以改革创新精神抓好基层党建

武瑾

党建工作作为国有企业独特的政治优势，始终是企业核心竞争力的有机组成部分。加强和改进国有企业基层党建工作，保持和提高基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，始终是党执政基础的重要保证，是增强国有企业活力和竞争力、推动企业科学发展的有力保证。

国有企业党建工作创新意义

是巩固党对国有企业领导的重要保证。建立完善的党建工作体制机制，可以确保党的路线、方针、政策在企业得到落实。开展思想政治建设工作，推动企业精神文明建设，可以保证企业领导班子和党员队伍统一思想，担负起党和国家赋予国有企业的历史使命。党管人才、党管干部的人才选用机制，可以保证党组织政治核心作用的发挥，使国有企业在社会主义经济社会建设中发挥积极的推动作用。

是坚持群众路线的重要保证。通过优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，使国有企业党组织成为员工信任和拥护的坚强战斗堡垒。强化党建工作创新与企业管理工作联系，充分发挥共产党员的先锋模范作用，可以最大限度地提高企业的经济效益，促进企业积极履行社会责任与义务。围绕深化改革，不断加强和改进党建工作，可以促进国有企业科学决策、民主决策，提高国有企业深化改革与决策的执行力。

國有企业党建工作创新原则

要与企业改革发展相结合。要把党建工作融入到企业经营管理、安全生产和改革发展之中，将党建的目标与企业经营目标相统一，把国有企业生产经营管理中的重点、难点、热点作为党建工作创新的内容，协调解决生产经营管理中存在的各种矛盾和问题，让党组织为企业高效发展助力。通过制度建设、领导班子建设、深化企业人事制度改革，搭建精神文明建设与企业文化建设融合平台，塑造企业新形象，提高企业凝聚力，促进企业和谐建设。

要与落实党的群众路线相结合。要以群众为本。通过党建工作创新打造服务型党组织，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，从加强教育入手，从转变作风做起，积极转变服务观念，构建完善的党内服务体系，充分调动各级党组织和党员服务基层的积极性、主动性和创造性。积极探索在政治上关怀、生活上关心、工作上帮助广大党员的新方法，增强党员对组织的归属感和认同感。围绕群众利益问题创新，倾听群众呼声，关注群众诉求，把群众的安危冷暖放在心上，为广大员工群众办实事、办难事。

要突出党建品牌特色。要通过创新工作激发党组织工作活力。运用有效的载体开展党建活动，既是党建工作的传统做法，又是新形势下开展党建工作的有效途径，必须紧密结合生产经营实际，找准切入点，使党建工作与经济工作相互融合、相互促进。同时，要有针对性地创新，做到重落实、重执行，以点带面，逐步推进，不断创新工作思路、工作方法、工作机制和工作载体，以党建品牌特色工作激发党组织内在活力。

国有企业党建工作创新路径

思想教育模式创新。一是建立健全领导班子以及中层以上管理干部的学习机制，结合企业对干部队伍建设的需要，在廉政警示教育、作风建设和执行力建设等方面进行专题培训，开展主题教育活动，提升干部队伍的综合素质和干事创业的能力。二是加强专职党务工作者的教育培训，尤其对于年轻的机关党务工作人员，可以采取到基层党组织挂职交流、与资深党务工作者结对子拜师学艺等方式进行实践锻炼。对于基层党务工作者，通过采取党建工作拉练、讲评、交流等方式，增强学习效果。三是深化党员教育培训，举办与党建工作有关的辩论会、知识竞赛、学术研讨等活动，以多种方法激发党员工作积极性，保持党员先进性。

组织建设方式创新。一是基层党组织建设方式。通过构建学习型党组织、学习型班组、学习型团队的三维立体网络，推动学习型组织建设；开展基层党组织分类定级工作，建立基层党支部管理台账，实行动态化管理；开展党建示范点创建工作，实现试点探索、典型示范、经验推广、制度完善的有机衔接。二是干部队伍建设方式。坚持党管干部的原则，加大干部选拔公开竞聘的力度，探索党政交流和干部轮岗机制，完善年轻干部选拔培养机制。三是人才队伍建设方式。通过党管人才，在管规划、管政策、管队伍方面进行探索。制订人才队伍建设规划，建立完善人才薪酬保障机制和层级管理机制，研究设立人才创新基金。在加强技术研发队伍、高技能员工队伍、高素质经营管理队伍、复合型党群干部队伍的建设上，发挥党组织作用，研究探索方向性、推进性的政策措施。

党建工作手段创新。一是通过党建工作信息化建设，利用互联网和有关信息技术来开展党的活动，建立党建微博、微信平台、党建工作微信群，开办网络党校、党建论坛、党建手机报等，通过互联网开展党务管理、学习、培训和员工、党员、党支部活动，将党建工作信息化平台打造成为国有企业党的建设新阵地。二是利用信息化手段建设国有企业党建工作平台，通过电子办公、电子信息传递，简化烦琐的日常党务工作，提高工作效率，降低工作成本，提高党建工作层次与水平。

党建考核管理创新。一是推行目标管理责任制，将工作目标责任化，明确基层党建工作的目标、任务与责任，构建责任目标较为明确、制度规范较为健全、考核手段较为完善的党建工作目标管理体系，提高党建工作科学化水平。二是强化党支部书记抓基层党建工作“第一责任人”的责任，形成有效工作机制；采取上级考核和下级评议相结合的方式，加大党建工作考评力度，形成有效考评机制；加大对党群部门和基层党组织落实党建工作任务的日常督办检查力度，形成有效的监督机制；将工作考评结果纳入年度领导干部薪酬兑现和调整任用，形成有效的激励机制。

工作制度机制创新。一是对党建工作的制度进行梳理、调整和修订，着力把制度建设贯穿于党建创新工作始终，形成一系列符合实际、易于操作、规范可行的制度体系，使之与现代企业制度相结合。二是完善惩治和预防腐败体系，抓住重点环节，多种方式继续推进廉洁教育和廉洁文化建设工作，构筑“不愿腐”的预防机制；创新拓展信访举报渠道和方式，强化惩戒问责，构筑“不敢腐”的惩治机制。三是形成贯彻群众路线长效机制。通过深入开展党员干部“走基层、听心声”活动，逐步形成企业党委为中心和大局服务、上级为下级服务、党的组织为党员和群众服务的工作格局。四是形成党建创新工作机制。按照调查研究-发现问题-分析原因-改革创新-探求规律-指导实践的方法步骤，每年有年度的具体创新项目、每阶段有中长期的创新规划并实施，做到有创新有推广、有经验有运用、有成果有转化，形成一整套完整的创新机制链条，使党建工作逐步实现自身的科学化、制度化、规范化。

党建品牌活动创新。一是树立品牌人物，利用七一等契机选树优秀共产党员、优秀党务工作者及先进基层党组织，通过“一先两优”等活动，营造党内“创先争优”活动的氛围，激励党员干部在企业生产、经营、服务等各方面发挥先锋模范作用。二是树立品牌项目，通过开展“党支部牵头项目”，建立“共产党员责任区”，拓宽“共产党员服务队”的服务内容和领域，找准党建工作服务中心工作的切入点，扩大党建工作的影响和效能发挥，实现党建工作和中心工作的双丰收。三是树立品牌文化，通过开展“道德讲堂”、推广“善小”经验等活动，积极探索用社会主义核心价值体系引领国有企业员工思想；通过党工共建、党建带团建，利用重大节日等契机，开展丰富多彩的企业文化建设活动，带动思想政治工作和精神文明工作的发展，确保党建工作始终保持勃勃生机和旺盛的生命力，保障企业的和谐、稳定与发展。

党建工作是全面从严治党拓展延伸的重要部署，是加强党的思想建设、组织建设、制度建设的重要抓手。新时期，我们要认清形势，明确任务，突出重点，从基层做起，从实际出发，从大处着眼，从小处切入，全面加强党的建设，为企业创新转型发展提供坚强动力。