会宁县胡麻产业发展刍议

祁建明，宁晓斌

甘肃农业大学 财经学院，甘肃 兰州 730070

一、发展现状

甘肃省会宁县虽然发展农业的整体环境与条件不佳，但丰富的光热资源、独特的气候条件、特殊的地理位置等造就了胡麻种植的先决条件，经过多年的探索与实践，其种植的区域化布局趋于形成、生产规模相对稳定、基地建设成效渐现、产业化发展水平逐步提升。

（一）生产现状

1.生产区位条件。会宁县位于甘肃省中部，白银市南端，地处西北黄土高原和青藏高原交接地带，黄土深厚，耕种土地面积广阔，为胡麻种植提供土地资源。气候属温带半干旱区，水热同季，日照时间长，昼夜温差大，适宜胡麻种植，所产胡麻籽含油量高，品质优良。

2.种植面积和产量现状。由图1可知会宁县油料作物以种植胡麻为主，决定了会宁县的油料加工企业以胡麻为主要加工对象。胡麻种植面积的变化和产量的变动对会宁县油料加工企业的发展具有重要影响。会宁县胡麻播种面积在2005年至2007年不断减少，由于在2007年以前采用露天栽培为主，受降雨量减少、胡麻品种杂乱、产品质量下降、产量下降等因素影响，种植户改种其他作物，导致胡麻播种面积不断减少。2008年胡麻种植面积激增，试验出一膜多年用胡麻穴播栽培技术、胡麻旱地留膜免耕穴播栽培等技术在会宁县进行推广，种植胡麻产量上升，种植户种植胡麻信心增强，胡麻种植面积实现激增。2009年受国际油价的影响，胡麻播种面积有所下滑。在2010-2016年胡麻种植面积保持稳定，胡麻种植技术和生产技术也未有突破性发展。

图1 2005-2016年会宁县油料和胡麻种植面积

图2 2005-2016年会宁县胡麻产量

胡麻产量自2005年至2007年下降，受胡麻种植面积下降影响胡麻产量随之下降。2008年在胡麻种植技术的推广，胡麻种植面积和胡麻单产产量的双重增长影响下，胡麻总产量实现快速增长。2009年产量下降与种植面积变化趋势相似，2012年至2016年产量呈现增加趋势与种植面积变化不同，因社会经济条件的不断改善，灌溉系统的建立，机械化的提高、农用化肥和良种的使用，使会宁县胡麻产量开始稳定，并逐步提高。

图3 2005-2016年会宁县胡麻单产水平

由图3可知，会宁县胡麻单产水平在2005年至2007年不断降低，是因为进入21世纪会宁县气候不断恶化，再加上落后种植方法造成土地退化，造成胡麻单产不断下降。2008年后单产水平开始稳定并逐步提高，是由于会宁县推广新的种植技术和优良种子，灌溉系统的改善，机械化水平提高，农户种植意识逐步转变，受天气变化的制约程度下降，胡麻种植单产水平逐步稳定。

（二）技术推广现状

会宁县依托基层农技推广体系改革与建设补助、新型职业农民培育等项目，采取理论培训和实践操作相结合的方式，2016年，全县举办培训班286期，发放培训资料2万余份，培训农业技术人员412人次，培训农民4.3万人次。甘肃省的油料作物先后进行了4次大面积的品种更新，试验出一膜多年用胡麻穴播栽培技术、胡麻旱地留膜免耕穴播栽培等技术，较露天种植增产19%，2009年该技术扩展到全县所有旱作区，播种面积达到1 333.33hm2，2011年，基于一膜多年用胡麻穴播栽培技术，已在沿黄灌区得以广泛应用，并发挥了较好的效益。

（三）农业机械化现状

2016年，会宁县共补贴购置各类农机具4 644台，受益农户3 891户，补贴资金1 414.1199万元（其中：中央财政资金1 375万元，省级财政资金39.117万元）。其中动力机械3 206台补贴资金1 178.247万元，占83.3%；耕整地机械1 050台，补贴资金105.899万元，占7.5%；收获机械93台，补贴资金72.084万元，占5.1%；种植施肥机械182台，补贴资金29.473，占2.1%。完成合作社购置大型农业机械累加补贴17.98万元，累加补贴机具5台。完成精准扶贫村农机社会化服务组织建设试点补助资金20万元，累加购置农业机械13台。新组建农机专业合作社9家，全县已有农机专业合作社29家。

（四）开发利用现状

胡麻作为一种绿色农业资源，可利用价值丰富，可提炼食用油，提炼胡麻果胶用于医药、国防行业，开发保健品，还可用于尼龙、活性炭、塑料的工业原料。胡麻籽提油脂后，剩余的饼粕可用于鸡、鱼、羊饲养。会宁县的胡麻产业产品主要以食用胡麻油、油产品为主，仅仅停留在对胡麻的提取油脂层面，对胡麻的其他价值开发力度不够，整个产业还停留在传统油料加工行业，未形成完整的生态产业链。

（五）企业加工和贸易现状

会宁县胡麻加工企业分为企业和作坊两类，其中胡麻加工企业16家，其中以建伟、创佳、三利、永鑫、金利源5家规模较大，加工作坊100多家，产业整体以食用油初加工为主要加工方式。近年来，会宁县油料加工企业也有了大的进步，创佳粮油工贸有限公司的“状元楼”牌熟压榨胡麻籽油术降低了加工过程中亚麻酸的损失，使亚麻酸含量从38.86%提高到49.35%，实现了工业化标准生产，质量达到了国内同类产品的先进水平，“状元楼”商标也被认定为甘肃省著名商标，公司已在全国建立了营销网络体系，市场销量不断扩大。

二、存在的问题

（一）农户种植效益低，单产较全国水平有差距

胡麻是会宁县传统的油料作物，但胡麻单产较低，生产投入较多，市场价格不稳定、气候条件等因素影响种植效益较低，致使农户种植胡麻的积极性不高，胡麻种植面积停滞不前。会宁县的胡麻单产在近几年不断提高，但是和其他高产省市和全国平均水平相比较仍有较大差距。2016年会宁县胡麻单产483.16kg/hm2，全国胡麻单产1 436kg/hm2，比全国单产低997.84kg/hm2。

（二）粗放式生产，生产机械化程度低

胡麻种植过程中存在种子品种繁多，良莠不齐，种植户购买劣质品种，造成减产等问题；投入成本不够，在种植中对于各项投入少，广种薄收；受气候等客观条件的影响，产量不稳定；生产过程中受土地分块零落制约，小农经营，难以使用大规模机械化生产，依靠人力劳动种植生产，生产效率低；粗放式管理，胡麻种植中的病虫害问题严重，影响胡麻的产量和质量。粗放式的生产管理和机械化程度低，制约胡麻了的产量，也制约了胡麻产业加工、销售产业链的发展。

（三）胡麻利用率低，价值开发水平不够，未形成多方面、多层次结构产业

胡麻是一种绿色农业资源，作为食用油原料外，还可用于医药、化工、国防、食品等诸多领域。会宁县胡麻产业仍以初级加工提炼胡麻油为主，对于胡麻的其他方面的开发仍处于起步阶段。会宁县的胡麻加工企业对胡麻的资源利用程度还不够，经济价值和价值潜力没有得到有效开发，仍是单一产业，尚未形成向胡麻油加工、胡麻粕饼用于饲料、提炼胡麻果胶、活性炭等多方面产业转变开发。单一的炼油产业难以抵御市场风险，会宁县需要开发多层次的产业，开发不同市场，增强抵御市场风险能力。

（四）龙头企业少，品牌树立效果不明显，缺乏产业带动效应

会宁县虽然已有建伟、创佳、三利、永鑫、金利源等五家规模较大的企业，培育了“状元楼”“香泰乐”“陇郁香”等品牌，在胡麻加工方面已初具规模，但是会宁县现有的企业都未形成自己完整的加工生产线和完整的销售体系。在面对国内乃至世界市场中，难以应对市场胡麻产量变化、市场价格波动带来的风险。企业对胡麻产业的带动效应不强，难以带动胡麻产业在市场竞争中处于有利地位。品牌建立方面，会宁县已经拥有自己品牌，但是品牌在国内外市场上的知名度不高，未形成像“鲁花”“金龙鱼”等标志性的地方性产业品牌。

（五）缺乏政策支撑，产业发展后劲不足

甘肃省受传统“粮食”观念的影响，注意力集中于禾谷类作物的生产，忽视了对油料产业的政策支持。与小麦和玉米等大宗粮食作物相比，对胡麻油料作物的扶植政策还缺乏力度和深度。企业和农户缺乏资金支持，不利于提高农民种植油料作物的积极性和促进油料产业的发展和壮大。

三、发展建议

（一）实施良种补贴，加速成果转化

加大对优质胡麻种子的补贴，降低种植户购买种子成本，加速成果转化。根据会宁县不同地质，因地制宜，推广优质胡麻种子和相应栽培技术，解决种子混乱杂多，产量不高的问题，将优质种子和技术转化为生产力，为胡麻产业的加工和销售提供优质稳定的原料来源。

（二）研究和推广节本高效技术，提高生产效益

在胡麻作物种植方面，应研制和推广胡麻作物专用肥、生物肥料和精准施肥技术，避免肥料浪费；研究和推广与各胡麻油作物轻简化栽培相适合的农机农艺配套技术及农机具，以减少劳动力投入，降低劳动强度。研究和开发菜饼饲料，延长生产链等，增加种植胡麻的综合经济效益。研究和推广胡麻作物的全程机械化栽培技术，减少生产成本。此外还要建立胡麻作物栽培管理决策支持、系统，智能化的病虫害预测预报及综合防治系统（IPM），帮助农户快速进行栽培管理的科学决策，做到栽培管理、生产咨询的智能化和网络化。通过上述生产技术的研究、推广和应用，显著降低生产成本，提高生产效益。

（三）积极推动生产机械化进程，提升生产机械化水平

在胡麻的播种、除草管理、采摘生产过程中，采用机械化种植，提高机械化程度，降低人力劳动的使用，降低生产劳作强度，解决因农村劳动力流失造成的土地荒废问题，提高胡麻的生产效率。生产加工企业引进和改良加工设备，对胡麻的多方面价值进行开发生产，形成流水线一体化多功能生产，提高生产中的机械化水平，节约生产成本，提高效率。

（四）建立胡麻生产基地，加快胡麻产业化进程

在会宁县建立胡麻生产基地，集中管理，集约化生产，形成科研加工销售一体化的经营模式，提高生产效率，应用现代化的管理经验和技术，不断提高土地的利用率，发挥生产基地的示范、辐射、带动功能。在生产基地进行试点示范生产，带动农户科学种植，改变粗放式的生产，进行集约化生产。种植基地大规模集约化生产，提高生产效率，为企业加工提供稳定的原料来源，规避因市场和种植户种植作物变动带来的风险。建立种植基地，增强获取市场信息的能力，加强与市场联系，根据市场变化改变基地生产，减少市场变化带来的损失。建立“公司+企业+农户+基地”的风险共担、利益共沾的一体化产业模式，促进产销合作与交流，达到互利共赢。

（五）建立龙头企业，树立品牌，带动当地胡麻产业发展

会宁县应通过规范生产、政策扶持和借鉴国内外先进经验培育集加工胡麻油、胡麻饼粕、胡麻果胶、活性炭等多方面价值的龙头企业，树立会宁品牌，建立起如“鲁花”“金龙鱼”等代表性的地域性品牌，在国内外市场上增加地域竞争力，带动会宁胡麻加工企业的发展升级。用工业反哺农业，企业用市场信息引导农户种植胡麻带动胡麻产业的整体发展。