健全和规范基层党组织“三会一课”制度研究

肖红

摘 要：“三会一课”是党支部长期坚持的重要制度之一，也是我党的优良传统，为了贯彻落实高校思想政治工作，高校推进“两学一做”专题学习教育，遵循党委中心组学习及基层党支部“三会一课”等基本制度，严格管理党员，加强基层党员教育和党组织建设，认真落实好“三会一课”制度对健全完善党组织生活。根据上级要求以及近期实际的工作重心安排，分析了当前高校基层党支部“三会一课”制度落实的优点以及其中存在的问题，并且更加有效推进“三会一课”的可行方法。

关键词：高校基层党支部;“三会一课”制度;实施方案;可行方法

“两学一做”学习教育，指的是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。2017年3月，中央办公厅印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，强调实施“两学一做”学习常态化、制度化，依托党委（党组）、党支部“三会一课”等基本制度，防止本本主义、形式主义。基层党组织要以“三会一课”为基本原则，以党支部为基本单位，长期坚持，把“两学一做”作为党员教育的基本内容。由此可见，“三会一课”制度在党支部组织生活和“两学一做”学习是高校当前的重大政治任务。

高校基层党支部作为一支最有可塑性和创新力的队伍，在党的带领下明确党和国家未来发展的根本方向和大政方针，在“三会一课”制度推进和落实上执行力非常好，但在落实政策细节方面仍存在一些问题有待改进。

一、高校基层党支部落实“三会一课”制度存在的主要问题

（一）执行缺乏规范性、效果不强

“三会一课”制度是党组织生活的基本制度，严格党员管理，加强党员教育，是我党经过长期实践证明的党组织生活制度。部分高校基层党支部在实际推进中，党员大会、党小组会、支部委员会会前工作准备不充分，會议召开时间不固定，会议主题不明确，会议记录不完整，思想认识不全面，问题解决不到位。执行上缺乏规范性，进而导致部分支部党员从思想上缺乏重视，对制度细节认识不彻底，严重影响党员党性修养的提高。

（二）内容和形式单一

“三会一课”是我党的优良传统，“三会”是指定期召开党小组会、支部委员会、支部党员大会，“一课”是指按时上好党课，“三会一课”是面向全体党员的重要实践，是推动党内教育的重要举措。在推动工作中着力解决党员的作风、纪律，切实增强制度落实的使命感和自主性，充分发挥先锋模范作用。高校基层党支部主要由学生党支部和教工党支部两部分组成，随着政策落实，工作实践过程中发现，“三会一课”政策在高校基层党支部实施过程中内容和形式过于单一，主要由支部书记召开会议，内容上没有切合实际，生搬硬套，会议大多以读文件、念通知的形式展开，会议内容空洞、枯燥没有和实际情况贴合，没有很好地把实际工作与支部工作有效结合，与基层支部的实际工作不贴合，导致支部党员无法把会议精神和使劲工作相结合、支部工作进展困难。

二、高校基层党支部“三会一课”制度规范有效的可行方法

要确保“三会一课”制度在执行中做到规范有效，高校各基层党支部在工作开展中要全面思考、整体统筹，在思想上、时间上、内容上均得到全体党员的认可。

（一）从思想上提高对“三会一课”制度重要性的认识

要坚持把“三会一课”制度的落实作为增强党支部战斗力和凝聚力的重要载体，增强落实制度的责任感，不能搞形式注意，要规范执行“三会一课”制度，严格党员管理教育具有十分重要的作用。各基层党支部要从思想认识上明确“三会一课”制度的重要性。使支部党员统一思想，民主讨论;使支部党员发扬党内民主，落实机制。

（二）“三会一课”会议确保时间到位

坚持完善“三会一课”制度要求基层党组织定期召开政策实施中，往往由于会议通知临时，导致部分党员无法按时参加，错过学习、讨论、表决等。各基层党支部应统筹安排好“三会一课”的召开时间，结合支部党员情况，会议的召开时间规律化;如遇特殊紧急情况，再特殊情况特殊处理，随时组织党课教育，贯彻党的重要指标。

（三）从内容上运用多媒体平台做好预布置工作

根据党组织学习内容专门制定“两学一做”学习教育计划，确定每次学习主题，学习内容传达需要更多的载体来传达，不能搞形式注意，不能被时间和空间阻止学习计划之后，努力创新传播载体，运用现代科技手段，搭建多媒体平台，由支部书记或负责党员提前布置“三会一课”学习内容，做好预习工作。及时通过网络平台进行讨论交流，提高会议效果。

健全和规范高校基层党支部对“三会一课”制度的理解和执行，通过有效路径和可行方法，使会议及学习内容的落实和执行更加有效。坚持理论和实际相结合，加强党支部建设，逐步建立“三会一课”健康发展的长期有效机制，提高基层党组织的战斗力。

参考文献：

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[4]毛蒋楠.高校学生党支部组织生活及“三会一课”的创新研究[J].文化创新比较研究，2018年26期.