改革开放正青春 砥砺奋进正当时——访阜阳市公共交通总公司党委书记、总经理任鑫

阜阳市公共交通总公司党委书记、总经理任鑫

沐浴着改革开放的春风，阜阳市公共交通总公司（以下简称阜阳公交）艰苦奋斗，开拓创新，从无到有，从小到大，克服重重困难，创造了发展史上一个又一个的里程碑，驶入了蓬勃发展的快车道。从冒着“黑烟”的传统汽柴油车到舒适环保的新能源公交车，从单一的公交线路到南北贯通、纵横交错的城市公交线网，从简易钢管制作的站牌和站棚到新颍、美观、大方的智能公交站亭……奋进中的阜阳公交，以丰硕的发展成果，向改革开放四十周年献礼；以时不我待、只争朝夕的精神，向着辉煌的明天不断前行。

本刊（以下记作“城市公共交通”）近日专访了阜阳市公共交通总公司党委书记、总经理任鑫，听他讲述了阜阳公交伴着改革开放的脚步一路走来的发展历程。

城市公共交通：作为阜阳公交的主要负责人，请您简单介绍一下改革开放四十年来阜阳公交的发展和变化。

任鑫：改革开放四十年来，阜阳公交从成立之初1条公交线路、2辆营运公交车、14人的车队，发展为目前拥有营运车辆646辆、公交线路54条（其中常规线路41条、特色公交线路13条）、线路总长1006公里、年营运里程3600余万公里、年运送乘客近亿人次的阜阳市唯一一家经营城市公共交通客运的公益性服务企业。企业拥有干部职工2233人，内设13个科室，下设5个营运分公司、5个副业三产经营性公司。

近年来，在信息化时代的背景下，阜阳公交全力推动公交智能化建设，从根本上改变传统的调度方式，对所有营运车辆安装GPS卫星定位、车辆监控和智能调度系统；将“互联网+公交”应用于公交系统智能调度及车辆运营管理，为乘客提供公交智能服务，实现了视频实时监控、公交线路查询、移动扫码支付等信息化出行服务。近年来，阜阳公交的线路增加了，站点变多了，服务更温馨了……点点滴滴的变化，让“家在哪里，公交车就开到哪里”成为了现实。

城市公共交通：进入新时代，阜阳公交在逐步发展壮大，在企业管理方面主要采取了哪些举措来适应时代发展？

任鑫：近年来，阜阳公交不断发展、变革、创新，现已成为以城市公交客运服务为主体，集保修、驾校、旅游汽车出租、物业、公交IC卡为依托的产业多元化经营模式，坚持改革创新，着力强基固本，不断推动企业稳定向好发展。

为保持企业可持续发展，在管理上始终坚持“一线工作法”，并提出“四个创新”，即：体制创新、机制创新、管理创新和服务创新。新体制、新机制的推进，使阜阳公交在安全管理和优质服务方面实现了质的转变和飞跃。在经营上，抢抓主业不放松，不断扎实推进公交线网优化，提升服务质量，加大新能源公交车投运，开发建设智能公交系统，努力推进企业基础管理标准化、规范化建设。特别是“阜阳公交APP”“答朝荣服务热线”“颍州通APP”等，受到社会的高度关注和百姓的广泛好评。2015年至2017年，阜阳公交在全市25家公共服务单位政风行风评议中，连续三年荣登榜首。

为打造独具特色的卓越品牌，阜阳公交探索创立具有特色的服务品牌——“亲情公交”，把服务工作的出发点和落脚点放在“亲情”上，公交干部职工的服务意识和服务水平明显提升，职工精神面貌、车容车貌焕然一新，乘客投诉率大幅下降，好人好事层出不穷，市民满意度显著提高。为使“亲情公交”服务品牌得到更广泛认可，提出“领导为基层服务，后勤为一线服务，一线为乘客服务，公交为社会服务”的亲情服务理念，不断优化亲情氛围，延伸亲情覆盖面，从而构建起自上而下温馨和谐的工作环境。

阜阳公交始终秉承“服务至上、奉献社会”的服务宗旨，创新服务方式与服务手段，永无止境地为广大群众提供更加温馨、舒适、贴心、周到的公交出行服务。一是星级激励促服务。充分发挥“星级服务、星级管理”的激励约束机制，开展公交服务“六个一”提升行动，一线职工的工作热情、服务积极性、服务质量、行车安全、车容车貌进一步增强。二是社会监督促服务。通过聘请公交行风监督员，高效受理人大代表、政协委员提案及群众来信来电，利用《政风行风栏目》《交通一小时》直播栏目等方式对企业的安全、运营、服务质量进行监督，进一步强化企业的责任意识、安全意识和服务意识。三是典型引导促服务。开展“立足岗位做奉献，争做服务明星”活动，涌现出一批年轻新星驾驶员，营造出“比学赶超帮”的浓厚服务氛围。积极响应皖鄂豫三省公交协会联合开展的文明示范线路结对共建活动，选派9路陈燕线路与河南新乡公交1路线结对共建，互相学习，取长补短，促进服务工作再上新台阶。

不断加强党建工作。领导班子在工作上坚持带头“干”，在干部管理、廉洁自律上带头“严”，在关心职工上想得“全”，牢牢把握思想和纪律防线，严于律己，努力为企业当好家、管好家、建好家。牢固树立“党建工作和企业发展目标一致、同向同行”的工作理念，以强有力的举措推进企业党建工作制度化、常态化、具体化。

一是立足根本抓思想。坚持把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过设立“新时代讲习所”，开展“书记讲堂、系列讲座、知识竞赛、基层巡讲”等多种形式的活动，形成持久热潮。二是固本强基抓支部。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，组织基层党支部书记赴井冈山学习培训，推动基层党务干部党性修养、工作作风、政治素质和能力水平得到全面加强、全面进步。三是强化管理抓廉洁。推进纪律教育和警示教育常态化，积极运用监督执纪“四种形态”，从严要求、反复提醒、加强监督、从严惩处，确保了管党治党既“全面”又“从严”。四是聚焦四风抓作风。坚持把落实中央八项规定精神和省委、市委要求作为作风建设的一项长期任务，深化开展“严转提促”和“马上就办、办就办好”活动，企业机关工作纪律、办公环境、服务意识得到持续好转。在全市国有企业范围内率先启动“公车改革”，坚决遏制“车轮上的腐败”。

阜阳公交坚持秉承“全心全意依靠职工办企业”的理念，贴近职工办实事、贴近基层搞服务，进一步增强了广大职工的幸福感和获得感。在关爱职工方面坚持从细节做起，强化职工劳动保护；坚持为广大干部职工“夏送清凉、冬送温暖”，投保意外伤害险、重大疾病险，组织健康体检，配置四季工装，为企业健康和谐发展注入了“稳定剂”；注重人文关怀和心理疏导，为在职职工发放生日蛋糕卡，邀请市心理学会专家开展心理健康服务公益讲座，进一步增强职工的幸福感和获得感；丰富职工文化生活，举办趣味运动会和健康徒步活动，充分激发职工队伍的团队精神和拼搏精神；搭建职工成长平台，加强职工技能培训，以“谢登峰技能大师工作室”为牵引，进行多渠道、多形式、多载体的维修技能培训，有效激发了维修人员队伍学技术、练本领、钻业务、比技能的劳动热情和创造活力。

城市公共交通：在改革发展过程中，阜阳公交在企业文化建设方面有什么特色？取得了哪些成效？

任鑫：作为文明窗口行业，阜阳公交不仅肩负着城市公共交通保障职责，还承载着播撒文明、传递友善的社会责任。企业坚持以社会主义核心价值观引领广大公交职工、创新企业文化体系，以提升行业文明程度和职工文明素质为目标，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强精神文明建设、车厢文化和品牌文化建设，为行业提供了强有力的精神支撑、思想支撑和舆论支撑。

一是倾力打造公交车厢文化。将公交车厢的公益属性“还给市民”，率先在全省取消车厢内商业广告，把“商业车厢”转化为“公益车厢”，运用图文并茂的方式，推行“一车一景观，一车一主题”的车厢文化，同时大力推荐学教相结合、宣传效果好的文化题材，着力打造“流动的道德讲堂”，营造出“行车一线、文明一片”的文明氛围，受到中央、省市各级领导的充分肯定，各类新闻媒体也多次报道给予好评。二是全面塑造公交品牌形象。以“星级管理、星级服务”为依托，全面实施公交品牌创建，通过加大宣传力度，内聚人心，外塑形象，打造出“巾帼文明号”“工人先锋号”“答朝荣服务热线”“陈燕线路”等一批在全国、省、市有较强影响力的品牌，极大提升了行业品牌形象，企业被评为第五届“全国文明单位”。三是文明风尚深入人心。率先在全市开展“文明礼让斑马线”活动，大力推广“文明礼让斑马线5321操作规程”，开展“礼让斑马线、安全进校园”活动，组织公交志愿者深入城区主要路段开展文明劝导活动，成为阜城一道靓丽的风景线。四是持续加强职工思想素质建设。深入开展“弘扬雷锋精神”“践行社会主义核心价值观”“学国学、读经典”“道德讲堂”等系列活动，不断提升职工思想文化素养和“四德意识”，促进企业和谐发展。不断提升文明优质服务，突出特色，亮点纷呈，2017年至今共涌现出30位“阜阳好人”，为企业树立典型，营造向上、向善的企业文化奠定了基础，得到社会各界的广泛赞誉。企业先后荣获第五届“全国文明单位”、全国“文明交通示范单位”、全国“交通运输企业文化建设优秀单位”、安徽省“第十届、十一届文明单位”、安徽省“诚信企业”等荣誉称号。

城市公共交通：随着城市的发展和交通出行方式的增多，地面公交客流下降、营收减少，对此，阜阳公交是如何应对的？

任鑫：阜阳公交始终坚持把改革创新作为增添发展动力的关键环节，向深化改革要效益，向优化结构要效益，向管理改善要效益，完善各项管理制度，强化经营管理，努力挖潜增效，为企业持续健康发展注入了不竭动力。

一是完善企业制度体系建设。启动企业规章制度修订汇编工作，企业改革发展思路更加清晰。二是优化整合企业管理资源。着眼于建立精干高效的运营、服务组织架构，撤合并改4个职能部门，将营运管理和安全管理统一职能进行分离，企业管理体制更加高效，管理效能大幅提升。三是推行运修分离车辆维修模式。按照各营运分公司的区域位置，就近维修，减少营运车辆空驶里程，降低运营成本。四是千方百计挖潜增效。公交企业依靠政府，但不能依赖政府，要有自己的造血功能，不断扩大三产经营格局，成立保修公司和物业公司，开通“定制公交”和“校园公交”，积极拓宽通勤市场和汽车租赁业务，加强公交驾校A3驾驶员培养和储备，在满足企业自身驾驶员需求后，积极探索公交驾驶员劳务输出机制。推进“互联网+公交”深度发展，公交线路“电子扫码乘车”功能覆盖率达100%，实现了“码上公交出行”。联合省银联和阜城11家银行开展“银联移动支付‘1分钱乘公交’、银联IC卡闪付‘8折乘公交’”优惠活动，增强了公交吸引力。在公交车体广告、驾培、修理、车辆出租、加油加气等辅业发展上均取得良好成绩，每年创造近3000万元三产收益，为公交主营业务发展提供了坚实后盾，形成了“以副补主”的新格局。通过对运营成本的精细化管理，实现安全生产、节能降耗，促进企业的长足发展。此外，还通过公开招标方式对各类大额、大宗项目进行采购，不仅确保了权力运行阳光规范，还大大压缩了企业开支。

城市公共交通：阜阳公交在改革发展过程中都遇到哪些困难？对此是怎样克服的？

任鑫：习总书记说过，在改革发展中，我们的立场是胆子要大、步子要稳，既要大胆探索、勇于开拓，也要稳妥审慎、三思而后行。我们要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀。

一是改变机关后勤人员臃肿的现象。严格控制机关后勤人员数量，逐步精简人员；严格执行日常工作考勤制度；加大对效能建设的督查力度。2019年，企业计划采取以下措施来加强管理，提高效率：对机关科室人员实行“三定”原则，即：定岗、定员、定责；实行自然“消化”方式，不再增补人员；实行“AB”岗制度，让员工成为“多面手”，逐步提高员工工作能力和工作效率；对于富余人员进行统一整合，拓展三产经营，发挥其劳动价值。

二是不断加强对专业管理人才的培养和引进。多年来，阜阳公交在现代化企业管理、工程建设、信息化建设等方面缺乏专业型、知识型管理人才。为解决这一问题，企业努力完善人力资源管理制度，建立人才培养和激励机制，2018年，推进人事制度改革，通过公开竞聘机制，选拔出6名一线管理人员，进一步增强了管理队伍的生机与活力。下一步，将不断加大对现代化企业管理专业技术人才的引进。

三是不断推进解决公交场站匮乏的难题。由于阜阳公交在发展中历史欠账较多，公交场站严重匮乏，为此，企业积极向市政府反映，前往先进地市考察学习，推动2处占地约170亩、投资近4亿元“交钥匙”工程的停保场建设，并将于2019年6月交付使用。以创建省级优先发展公共交通示范城市为契机，积极推动公交首末站建设，按照“属地管理，分区建设”的原则，由辖区政府建设，无偿交付公交使用。三年来新增公交首末站5处，即将开工建设2处。

四是积极缓解公交运营亏损严重的现状。公交企业承担着为社会提供公益性服务职能和执行低票价政策职责，加之油气材的上涨和新兴交通出行方式的增多，加剧了公交企业的亏损。阜阳公交在降低运营成本、减少非工作性开支、拓展三产收益的同时，积极争取财政补贴政策，通过多方努力，2018年企业运营亏损由市级单一补贴增加了区级财政补贴，补贴资金较2017年翻番。

城市公共交通：您对阜阳公交未来的发展有什么展望和愿景？

任鑫：阜阳公交未来发展从服务城市发展战略，服务城市经济社会发展，服务民生、缓解道路交通拥堵，减少对大气污染等角度出发，大力实施优先发展城市公共交通战略，不断提升公交引导城市发展能力、服务保障能力和可持续发展能力，更好地满足广大人民群众对美好出行的向往，全力把阜阳公交打造成为政府满意、群众满意、员工满意的现代化公共交通企业。