陈文玲：用大国全球思维重新认识区域格局的变化与调整

第一，全球进入了空前激烈的大国竞争与博弈。大国竞争与博弈，未来要比拼的就是哪一个国家的经济有韧性，有活力，有发展空间，有回旋余地。当前，中国重塑区域的布局至关重要。现在的区域布局，我认为发生了几点非常重大的调整和演化：第一，形成了若干个世界级的大城市群，比如说粤港澳大湾区，它的第一个目标就是世界级大城市群;京津冀协同发展的战略定位也是世界级大城市群。第二，“一带一路”建设下形成内外联动新的区域布局。我国原来的2.2万公里的边境延边正在成为新一轮开放的前沿，成为内外联动和时间、空间过渡带，以及我们和周边国家发生新的经济联系的重要的前沿或者说桥头堡。和我国签订“一带一路”合作协议和谅解备忘录的国家已经达到214個，和我们签订合作协议的国际组织达到29个，现在的区域布局实际上不仅是在国内的布局，还有国内国外的联动，比如说中缅经济走廊。第三，我国过去把重中之重放在东南沿海，现在东南沿海的产业及要素正在加快向中西部转移，比如昆明的新区里有北京转移过去的清华紫光等大企业。

第二，由于基础设施的超常发展和下一代信息技术的革命，会使我们的区域空间布局、时空布局都发生革命性的变化。比如说现在我们迎来了高铁时代。高铁四纵四横，未来八纵八横，缩短了城市之间的距离，原来的城乡就变成了城市和城市，城市中的乡村，而不是把城乡隔离开的城乡关系。高铁时代会缩短时空距离，会改变城乡存在的形态。比如说互联网、物联网、大数据、云计算、云服务，等信息技术，会使城市变成智慧城市、数字城市。城乡由于物联网、互联网的普及应用，也会使市场形态、流通、贸易的形态发生一系列的变革。我们如果还按照原来的城乡关系和区域关系，就不能适应未来的下一代信息技术。所以现在的中国和过去不能同日而语，我们既要总结过去的经验，还要面向未来、设计未来。

第三，我们要用大国全球思维创新区域发展的理论。区域发展理论目前来看还是滞后于整个国家区域的大布局，也滞后于未来大国之间的激烈竞争，我们要推进新的区域发展战略。而优化经济社会发展、空间布局是我们经济发展的持续的动力，也是经济发展新的增长引擎。因此，要通过优化国土开发布局和“一带一路”连接世界，构建人类命运共同体。