十六年后，再看陕西高速

文 / 本刊记者 张义学

陕西虽然是西部省份，但高速公路却是在全国率先起步的。

西临高速 开创先河

西安至临潼高速公路全长仅有23.9公里，却是陕西省第一条高速公路，也是我国西部第一条高速公路，中国第三条高速公路。

在改革开放初期的物资匮乏年代，其立项、开工、建设可谓“一波三折”。西临高速起自西安市官厅，终点为临潼区，是国道310线的一部分。西临高速的成功开通，打开了从西安向东的大门，加快了陕西向东开放的步伐——西临高速公路沿线，为中国华夏文明主要发祥地之一，有着丰实的旅游资源：秦始皇兵马俑遗址、华清池、华山、西岳庙等名胜古迹。

20世纪80年代以来，秦始皇陵兵马俑备受中外游客瞩目，被誉为“世界第八大奇迹”。许多国家元首和政府首脑都把参观秦始皇陵兵马俑列为访问中国的一站。但从西安市区通往临潼的公路却异常拥堵。1985年7月23日，时任陕西省委书记白纪年和时任省交通厅厅长李文光等人专程前往国家交通部，汇报了在“七五”期间加快修建西临高速公路的规划。这年9月18日，时任新加坡总理李光耀前往临潼参观兵马俑，途中遭遇长时间堵车。到了北京，李光耀对时任国家领导人说：“秦兵马俑真是世界的奇迹，民族的骄傲。可西安到临潼的公路实在是太不适应了。”引起国家领导人的注意。10月5日，国务院在听取国家旅游局汇报时，提出“首先要把临潼至西安的道路修好”。1986年3月，西临高速公路被交通部列入1986年建设计划，成为我国当时开工建设的四条高速公路之一。是年12月25日，西安至临潼高速公路在灞河举行奠基仪式，正式动工。1990年12月27日，经过3000多名建设者1000多个日日夜夜的艰辛努力，西安至临潼高速公路建成通车。西临高速公路的顺利通车，被称为“陕西解放思想的结晶”，实现了陕西高速公路零的突破，揭开了陕西公路发展史的新篇章。

“米”字形骨架 撑起陕西路网一片天

2000年4月14日，陕西省人民政府批转了陕西省交通厅制订的《适应西部大开发，加快公路发展的规划及实施意见》，根据陕西的地形地貌特点，构筑了以“米”字形高速公路主骨架为核心的路网格局，对接周边各省高速公路，形成以西安为中心，辐射八方中心城市的经济社会交往“一日交通圈”。

此前的1997年12月，陕西开始在黄土高原修建第一条高速公路――G65包茂线铜（川）黄（陵）高速公路，穿越黄土高原深沟大壑，面对湿陷性黄土等复杂地质结构，全长72.256公里，2001年4月30日建成通车。

铜黄高速经过3年多的艰苦鏖战，最终打通了四海华人黄陵祭祖的快速通道，也“写”出了“米”字形高速公路最重要的上半“竖”，此“竖”后来向北延伸至延安、榆林，连接到内蒙古包头市。西康高速公路于2009年5月28日正式通车，完成了其下半“竖”。连霍高速陕西段是“米”字形高速公路最重要的一“横”，它自东向西途经潼关、华阴、华洲、渭南、临潼区、西安、咸阳、兴平、武功、杨陵、法门寺、眉县、蔡家坡、陈仓区、宝鸡，全长379公里，早已全线贯通。

2003年11月18日，勉县至宁强高速公路建成，陕西高速公路通车里程达到1000公里，成为中国西北第一个、西部第二个高速公路通车里程突破1000公里的省份。

第一条穿越秦岭的高速公路――西汉高速。G5京昆线西（安）汉（中）高速公路是陕西交通史上一次性开工里程最长、投资最大、施工条件最差、地质灾害最多、技术难度最大的山区高速公路项目。全长258.65公里，2002年开工建设，2007年9月30日建成通车。西汉高速从秦岭腹地穿过，形成全国最多的公路隧道群，这条高速长廊穿越秦岭主峰，不仅结束了“蜀道难，难于上青天”的千年慨叹，也为中国南北分水的秦岭注入了生机与活力。京昆高速陕西段（韩城-西安-汉中-宁强）的全线通车，完成了“米”字东北、西南两“撇”。

2007年12月13日，咸阳至永寿高速公路建成通车，写就“米”左上方一“点”，也宣告陕西高速公路突破2000公里，达到2064公里，居当时西部地区第一位。随后两年，福银高速陕西段（蓝田-商州-漫川关）的通车，完成“米”最后一“捺”。大约10多年的光阴，陕西基本完成了“米”字形高速骨架。

2010年11月10日，青岛至兰州高速公路陕西段正式建成通车，标志着陕西高速公路突破3000公里，继续保持西部第一位。

永咸高速

宁（陕）石（泉）高速公路，是陕西省2367高速公路网规划中的一条联络线

“2367” 构筑路网新格局

其实，早在2005年，陕西将高速公路网规划由“米”字形主骨架调整为“三纵四横五辐射”，即“345”网，2008年后又完善为“两环三纵六辐射七横”即“2367”网——由2条环线（西安绕城和西安大环线）、3条南北纵向线（榆商线、榆康线和定汉线，长约2530公里）、6条以西安为中心的辐射线（西禹线、西商线、西漫线、西汉线、西长线和西旬线，长约1297公里）、7条东西横向线（吴定线、延吴线、宜富线、合凤线、大凤线、潼宝线和白略线，长约2138公里）组成，路网总规模8080公里。

青兰高速（宜富线）的通车，实质上打破了“米”字形高速骨架，为“米”字上半部加了浓重的一“横”。

2012年9月29日，榆林至绥德高速公路通车，“米”字东侧加了浓重的一“竖”。这时，陕西高速公路通车里程突破4000公里，达到4039公里。至此，国家高速公路网经过陕西的八条快速通道全部建成。

这以后，陕西高速路网建设按下了“快捷键”。青银高速（吴定线）为“米”字上半部又加了一“横”，延吴线（延川到吴起）为“米”字上半部再加一“横”。

“十三五”期间，陕西重点建设联络线，加密主骨架，最终形成“2367”高速公路网。

去年初，陕西省交通运输厅杨育生厅长在全省交通运输工作会议上的报告回顾到：十八大以来的五年，陕西建成24个高速公路项目1214公里，全省高速公路通车总里程达到5279公里，持续位居全国前列，连通98个县区，构筑起与周边中心城市的“一日交通圈”。

汉（中）宁（强）高速公路柳树沟大桥

西咸北环线高速公路

2018年，陕西高速公路在建规模突破1600公里，22个续建项目全面展开，吴起至定边、陕甘界至陇县、柞水至山阳、宝鸡过境凉泉至苟家岭和潘家湾至凉泉等5个项目196公里建成通车，全省高速公路通车里程达到5475公里。

今年初，杨育生厅长在全省交通运输工作会议上的报告中讲道：陕西今明两年建设高速公路1500公里以上，力争到2020年高速公路通车总里程达到6500公里，省际出口达到25个；4条高速通道穿越秦岭连通陕南；3条高速通道连接陕北，加密高速公路网络，建成与周边中心城市的“一日交通圈”。

据了解，陕西省高速公路网由国家高速公路和省级高速公路两部分构成。截至2018年底，我省高速公路通车总里程达5475公里，其中国家高速公路4965公里，省级高速公路510公里，连通98个县、区，打通22个出省通道。

16年后 再看陕西高速路网新功能

2018年12月17日，陕西印发的《陕西省省级公路网规划（2018年—2035年）》，陕西省国省公路网规划总里程约2.9万公里，其中高速公路8470公里，普通国道9200公里，普通省道1.16万公里。其中，普通省道网形成由8条放射线及环线、22条纵向线、18条横向线和35条联络线组成的网络布局，总规模约1.16万公里。省级高速公路网以原陕西省高速公路网规划（调整报告）为基础，结合项目前期工作推进的实际情况进行优化完善，总规模约2650公里。到2035年规划期末，我省高速公路网将全面建成。

今年4月12日，陕西省交通运输厅召开全省高速公路建设推进会，动员各建设项目振奋精神，抢抓机遇，大干快上，全面掀起我省高速公路建设热潮，确保2019年建设任务顺利完成，为陕西省2020年实现“县县通高速”目标奠定坚实的基础。

展望未来，陕西高速公路网络基本覆盖到重要的经济开发区、能源基地、4A级及以上旅游景区和现代物流产业园区。全面实现省级公路与重要的铁路、公路、机场以及码头等交通枢纽的对接，促进各种运输方式的衔接转换，形成高效的综合运输网络。陕北、关中、陕南三大片区、市际、市县及县际间的交通联系将全面增强，出省通道全面增加，西安到所有相邻省（区、市）将实现当日到达。

展望2035年，我省高速公路网将全面建成，形成“省会辐射周边，市县多路连接，县县省道通达，重要乡镇全面覆盖”的路网新格局。