中国热带农业科学院培训信息服务平台设计①

胡 杰 张少帅 高秀云 汪志军

（1 中国热带农业科学院科技信息研究所 海南海口571101；2 中国热带农业科学院 海南海口571101）

中国是农业大国，农业在国民经济中占据重要地位。目前，我国农业生产方式业逐步向规模化和产业化方向转变。在这种背景下，要求农业生产主体——农民必须从自身出发，学习农业生产新技术和农业经营新方法，改革传统的农业产业结构和生产方式，提高农业科技成果转化能力，提升农业竞争力和农民综合素质，促进农村经济与社会的协调发展。农民培育是农业培训的重要内容，广泛开展多形式的劳动技能培训、新型生产技术培训、劳动力转移培训是促进农业增产，农民富裕和农村繁荣的重要途径，是加快现代化农业发展的关键途径。

我国的系列培训政策和制度是农业培训的有力保障。2016年中央一号文件《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》［1]第一条第6 点指出：加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

1 热带农业培训存在的问题

中国热带农业科学院响应国家政策，在我国热带地区积极开展热带农业培训服务，在培训过程中发现存在以下问题。

1.1 培训推广模式单一

20 世纪90年代，我国就开始农民培训，直至现在，培训模式主要采用把农民集合起来，邀请专家到乡镇里或者村委会给农民集中讲课。通常每年都有计划地在村镇开展培训，培训内容也基本固定。然而，这种传统的依靠课堂讲解，传授知识的培训推广模式较为老套，培训者和受训者之间只进行了知识的简单传递，忽略了学习的特点以及农业的实际生产需求，培训者和受训者处于相对封闭的状态，难以激发学习兴趣，导致培训推广的效率低。

1.2 培训方法单调

目前，农业培训方法主要为传统的“自上而下”填鸭式，这种方法忽视了培训者与受训者之间的有效互动，忽视了农业科学技术推广和农业经验与技能传授的参与性，难以满足农业科技成果转化的要求和农业生产力发展的需求。而新型农民技术培训的实质不仅是“培训者”和“学习者”之间的互动，而且也是生产者主体参与“新知识”和“新技术”探索和学习的过程［2]。

1.3 当地农民学习能力较弱

当地农民的综合素质和学习能力不同，培训效果也各不相同。目前，我国的大多数农民文化程度相对较低，且倾向于学习与自己生产生活更为密切相关的技能和知识，不容易接受新生事物。因此，无论是学习态度还是学习方式上，都与现行的培训内容方式矛盾，甚至抵制。加之受训者本身的知识结构和认知与培训内容差异较大，极大地影响着受训者对新知识新技能的学习、接受和转化。

1.4 培训后扶持转化能力较弱

新型职业农民培育工程的最终目的是帮助农民进行农业创业，而现行市场上农业创业辅助手段少，扶持力度弱，大多需离开农民自己所在村镇，到县市创业，加之没有信息推送和网络入口，使得培训后转化能力较弱。

2 国内外农业培训信息化发展现状

2.1 国外农业培训信息化发展现状

发达国家在很早时候就开始通过网络或电视等远程方式对农民进行培训，因而拥有完备的农业培训基础设施，积累了丰富的农业培训教学资源和经验、制定了完备的培训体制、形成了有效的组织形式。

美国农业生产以大规模农场为主，农场主计算机和信息网络覆盖率较高，可以随时获取各种农业信息，使得很早就实现了农业现代化，成为最早将信息技术应用于农业及农民培训的国家。美国BFRDP （The Beginning Farmer and Rancher Development Program， 初级农场主发展计划）项目［3]中包含Moodle 培训平台，平台里收集了各类农业技术课程资源，供美国的主要农业从业者，即项目主要服务对象——青年农民和大农场主等学习，青年农民和大农场主可以根据自己农场的地区、气候、种植品种、病虫害等实际情况选择针对性地选取自己所需的农业技术内容和形式。同时，Moodle 平台也建有交流和共享渠道，实现了青年农民和大农场主与农业技术专家或推广人员的互动答疑。在欧洲，从事农业劳动的人员是职业从业者，政府非常重视技术与技能的培训，20 世纪就开始通过计算机和信息网络开展农业技术培训［4]。法国于20 纪90年代开始，针对农业从业人员，通过互联网或电视开展了农业技术培训，有效提高了农业从业者的农业技术水平和农场经营水平。而澳大利亚政府对农业远程教育进行了大量的投入，改善农场基础设施建设，使农民能充分利用现代信息技术进行学习，享受最新的科技成果［5]。在亚洲，一些发达国家也非常重视农民技术培训，利用网络信息技术开展农民培训，通过远程互动系统连接农民和专家，实现培训和培训后的相关咨询［6]。

由此可见，个人计算机与互联网技术等现代化信息技术是农业技术培训、农业科技推广与农业专家咨询服务的前提，在农业培训中发挥越来越重要的作用。

2.2 国内农业培训信息化发展现状

随着计算机和网络信息技术的普及，我国越来越多农民运用远程手段进行农业技术培训。

2003年，全国党员干部群众开展教育培训的重要决策部署中指出，全国农村开展党员干部现代远程教育工作。秉承“让党员干部受教育，使人民群众得实惠”的宗旨，全国利用卫星网络、计算机互联网和有线电视网络等开展了农村党员干部现代远程教育。课程内容涵盖政治理论、政策法规、典型经验、市场经济知识、经营管理知识、市场信息、先进技术、农村卫生、科普知识、文化、专家服务等。目前，该项培训基本覆盖全国所有的乡、镇、村，以IP 流媒体、IP 课件和IP 信息等为具体形式，兼具接收、播放、存储和回放远程教育节目的功能，根据党员干部和人民群众的文化素质、从业特点和学习需求，采用专题学习、专家辅导、典型示范、分类施教等多种方式，开展个性化学习，取得了非常显著的成效。培训后再组织教辅人员深入基层进行现场辅导，同时，通过提供实践基地、技术保障、资金支持、市场服务等方式，提升教育培训效果，促进学用成果转化。依托农村党员干部现代远程教育工程，整合了一大批包括培训服务队伍和机构、优质课程与教材、农业技术推广与服务站点、农业技术人才队伍等教育资源，推动了农业技术推广与应用，促进农业农村经济持续健康发展。

2014年8 月，农业部和财政部联合发布了《关于做好2014年农民培育工作的通知》［7]，部署了新型职业农民培育的方向与要求。随后海南省农业厅与财政厅印发了《海南省新型职业农民培育实施方案》，对工作思路、关键环节等提出了具体指导，旨在培养一批有技术会经营的新型职业农民，提倡使用信息化手段助力培训，并对培训进行宣传报道。

根据国内外农业技术培训推广现状可知，信息技术在农民远程培训中已占据主导地位。在我国热带地区，随着农业基础设施建设的愈加完善、农业从业者综合素质的提高和互联网在农村地区的普及，利用信息技术开展农业技术培训是向农民传播农业技术与知识，推广农业科技成果的重要方法。

3 热带农业培训信息服务平台

随着信息网络技术的快速发展，信息化农民培训应运而生，但热带农业培训在结构组织、内容安排、课程呈现、应用推广、培训后扶持等方面缺乏本土化、针对性。因此，本文探索基于互联网的热带农业培训信息服务模式，以期提高我国热带农业科技推广水平，提升农民综合素质。

3.1 建设目标

根据我国热区农业现有的培训模式，建设热带农业培训信息服务平台。建设完善热带农业培训资源信息数据库和后续服务资源库，统一管理培训资源信息，分权限管理培训学员核心资源信息，统一储存培训产生的多媒体数据资源；通过信息门户网站建设，实现培训宣传、信息推送和学员课后复习巩固等功能；探索基于信息服务平台的培训后续专家服务与农业技术指导服务的推广模式，利用信息平台，形成更加高效的信息化培训模式，同时探索热带农业优良品种、优良农资农用品和农产品推广模式；通过培训示范，形成信息化推广模式，应用推广在培训过程中和培训后跟踪服务中，培养受训农民使用习惯与用户粘性，实现入口功能依赖性。

3.2 热带农业培训信息服务平台规划流程

根据热带农业培训实践过程的信息，热带农业培训信息服务平台规划流程如图1。由图1 可知，在培训过程中采集信息，通过信息手段将其表达成数据并形成对应的数据库。收集整理学员、教师等用户的需求，通过信息化手段将其表达成为功能需求，再编码表达成功能组件，组装整合到系统上。合理组织功能模块，形成培训数据流与信息化流程，通过合作入口或功能开发等方法满足目标受众的需求，对部分离线任务功能进行适度嵌入式开发。在平台层面集成后，不断测试，于培训过程和培训后跟踪回访中示范应用和推广，收集反馈意见，分析并对加以完善，固化信息化培训流程。

图1 我国热带农业培训信息服务平台规划流程

3.3 热带农业培训信息服务平台结构

由图2可知，针对不同用户的需求，研究热带农业培训信息服务模式，并根据使用习惯智能化形成信息模块。

3.4 热带农业培训信息服务平台的示范应用和推广

目前，热带农业培训信息服务平台已上线运营，示范应用于培训过程中和培训后跟踪回访（图3），得到良好的反馈。中国热带农业科学院热带农业培训中心依靠平台进行了广泛宣传，收集优质学员反馈意见，并以此完善系统，进一步挖掘需求，实现了智能化服务，形成了更全面、更合理的信息化培训模式。

总之，农业培训是国家三农发展战略的重要环节，热带农业培训是近年来兴起并发展迅速的业务，目前大多要求繁杂且效率不高。热带农业培训信息服务平台通过信息化模式，改善新型职业农民培训过程中材料繁多、场景混乱等问题；解决了培训数据杂乱，查找与管理不便的问题；解决了农民培训方式单一、培训效率低下的问题；解决了入口问题，缓解培训后农户农业创业得不到有效支持的问题；为快速理顺培训要求，积累培训资源，智能获取培训项目验收所需材料，拓展培训业务接口提供了较好的示范，提高了培训质量，属全国热区首创。