发展全域旅游 建设全景铜川

文 / 牛斌 陈逸云

铜川历史悠久，文物遗存众多，旅游资源丰富，3882平方公里的土地上密集分布着各级文物点1070处，其中全国重点文物保护单位10处，博物馆（纪念馆）10家，A级景区19家，其中4A级景区3家，丰富的养生文化、陶瓷文化、红色文化、佛教文化、工业文化交相辉映、各具特色。

依托丰富独特的旅游资源，“以旅促转、以转兴城”成为铜川转型发展的重要路径。近年来铜川不断挖掘文化、加大投入，促进旅游产业规模迅速壮大，旅游经济保持快速增长，全市年接待游客量从2010年的495万人次增至2017年的1750.33万人次，旅游综合收入从10.5亿元增至104.91亿元，在经济下行压力不断加大的大环境下，旅游经济逆势而上、脱颖而出，成为铜川经济换档不失速的重要支撑。如今铜川旅游已经步入全域旅游发展阶段，“发展全域旅游、建设全景铜川”成为全市建设西部传统产业转型升级示范市的重要战略，旅游业具备了更为广阔的发展空间。2018年全市文化旅游重点项目完成投资24.6亿元，共接待国内外游客2110.1万人次，实现旅游总收入134.64亿元，同比分别增长20.55%和28.34%， 继续保持快速增长的良好势头。

全市上下高度重视 发展合力不断加强

铜川市委、市政府高度重视旅游产业发展，成立了旅游产业发展领导小组，先后出台《关于进一步加快旅游产业发展的决定》《关于加快发展全域旅游的意见》，将旅游业作为促进铜川转型的战略支柱产业大力培育。设立旅游发展专项资金，实施多项扶持政策，在全省率先将旅游发展纳入各部门考核体系，组建铜川旅游发展有限公司、铜川文化旅游投资控股有限公司，与陕文投、陕煤化、陕旅集团等广泛开展全域旅游合作。全市各部门积极参与，在项目审批、资金安排、资源配套、宣传推广、人才培养、环境保障等方面共同给力，支持旅游业发展。各区县也纷纷将发展旅游作为发展区域经济、建设美丽城乡的重要抓手，群策群力推动旅游发展。社会各界积极参与，涌现出一批明星农家乐、致富带头人、中国好游客、好导游，全市上下共谋旅游发展的热情空前高涨，“大旅游、大产业、大发展”的良好氛围正在形成。

铜川薛家寨景区 摄影/成晓宇

产业规模迅速壮大 旅游产品更加丰富

不断加强旅游产品开发，提升旅游服务，完善产业链条，促进产业规模迅速壮大。目前全市已有A级景区19家，其中4A级景区3家，旅游星级饭店9家，旅行社及服务网点48家，在旅游公司、集散中心、旅游餐饮、旅游商品、车辆租赁、自驾车营地建设等方面均有较大突破。全市旅游产品体系建设不断提速，文化游、观光游等传统业态内容更加丰富，红色旅游、乡村旅游迅速崛起，冰雪游、采摘游使全市旅游淡季不淡，工业旅游等新兴业态蓄势待发，全市旅游产品整体格局和品位全面提升。市政府逐年对全市重点旅游建设项目进行公布，强化督促检查，累计落实重点旅游建设项目200余项，完成旅游投资突破100多亿元。铜川被确定为全省唯一的国家中医药健康旅游示范区创建单位，照金秀房河湿地景观提升、药王山养生文化体验中心、玉华宫生态停车场、陈炉景区游客服务中心等重点项目快速推进，金锁石林景区、花溪谷景区创建成为国家3A级旅游景区，草莓星球景区创建成为2A级旅游景区。民宿建设工程新增民宿床位1153张，金锁石林民宿被评为全省民宿建设示范点；照金香山、药王山、玉华宫、宜君梯田、宜君花溪谷、金锁石林等建成旅游商品销售中心；建成公共数字文化云平台，在全省率先完成4A级以上景区与省旅游运行监测与应急指挥平台数据对接和“一机游三秦”智慧景区闸机安装工作，荣获全省智慧旅游工作先进单位。全链条的旅游产品和基础设施建设，促进“吃住行游购娱”旅游要素供给更加健全。

县域旅游持续做强 乡村旅游蓬勃发展

各区县积极按照“城市即景区”的建设要求做好旅游环境的优化升级，耀州区成功创建全省旅游示范区，正在创建国家全域旅游示范区，王益区旅游商贸服务功能更加健全，印台区建成金锁石林等特色景观，宜君县以“美丽山城”“最美国道”“最美梯田”等推动全域旅游发展，正在创建全省旅游示范县，新区牡丹园、樱桃园、植物园、大唐养生园、申河香谷湿地影响不断扩大。全市旅游名镇、乡村旅游示范村、星级农家乐创建工作取得丰硕成果，乡村旅游接待人次和旅游收入稳步增长，创建中国乡村旅游示范户1家，省级旅游特色名镇4个，省级乡村旅游示范村17家、市级29家，星级农家乐206户，全市乡村旅游接待人数和旅游总收入大幅增长，成为全域旅游发展的重要生力军。

香山红叶

陈炉古镇

文化引领塑造品牌 宣传营销卓有成效

围绕铜川文化特色和资源禀赋，不断加强品牌塑造，努力提升铜川旅游知名度和影响力，累计投入资金6500余万元开展旅游形象宣传，铜川旅游形象多次亮相中央电视台、中国旅游报、央视网等主流媒体，广泛覆盖延西、包茂、西安绕城等高速沿线和西安地铁站台、商场电梯间等游客聚集场所。全市旅游网站、微博、微信、旅游超市等自媒体宣传平台体系基本建成，先后倡议成立陕甘边红色旅游联盟、西北革命红色旅游联盟，在省内外重点客源城市举办专场推介近百场，铜川旅游产品、特色商品频繁亮相省内外各大旅游展会。全市旅游节庆活动亮点不断，中国孙思邈中医药文化节影响广泛，药王山“二月二”庙会、照金滑雪季、香山庙会、玉华宫冰雪节、玉华宫菊花展、陈炉陶瓷文化旅游节等不断创新。铜川金秋旅游季成为省内外闻名的秋季旅游节庆品牌，在陕西科技大学、西安外国语大学等高校开展“红色旅游 五彩铜川”走进陕西高校系列宣传活动，铜川金秋旅游季开展活动100余项。“冬季滑雪到铜川 玩雪赏冰过大年”，铜川首届冰雪旅游季推出旅游宣传促销活动46项。着力塑造春季踏青赏花、夏季休闲避暑、秋季文化体验、冬季滑雪健身的全季全时旅游产品形象。

旅游环境持续改善 管理服务日趋规范

坚持将服务质量作为旅游业发展的生命线，持续完善旅游公共服务硬件设施，优化服务软环境，促进全市旅游市场整体运行良好，旅游服务质量取得较大提升。抓旅游道路交通建设，药王大道、照金红色旅游专线、延西高速玉华宫出口立交、陈炉古镇旅游专线等相继通车，全市旅游交通导示标识更加完善；抓旅游卫生环境建设，结合创卫工作对主要景区游客休憩、垃圾收容等设施进行提升改造，旅游“厕所革命”全年新建旅游厕所66座，高A级景区全部配备第三卫生间；抓旅游服务品牌建设，高标准建设的铜川市旅游服务中心成为靓丽的城市名片和游客之家；紧抓旅游市场监管，组建整顿规范旅游市场联席会议，在全市景区实施日常徒步检查，对全市各区县和旅游景区实施服务质量月检查、季排名，强化考核问效，促进旅游管理服务不断规范化、精细化、人性化。