“五大载体”做实基层党建工作

梅文 邓汉阳

中国航空油料有限责任公司云南公司（以下简称中国航油云南公司）是中央企业中国航空油料集团有限公司航油业务板块下的地区公司，2013年获评“中央企业文化建设示范基地”称号。中国航油云南公司自成立以来，始终坚持党的领导不动摇，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实国有企业党建工作会议精神和新时代党的建设总要求，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持全面从严治党，围绕中心，服务大局。尤其是随着云南民航强省战略的实施，云南机场建设步伐的加快，中国航油云南公司在迎来了巨大发展机遇期的同时，党委提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，不断探索企业党建工作模式，形成了“做实+创新”12345的党建工作模式，即：“抓住一条主线、形成两覆盖、聚焦三个结合、筑牢四个意识、做好五大工程”。一条主线就是以融入中心、服务中心工作为主线；两覆盖就是组织覆盖和工作覆盖；三结合就是企业党建工作结合改革发展、企业文化和科技创新；五大工程分别是强基工程、服务工程、建家工程、文化工程、创新工程。中国航油云南公司以强基工程、服务工程、建家工程做实企业党建工作，以文化工程、创新工程提升企业党建工作，以党建全面质量提升推动中国航油云南公司实现高质量发展，打造了国有企业党建工作的新名片。

以“强基工程”为载体夯实党建管理基础

加强思想建设，保持队伍的创造力、凝聚力、战斗力。中国航油云南公司利用党委中心组、党支部“三会一课”、网络商学院、微党课等形式，通过集体学习和自学，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神；全面总结“两学一做”学习教育所取得的经验，固化为成果，制定下发党员学习日制度，形成党建工作的长效机制；持续深入学习中央及上级公司党委、纪委工作会议精神，将全年党建工作任务逐项分解，形成计划安排表，按时间严格考核落实。

强化舆论导向，将引领舆论方向作为占领思想阵地的抓手。中国航油云南公司党委强化新闻宣传工作，在全融媒体时代，运用“互联网+”思维，不断拓展新媒体宣传的路径及手段，依托平台网站、“云南航油微青春”公众号等新媒体，将党的新思想、新方向、新动态及时准确传达到党员群众之中，做好职工思想的引领人。

强化组织建设，全面促进从严治党要求在公司落地。按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，中国航油云南公司进一步明确了新建基层单位的党、工、团组织隶属关系，明确交流培训、异地驻守党员的组织生活关系，确保党、工、团组织百分百覆盖，党建管理工作百分百覆盖。探索党、纪、工、团片区管理新模式，深入细化“大政工”工作方法，形成结对运行长效机制；加强党员干部队伍建设，将党建工作考核业绩与职位晋升挂钩，推进全员岗位竞聘管理，进一步推进创先争优精细化管理。

完善党建制度，强化严守党规党纪意识。健全党建工作体系，不断修订、新编、优化各项党建制度，梳理各项规章制度的内在联系，完善制度体系。完善党建考核机制，制订公司党建工作责任制实施办法、党建工作考核评价制度和支部书记述职评议制度，量化考核党支部党建工作，按季度加大党建工作考核力度，公示考核分数和结果。

加强纪律建设，营造风清气正的廉洁从业环境。建立完善党风廉政建设责任体系，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，明确责任目标，健全责任机制，做好责任分解，推进责任落实，完善考核机制，加强责任追究，建立横向到边、纵向到底的责任体系。强化廉洁文化建设，前移廉洁风险防范关口，深入开展廉洁文化建设活动，培育和弘扬以“尚德、敬法、崇廉、慎行”为核心精神的廉洁文化，不断完善廉洁文化宣传教育体系。

以“服务工程”为载体融入中心抓党建

落实管党治党责任，强化党对企业的政治领导。中国航油云南公司始终明确党组织在公司法人治理结构中的地位，坚持党的建设与企业改革同步谋划，按规定设立党的组织，健全党务工作机构，配齐配强党务工作人员。坚持民主集中制，落实好重大问题决策前的沟通機制，切实发挥出党委“参与决策、带头执行、有效监督”的政治核心作用。公司党委认真贯彻民主集中制原则，完善落实党委会议事规则，坚持“三重一大”决策制度，党委有效地参与企业的重大决策，提高科学决策水平，发挥党委班子的政治核心作用。

党建工作融入和服务中心，营造创先争优好环境。中国航油云南公司党委始终围绕企业党政中心工作开展党建课题攻关，如：围绕技术难题，骨干党员组建技术小组，开展科技立项，各党支部带着问题学，针对问题改，激发党员干事热情；通过全员大讨论，围绕公司提出的发展设想及战略，不断研究切合实际工作的新课题，充分发挥广大党员的智慧力量，为公司发展建言献策；以创先争优为载体，开展“一个区域一个基地，一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜”实践活动，在各生产单位组建党员突击队，设立党员示范车、党员示范岗，面对急难险重任务，党员总是冲锋在前。

开展服务基层、服务群众连心活动。在党委成员联系各基层党支部的基础上，开展四个层面的结对共建工作，即：公司本部党支部与边远地区党支部结对、机关职能部门与边远基层单位结对、基层单位领导与管理分队结对、党员与群众结对。注重发挥党员的先锋模范带头作用，促进党建带工建、党建带团建工作的有效落实。定期联合基层单位开展职工喜闻乐见的活动，促进公司各级党群组织充分发挥职能作用，不断提升党建工作的质量与水平。

以文化工程为载体汇聚职工正能量

公司持续开展文化建设活动，形成了“务实、创新、责任、和谐”为核心的企业文化，培育广大职工的“爱企敬业创新发展”的精神。通过企业精神的培育，进一步促进企业文化建设，增强企业的知名度和美誉度。

公司采取文化熏陶、社会实践、志愿服务、自我管理、多途径宣传教育等方式，发挥多元化载体的整合效应、放大效应和感染效应，提升党员党性修养，激发工作热情。利用载体资源的整合优化，不断开展感恩主题教育，号召全体职工奉献家庭、奉献企业、奉献社会，以感恩之心，肩负起身上的责任，挖掘自身潜能，助力公司和社会发展，最终使职工成长为对家庭、企业、社会“有用”的人。

以创新工程为载体激发企业发展潜能

探索片区党支部运行模式。面对新形势和新常态，中国航油云南公司充分发挥党组织的政治核心作用及战斗堡垒作用，形成了“大政工”的片区党支部运行模式：重大任务按照“项目”运作，形成党委负责、对应政工部门牵头、各部门配合的“大政工”项目团队来持续推进；在重大任务面前整合人力资源，弥补职能部门人员不足，做到相互帮助、相互支持、相互配合，集中力量攻坚克难；不断改进各级党组织的机构设置，探索实行“片区管理”模式，解决好基层生产单位点多面广、职工人数和党员人数参差不齐的问题。

探索思想政治工作新载体。利用传统载体，做实党建工作。在继续重视云南特色企业文化在基层党建中发挥熏陶作用的同时，充分利用传统媒体开展党建宣传工作，如运用网站平台、宣传栏、海报等形式，做好宣传工作，营造良好氛围；利用职工原创歌曲、小品、三句半等传统艺术形式，将生产经营、党的建设等内容融入其中，在轻松愉悦的同时，焕发出了传统载体的生机与活力；多途径、多方式做细并创新党建工作，进一步丰富已有的知识竞赛、辩论赛、击鼓传花答题等活动的形式，如开展人人上讲台活动、撰写学习心得活动、开展读书活动等，增加新内容、赋予新内涵，让职工在积极参与活动的同时，学到新知识，增长新技能，提升新能力，增强主人翁意识。

以建家工程为载体凝聚群团工作之力

构建美丽幸福航油之家。在公司范围内积极建设党员活动室、职工之家、青年之家，采购配备齐全的设施设备和多媒体、图书材料，为党建工作开展活动提供阵地。

实施职工素质建设工程。广泛开展群众性劳动竞赛、技能比武、技术攻关、班组建设等活动，动员职工群众立足岗位创新创效创优，搭建职工岗位成才的平台。

扎实推进“关爱工程”建设。突出人文关爱，构建工作、生活、精神三维关爱体系，健全和完善帮扶困难群体机制，不断提高职工幸福指数。

党建带团建，建设青年成长成才的“孵化室”。在公司党委带领下，公司团委积极构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，建设“学习型、服务型、创新型、效益型”的“四型”团组织。充分发挥青年职工的生力军作用，开展创新创效成果展示、青年安全生產示范岗、创新工作室、青年论坛等活动，加强青年职工思想引导，服务青年成长成才。

（本文作者梅文，中国航空油料有限责任公司云南公司党委书记；邓汉阳，中国航空油料有限责任公司云南公司政工师）