提升基层党支部组织力的路径与抓手

吴超晟

党支部组织力是基层党组织为了完成自己的职责而内在蕴含的生命力，基层党支部组织力强弱对党执政兴国具有重要影响，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力受其直接关系。我们党之所以能够取得革命、建设、改革的一个又一个胜利，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，与不断提升组织力密不可分。

党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元，是党的全部工作和战斗力的基础。“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”这是习近平总书记在新时代做出的科学判断。党的十九大报告明确指出，“要以提升组织力为重点”。基层党组织“力量澎湃”，才能贯彻落实好党的决策部署，筑牢党的执政之基。组织能使党的力量倍增，对党执政兴国具有重要影响。组织力是党组织生命力的具体体现，党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力与基层党组织组织力强弱直接相关。

新时代提升党支部组织力的重要性和紧迫性

党的历史就是一部把党员群众组织起来共同奋斗的历史，就是一部持之以恒提升组织力的历史。高度重视提升基层党组织组织力就是党的建设诸多重要经验中非常重要的一条。我们党之所以能够取得革命、建设、改革的一个又一个胜利，迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，与不断提升组织力密不可分。新时代，提升基层党组织的组织力有其重要意义。

提升党支部组织力是深入贯彻落实中央大政方针的时代需要。贯彻落实中央大政方针，需要全党同志努力，尤其是各级党支部负有不可推卸的责任。中国特色社会主义进入新时代后，以习近平同志为核心的党中央提出了一系列重大战略思想，制定了推动中国社会主义现代化建设事业的一系列方针政策。能否贯彻落实好中央的大政方针，对各级党支部提出了要求和挑战。党支部组织力强，才能够在工作中发挥承上启下的作用，既能够维护中央权威，真正领会中央大政方针的精髓，为深入贯彻中央要求打下坚实的基础，同时又能结合本单位本地区本部门的实际情况做好具体部署，确保党的大政方针的有效执行。

提升党支部组织力是汇聚人民深厚伟力追梦筑梦的时代需要。在社会主义事业建设过程中，党支部组织力面临的一个巨大的考验就是能否最大限度地调动广大人民群众的积极性，充分发挥人民群众的力量。党支部组织力强，就能够在工作过程中凝民心聚民力，就能有效地组织、动员和号召全国人民开创社会主义事业新局面。新时代，党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，就要求我们进一步把党建设好，切实提升党支部组织力。党支部只有具有很强的组织力，才能更好地聚民心，才能团结带领人民群众，抵御各种风险和挑战，不断推动社会主义事业前进。

提升支部组织力是解决好组织弱化、虚化、边缘化的时代需要。进入新时代后，改革开放进入深水区和攻坚克难的关键时期，所面临的困难和挑战更加复杂多样，每前进一步都需要巨大的勇气，需要广大党员的努力，需要党支部去担当，去奋斗。而当下，一些基层党组织不能很好地适应新的形势和要求，引领发动党员群众的能力不强，软弱涣散现象时有存在。组织弱化、虚化、边缘化，是目前党的基层组织组织力提升面临的主要困境，需要引起重视和加以认真解决。

新时代提升党支部组织力的路径与抓手

党的十九大擘画了党和国家事业发展蓝图，目标催人奋进，使命呼喚担当。450多万个基层党组织、8 900多万名党员，这是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。发挥好党支部的战斗堡垒作用，肩负起历史赋予的使命，只有提升党支部的组织力。而提升党支部的组织力，则需要从多个角度不断努力。

优化组织设置，创新活动方式。提升党支部组织力，首先要从创新组织设置上着手。随着经济社会的快速发展，必须打破依托地域、工作地点等设立党组织的传统做法，哪里有党员、哪里有需要，就把党组织建到哪里。要推动党的组织有效嵌入企业经营各环节之中，确保党的各项工作有效覆盖企业经营各领域。要扫除党的组织覆盖与工作覆盖的“盲区”，推动基层党组织建立从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，党组织活动从“偏于形式”向“突出作用”转变。在国有企业，确保设立的党委要满足该企业董事选举的要求，使党委（党组）成员能够进入董事会，拥有决策权；设立纪委，并确保纪委成员进入监事会任监事会主席；真正发挥党委（党组）领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。党员是党组织的细胞，党员强则组织强。要通过活动方式的创新，引导党员亮身份、亮承诺、作示范，聚合力量，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒。

不断提升党支部的政治功能。绳在细处断，冰在薄处裂。基层党组织是党的执政根基，政治功能是其本质属性，越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要把党的基层组织建强、把工作做实、把领导核心作用发挥好。从政党政治的视野来看，政治功能是其最核心的功能，是基层党组织的魂。要突出基层党组织的政治功能，首先必须要把政治建设放在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做好“四个服从”。其次要积极贯彻落实党中央的路线、方针、政策，提高党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和政治定力，带领党员在行使党员权利的同时，履行好自己的义务。最后要突出基层党组织的政治引领作用，要通过组织嵌入的方式，发挥政治引领作用，让职工群众坚定不移地跟党走，始终坚持好基层党组织在企业的领导核心地位。

提升服务、组织群众的本领。政治路线确定以后，干部就是决定因素。基层党组织带头人处在落实工作和服务群众的“最后一公里”，是中国共产党在基层的“形象代言人”。因此，要提升基层党支部的组织力，必须要确保中国共产党后继有人，要在党员的整体素质提升上下功夫。要创新党员发展机制，做好党员发展工作，处理好党员的质量与数量的关系；要严格党员发展程序，把品德好、能力强、具有较强奉献精神的党员吸纳到党的队伍当中。要在选配人才上下功夫，要按照调优结构的要求，把政治素质好、群众基础好、工作能力强的党员选拔进基层党组织人才队伍之中。要充分发挥基层党组织的服务功能，强化服务群众措施，增强组织的号召力；要为党员服务搭建有效平台，使党组织以最快最有效的方法解决群众难题，真正架构党组织与人民群众之间的归属感。要创新服务方式，积极开展各类简单易行、参与度高的活动，最大限度地满足职工群众的需求。

抓好党支部“三会一课”。“三会一课”是党最基础最重要的一项制度安排，如果坚持不好，动员群众、服务群众便苍白无力，凝聚党员、教育党员便无从谈起。“三会一课”制度对于支部组织力的培养、提升和作用发挥，有着不可或缺的基础性作用，必须从严从实从细抓好。广大基层党支部坚持“三会一课”制度的状况总体是好的，但一个时期以来，“三会一课”也出现了表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等问题，严重影响了基层党支部组织力的提升和发挥。因此，必须真正严格起来，让“三会一课”制度真正发挥好作用。除此之外，还要严格执行民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议党员等各项制度，使组织生活“党味”更浓。要紧跟时代主题，因地制宜开展主题党日活动，使党组织生活“鲜味”更足。要推进党内民主制度，大力推进民主选举、民主协商、民主决策和民主监督在基层落地生根。要完善基层考核评价机制与党内激励机制，对工作突出的党员，党组织应当及时给予一定的奖励，以此激发党员的积极性。要确保党员干部队伍的先进性与纯洁性，建立合理的党员退出机制，及时把不合格党员从队伍中清理出去。