筑牢企业高质量发展的党建根基

张敏

中国东方电气集团有限公司（以下简称东方电气集团）是从“三线建设”成长起来的中央企业。近两年来，东方电气集团党组坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，树立“党的一切工作到基层”的鲜明导向，坚持把党支部抓在手上、让党建强在基层，推动了基层党支部全面进步、全面过硬，充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续地把党的政治优势转化为推动企业改革发展的竞争优势，组织和带领干部员工成功应对了经济效益连续3年下滑的严峻挑战。2017年，实现脱困振兴，完成利润总额6.66亿元，2018年利润稳步增长。

东方电气集团党组历来高度重视党支部建设，坚持眼睛向下、面向基层，通过建立健全“四个机制”、加强“三个基本”建设、推进标准化规范化建设、开展主题实践活动等，抓好抓实基层党支部建设工作。

建立健全“四个机制”坚决扛起基层党建主体责任

建立指导机制。坚持应势应时而变，于2008年制定实施《关于加强党支部建设的指导意见（试行）》，2012年依据执行情况对其进行了调整升级；2014年制定实施了《关于加强学习型、服务型、创新型党组织建设的指导意见》；目前，集团正在依据《中国共产党支部工作条例（试行）》制定党支部工作指导意见，稳步推进横到边、纵向底、全布局的基层党支部建设指导体系构建。

建立落实机制。坚持督促落实，通过每年1次的党建工作会议、两年1次的党支部建设工作经验交流会，及时传达贯彻党中央、国资委党委关于基层党建工作的指示精神，总结集团公司党支部建设工作，交流党支部工作经验，确保党中央的重大部署在东方电气集团落地落实、落到基层。

建立考核机制。坚持发挥考核评价“指挥棒”作用，制定实施《东方电气集团党建工作年度考核评价办法》《党组织书记抓党建述职评议考核评价办法》，二级单位党委制定党支部考核评价办法并组织实施，实现了近240个基层党支部工作考核的覆盖。

建立联系机制。坚持抓两头带中间，创新建立集团党组成员直接联系基层党支部的工作机制，党组成员定期参加所联系党支部的组织生活并予以指导，“一竿子插到底”，切实把支部牢牢抓在手上，推动全面从严治党向基层延伸，打通基层党建“最后一公里”，使党组落实党建主体责任既有抓手，更见成效。

着力加强“三个基本”建设不断夯实党建工作基础

东方电气集团党组坚持从基本组织、基本队伍、基本制度严起，在打牢基础、补齐短板上下功夫，防止“沙滩流水不到头”。

持续深化基本组织建设。坚持把党支部、党小组建到职能部门、车间班组、境内外项目，党组织设置与机构调整同步进行；主动适应改革发展新形势和新要求，把央企的政治优势引入合资企业，在东方日立、东方环晟、东方凯特瑞、东方菱日、东方三菱等中日、中美、中德合资企业建立了党委和纪委，真正实现了国有资产在哪里，党的组织、党的阵地就覆盖到哪里。

持续加强基本队伍建设。选优配强党支部书记，完成党支部书记专题轮训；持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实集团公司党组2014年～2018年党员教育培训规划；深入开展党员组织关系排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理等专项工作，进一步纯洁了党员队伍；认真做好党员发展工作，突出政治标准，加大从基层一线员工、专业技术人员、高知识群体等重点群体中发展党员工作力度，进一步优化党员结构，深化“双培养一输送”，形成党员队伍与人才队伍建设的良性互动；坚持每年举办组工干部培训班，不断加强党务工作者队伍建设，提高党务工作者专业化水平。

持续健全基本制度建设。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、领导人员双重组织生活等10余项基本制度，进一步提升了基层党支部建设规范化水平。

深入推进标准化规范化建设全面提高党建工作质量

“欲筑室者，先治其基”。东方电气集团党组坚持把“从严从实”要求贯穿党支部标准化规范化建设，全面提升党支部建设工作质量，推动全面从严治党落实落地。

加强党支部标准化规范化建设。根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，研究制定集团公司党支部标准化规范化建设工作办法，按照组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出等环节进行标准化规范化建设；认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，探索并研究制定组织生活规范指引，明确各项组织生活频次、内容、程序、注意事项、记录范例等，通过严格的标准、严密的程序，进一步严肃组织生活。

深化推进“党建质量提升年”专项行动。对标中央企业“党建质量提升年”要求，开展党的政治建设质量、“三基建设”质量、领导人员队伍建设质量、党风廉政建设质量、宣传思想和群团工作质量的“五大提升工程”，列明50项党建工作任务，构筑起党建质量提升的“四梁八柱”；按照集中整改、全面提质、持续深化三个步骤，既注重眼前，又着眼长远，蹄疾步稳抓重点、补短板、抓落实、提质量、强效果，着力构建起有东方电气集团特色的党的建设“5+2”工作体制机制。

全面改善党建工作基础条件。各单位党委坚持定期召开党支部书记例会，加强对党支部工作的指导检查和考核督促；认真贯彻落实集团公司《关于进一步规范党务工作机构设置及人员配置的指导意见》和《关于做好党建工作经费管理工作的意見》，党务工作部门编制全部达到同级部门平均水平，党务工作人员数量和党建经费达到两个“1%”。

开展创先争优主题实践活动实现党的建设与生产经营同频共振

东方电气集团党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，党建工作应势应变、求进求新。通过围绕实施集团“12345”新发展战略，以“一支部一品牌”为目标，坚持服务生产经营中心任务不偏离，通过深入开展创先争优主题实践活动，擦亮“特色党建活动品牌”，找准了党支部工作融入生产经营中心任务的“路”和“桥”，把党建的独特优势转化成为推动企业改革发展的竞争优势。

中央研究院各党支部围绕“创新驱动”发展战略，在氢燃料电池首台客车研制上取得重大突破，已形成批量化生产，受到中央领导同志的赞扬。东方电机各党支部聚焦国家重大项目白鹤滩、溪洛渡等，与产业链业务关联单位党组织联合攻坚，打造了“创争联动”活动品牌，每年开展活动30余项，实现直接降本约1亿元。东方汽轮机各党支部围绕“一次做好”，开展质量攻关创先争优主题实践活动，三年共实施项目140多个，2017年质量损失率同比2015年下降29.27%。东方锅炉各党支部大力实施“头雁工程、强基工程、领跑工程”，开展“提升质量、提升效率、降低成本”创先争优主题实践活动，推进90多个改善项目，提升了公司运营质量。东方国际海外项目实现了党组织和党的工作全覆盖，埃塞俄比亚吉布3项目党小组开展“撸起袖子加油干，大战100天确保机组按时发电”主题实践活动，党员在老挝南芒河1水电项目、南俄1水电项目等重点项目上充分发挥先锋模范作用，确保项目建设按期完成。

2019年，东方电气集团党组将以党支部全面进步、全面过硬，推动集团全面从严治党向基层延伸，以一流党建引领和保障一流企业建设，谱写东方电气高质量发展新篇章。