控制是否合格、封印情况、计控主板与指示装置间是否有插头、是否有微处理器。

（五）加油机检定信息采集

主要包括最大流量、示值误差（调整前后）、重复性指标、付费金额误差、主板处铅封号、编码器处铅封号、流量变换器处铅封号、异常记录、异常加油量、检定员、检定日期、有效日期等。

（六）计量监督管理信息采集

技术监督行政主管部门进行监督检查时，必须凭借“计量监督证件号”登陆系统，并进行计量监督检查，对以下情况进行检查并上报相关数据：进入计量器具制造、修理、销售、使用现场进行监督检查。

（七）计量纠纷及违法情况采集

对计量纠纷当事人，计量纠纷有关的证据、资料，计量纠纷有关的计量器具和相关物品的状态信息等进行采集并上报。

五、河南加油便民服务APP的实现

河南加油便民服务APP主要依托公共服务领域内容建设为核心，整合公共服务领域中的信息发布、政策法规、办事指南、信息查询、地图服务、投诉咨询、消息推送等多种服务功能，与河南加油站计量监督管理系统进行有机的结合，实现数据的无缝对接，为大众加油提供便利、经济、可靠的信息资源。

（一）信息发布

通过信息定制、信息抽取和信息推送技术，发布与加油站计量监督管理有关的实时信息，让民众更加全面深入地了解河南加油相关信息。

（二）政策法规

该模块主要用于发布相关管理政策法规，同时提供查询功能方便用户及时查询和阅读国家、省管理的相关政策和法令法规。

（三）地图服务

用户可以通过河南加油便民服务APP查询地图信息、加油站信息、周边信息、路线信息、服务信息和相关企业信息等，同时可以对地图信息进行标注、设置。把河南加油站计量监督管理信息与地图服务进行有机的结合，提升城市建设与服务的智能化，为河南加油提供更加简便直观的服务模式。

（四）信息查询

根据用户权限可以查询加油站计量监督管理信息，包括加油站的位置、规模、油品种类、油品质量、计量检定信息、有无违规信息等，便于民众更加详细地了解河南加油相关信息。

（五）智能分析

利用河南加油便民服务APP，根据所在位置、车主偏好、加油站位置、计量检定数据报告等，分析给出最佳的加油服务方案，便利民众。如图4所示：

（六）监督投诉

具有一定权限的用户可以通过河南加油便民服务APP对计量检定数据进行监督和投诉，提供辅助检定数据，实现全民监督与应用。

项目来源：河南省质量技术监督局2018年度科技计划项目，立项编号：2018zj02