史军辉：钟情绿水青山 换来金山银山

文 / 本刊记者 张义学 李乃斌

一句成语“明修栈道，暗度陈仓”，让人们记住了“陈仓”这个古老的历史文化名城；一个国家级4A级风景旅游区“大水川”，在刚刚过去的四天“五一”假期又一次迎来游客爆棚，让民营企业家史军辉再次成为家喻户晓的热点人物。

洗酒瓶白手起家 靠实干发展壮大

史军辉出生在陕西省宝鸡市陈仓区周原镇一个普通的农家，少年时代刚好赶上“文革”时期，家庭条件的困苦造就了他的坚忍自强，自立创业的能力。作为父母的大儿子、家中的老大哥，对弟弟妹妹的关爱又使得他从小就有着常人所没有的勇气和担当。上世纪80年代初，史军辉从学校毕业回村参加生产劳动。年仅16岁的他，面对繁重不堪的田间生产劳动，常常陷入沉思。那时候，正是改革开放初期，包产到户的改革春风吹遍宝鸡，连年丰收使偏远农村的大部分人解决了温饱。面对周围小富即安的村民，史军辉怀揣致富梦想离开村庄。他在宝鸡啤酒厂旁边办起了一个清洗啤酒瓶的小作坊，一边回收旧瓶，一边清洗啤酒瓶，然后供给啤酒厂。就是这样一家简陋的小作坊，史军辉一干就是10年，掘到了人生的“第一桶金”。

宝鸡市陈仓区，古称西虢，是周秦文化的发祥地。春秋时代，秦武公（公元前687年）设虢县，秦孝公（公元前361年）设陈仓县，唐肃宗至德二年（公元757年）改称宝鸡县。2003年，宝鸡市为适应发展需要，将宝鸡县改为陈仓区。这是一个历史文化底蕴特别深厚的大区，却也是经济欠发达的农业区县。

1989年，史军辉积累了一些资金后，就在自己的家乡周原镇办起了育才玻璃厂。后来，发展成为“宝鸡育才玻璃（集团）公司”。历经30余年的风风雨雨,他最终把一个仅加工玻璃瓶的小作坊，发展成为陕西乃至西部地区知名的民营企业。

史军辉在育才集团年会上讲话

如今，育才集团由以前的5大产业发展为现在拥有制造业、地产业、物流、旅游业等15类产业的大集群。伴随着企业的成长，史军辉也日益成长为优秀的民营企业家。他被选举为陕西省第十二届人大代表，又被评选为陕西省劳动模范、陕西省农村优秀乡土人士、陕西省十大杰出青年、陕西省为公益事业作出突出贡献的民营企业家、全省首届“扶贫功臣”、全国农村青年创业致富带头人标兵，全国社会扶贫先进个人。

钟情绿水青山 转型文旅产业

2015年5月，陈仓区政府与育才集团签约，对大水川国际旅游度假区项目进行保护性开发建设。2017年7月，这个在宝鸡西部山区开发建设的大水川国际旅游度假区，也吸引了李克强总理的目光。

“董事长史军辉，是一位思想敏锐、敢闯敢干、心存善念的关中硬汉子。”大水川旅游开发有限公司总经理晁虹回忆当初开发大水川旅游项目时说，“投资大水川旅游项目的梦想，一直在他头脑中纠缠了10多年，如今总算梦想成真啦！”

2014年，史军辉去西山参加一个朋友亲属的葬礼，碰到了时任陈仓区香泉镇党委书记张天军。香泉镇就处在宝鸡西部山区，张天军经常为香泉镇的经济发展寻找机遇，心里已经有成熟的绿色发展理念。两人谈得很投机，要发展西山地区经济，只有紧抓西山地区的地域优势资源，偏僻落后的西山有什么呢？只有一眼望不到边的青山绿水。开发西部山区，最好是搞山水风景游。两人的思想碰撞出了火花。

“其实，每次看到家乡这广袤的绿水青山，史军辉心里就平添些许淡淡的乡愁。他是一个钟情绿水青山的人，经常被这美景感动，也为生活在美景中并不富裕的父老乡亲而苦恼。”育才集团行政部经理梁超告诉本刊记者，“他是一个有善性的人，是一个具有家国情怀的人，是一个有远见卓识的民营企业家。在西部山区搞旅游开发，就这样在他心里扎下了根。”

初步意向达成后，史军辉抓紧组织人马考察调研，并与当年3月份将开发建设大水川国际旅游度假区的议案提交到陈仓区“两会”上。随着人民群众日益富裕，旅游越来越受到人们的青睐，旅游产业也日益成为朝阳产业。通过科学考察论证，史军辉认为西部山区的旅游产业值得开发。但是，旅游开发是长线产业，前期投资量特别巨大，回收成本也比较慢。育才集团的自有资金，是远远不够开发西部山区的。史军辉积极奔走，四处找银行贷款融资。民营企业融资难是时代难题呀，纵然已经具有一定经济实力的育才集团，还是处处碰壁，没有一家银行愿意贷给史军辉。

这个开发项目苦于旅游投资大、资金不足而被迫搁置下来。

这个项目在史军辉头脑中纠缠了好多年。在这期间，宝鸡市实施的“突破西山”战略初具规模，陈仓区区长王万庆多次找史军辉研究深度开发西山的策略。

好事多磨，直到2015年，在陈仓区政府的大力支持下，长安银行决定贷款给史军辉的宝鸡育才集团。史军辉就和陈仓区政府采用BOT的投资模式，开发建设大水川国际旅游度假区。

旅游业是链条很长的产业，大水川国际旅游度假区开发过程中，很快就带动了周边农家乐的发展。南峪村的王小平，一直都是靠种山地和外出打工维持生计。2016年3月，王小平从外地赶回家乡，在自家院子里办起了名叫“丰盛农家院”的农家餐馆，接待来景区的游客。小俩口忙活到年底，4万元的农家乐收入就装进腰包，这比王小平以前两年打工的收入还多。他心里乐开了花，逢人便说：“这多亏了史军辉啊。”

史军辉多次在不同场合积极号召：“像这样的农家乐，我们要支持在景区多开。”像王小平一样，各种农家小店如雨后春笋一般在西部山区“冒”了出来。

大旅游产业的大发展，不但带动了景区内南由古城商贸、农家乐等产业的发展，更重要的是带动了西部山区土特产业更大的发展。以前西山由于与市场对接不上，交通不便而让山货卖不出去。如今，村民们在家门口就可卖掉自产的核桃、木耳、花椒、蜂蜜等农特产品。

发展旅游产业，不仅带动了西山地区经济跨越式发展，还逐步改变着穷山僻壤人的精神面貌，改变着山区人的生活理念。

“贫困而信息闭塞的西山，以前村民们大多都有爱睡懒觉的习惯，尤其是每年到腊月前，村民们总会提前一个月不干活就回家了，在家里等着过年。自从大水川国际旅游度假区建成使用后，在景区干活的人都要干到腊月二十八，公司放假后人们才快乐地回家。随着景区的进一步扩大，加上现代化科学管理方法，山里人的精神面貌全变了。”地处大水川旅游景区核心地段的南峪村支部书记梁有军发自内心感慨地说。“人的生活观念也变了。如今，懒散的人少了，村上开旅馆、办农家乐的多了，人人都往好日子奔了。”

今年“五一”假期第2天，大水川国际旅游度假区迎来旅游高峰，截至16:30大水川国际旅游度假区接待游客10.19万人次，其中大水川景区接待游客2.84万人次，九龙山景区接待游客5.42万人次，灵宝峡景区接待游客1.93万人次。景区内到处是一片人的海洋。5月3日早晨，本刊记者见到了正在检查的史军辉，他忘我的工作精神，给记者留下了深刻印象。五一假期，出入景区的车辆越来越多，让身处大山的村民目不暇接。坪头镇庵里村的李启明，看着旅游专线上奔跑的小汽车，高兴地告诉本刊记者说：“大水川招引来这么多人，咱的山货不愁卖了，咱开农家乐也挣钱了。”

致力产业扶贫 “要扶就扶出个名堂”

“扶贫不能一捐钱就走人，要扶就扶出个名堂。”这是宝鸡育才集团董事长史军辉常说的一句话。

2015年5月11日，史军辉代表育才集团主动与陈仓区政府签订协议，采用由政府联合企业共同参与大扶贫的方略，坚持在开发中保护生态，在生态保护中开发旅游的原则，在自然地貌壮丽的西部山区建起了大水川国际旅游度假区。一下子就让这个“处在深闺不为人知”的山区沸腾了。

钟情绿水青山的史军辉，在改变西部山区的发展面貌中，始终不忘让绿山青水变为金山银山，更要改变以前“扶贫只能是捐钱走人”的做法，史军辉经常对育才员工说：“咱们要扶贫，就要扶出个名堂来。”

大水川景区自建设开始，就制订了以大生态带动大旅游，然后把旅游融入大扶贫理念的方案。在实践中，按照陈仓区和自己摸索出来的“生态+旅游+扶贫”模式，把生态旅游扶贫三者融为一体。用史军辉的话来说，“要搞大扶贫，也就是说要在旅游区搞整村精准扶贫。”他们积极落实产业扶贫、精准脱贫政策，实行因村施策，因户施策，因人施策。他发动当地群众参与旅游服务业，开办农家乐，兴办乡村体验游，坚持以旅游业和特色农业的发展方向，重点发展以核桃、木耳、黑柴胡、土猪、土蜂蜜为主的农特产业。他还支持当地村民成立专业合作社，实现西山群众发展产业的造血功能。将涉及的5镇10村年人均纯收入提高到了1.8万元。育才集团出资100万元支持南峪村、石尧村、赵家山村等10个村兴办农家乐100多户，建成售山货的售货亭30个，在南由古城餐饮区免费安置西山贫困户参与经营特色餐饮79家，解决剩余劳动力200余人，为120户群众提供了农特产品自销点，鼓励当地群众销售自己种植的土特农产品。大水川景区带动了当地1.3万人就业，在景区从事服务业的人员就达2000多人。

大水川景区一角

宝鸡育才集团常务副总裁韩小强说：“史总为了让扶贫一管到底，还采取了一系列措施，其中让无劳、无智、无赡养的‘三无’贫困户入股分红，这是大水川的一大创举，大水川与香泉镇签订了140名贫困户的三方协议，以旅游扶贫项目入股大水川景区开发，每户入股1万元，由育才集团保底，连续5年连本带息给贫困户每年分红2200元，保证了扶贫的持续性，实现了‘三变’扶贫。”

“熟悉市场规律和旅游这个朝阳产业，正是民营企业参与社会扶贫的独特优势。旅游业不仅让村民直接受益，还让村民形成了一条完整的产业链，形成了西部山区人人参与扶贫帮困行动。”史军辉说。“ 实施‘生态+旅游+扶贫’战略后，西山扶贫的力度越来越大，不仅激发了群众创业创新的热情，更激发了群众创收致富的积极性，并且将大伙的力量凝聚在一起，实现了互惠互利共同扶贫的互促互进的脱贫攻坚大格局。”

育才集团在大水川旅游扶贫开发建设中，投入之多，速度之快，力度之大，在陕西省社会扶贫史上和旅游建设史上是前所未有的，是社会扶贫的一种新尝试。大水川国际旅游度假区的建成和投入运营，把大生态大旅游与大扶贫融为一体，形成了动员社会力量参与扶贫的大格局，彰显了政府与企业联手互促扶贫的无穷魅力。

2017年7月10日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在考察宝鸡西部山区脱贫攻坚时，在现场的史军辉把育才开发大水川搞旅游扶贫的情况向总理作了详细汇报。总理听后很高兴，并对西山旅游扶贫模式赞赏有加，还指出要坚持以旅游业和特色农业为发展方向，做好原址开发。

总理考察后，育才集团组织专业人员成立了大湾河景区工作小组，按照陕西省规划设计院制订的《大湾河景区总体规划》，既保护了大湾河村原址风貌，又开发建设了一个原生态的大湾河传统村落旅游体验景区，并为大湾河村建成了移民搬迁居住集中区，23户贫困户已入住到新民村公路旁的大湾河移民搬迁新村。

本刊记者了解到：今年五一假期，大水川国际旅游度假区4天累计接待游客28.33万人次，创历史新高。其中，大水川景区接待游客6.87万人次，九龙山景区接待游客16.48万人次，灵宝峡景区接待游客4.98万人次。数据分析发现，大多数游客在西山地区驻留消费三四天。旅游富民是旅游产业的终极目标，旅游带来了人流、物流、资金流和信息流，旅游扶贫给西山群众带来了外界文化和发展的新思想，扶的是脱贫的动力，扶的是致富的能力，扶的是共同富裕的向心力。

钟情青山绿水的史军辉，既守住了青山绿水，又换来了金山银山，让老百姓看到了西山发展的面貌，看到了勤劳致富的希望！