北京市商业零售业推行清洁生产的探索

■文 / 刘铮 李子秀 辛岳红 王璠

一、商业零售业业态形式及发展现状

根据中国国家质检总局和标准委联合发布的《零售业态分类》（GB/T18106-2004）标准，零售业态主要可分为大型超市、超市、购物中心、百货店、食杂店、便利店、专卖店等17类。截至2016年底，中国零售业共有1811.91万个，同比增长5.2%。中国商品零售额近29.7万亿元，同比增长10.4%。便利店、购物中心、超市业态销售额增长较快，增速分别为7.7%、7.4%和6.7%；专业店、百货店销售额增长较慢，增速分别为3.1%和1.3%，百货店增速较2015年下降2.1%，专业店增速比2015提高2.8%，如图1所示。

根据统计，北京市商业零售业最重要的几类业态形式为购物中心、大型超市、农贸市场和批发零售市场。其中，登记注册的零售企业共52家（如北京家乐福商业有限公司、北京超市发连锁股份有限公司等）；商业企业集团16家（如北京宜家家居有限公司、北京中友百货有限责任公司、北京王府井百货（集团）有限公司等）。北京具有大型连锁超市120家以上，中型超市200家以上，便利店1300家以上，商场150家以上。

图1 2014-2016年实体零售业态增长情况

“十二五”期间，北京市零售业商品购销总额、购进额、销售额递增速度均居中国前列。2017年，北京市实现社会消费品零售总额11575.4亿元，同比增长5.2%，从商品用途看，吃、穿、用商品分别实现零售额2489.3亿元、774亿元、7790.8亿元，同比分别增长5.6%、3.9%、5.3%。目前，北京市第三产业在国民生产总值中的占比已超过70%，其零售业位列世界第6位，奠定了商业零售业在整个北京社会和经济发展过程中的核心和支柱位置。

图2 商业零售业整体流程图

二、 北京市商业零售业推进清洁生产的意义

2012年，财政部经济建设司和国家发展改革委环资司共同发布《国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于开展服务业清洁生产试点城市建设的通知》（发改办环资[2012] 536号），选定北京市为中国第一个服务业清洁生产试点城市（Pilot city）。在北京市，商业零售业在第三产业中属于资源能源消耗较大行业，且增长幅度较大，导致商业零售业有不容忽视的环境问题和清洁生产问题。因此在北京市商业零售业中推进清洁生产，对于降低其运营和服务过程中的能源消耗、资源消耗、减少污染物排放、提高服务效率，以及北京市服务业生态化、绿色化发展具有推动作用。

三、北京市商业零售业清洁生产现状

（一）商业零售业服务流程分析

服务流程是所有组织在开发、生产、运输商品和服务过程中以产品成本、质量、品种和可得性方面适时地满足客户需求时所使用的一种核心技术。现代企业的服务流程均以外部的或内部的“顾客”为中心，以满足顾客需求为核心原则。其他剩余流程包括送货、安装、投诉、退货等。从上游供应商到下游消费者的整体流程如图2所示。

（二）商业零售业物质流分析

商业零售业物质流是指在商品的商业零售过程中一切物流活动的总称，商业零售业物质流的主要步骤如图3所示。

图3 商业零售业物质流分析图

在商业零售业的物质流过程分析中可以看出，商品的物质流通主要在由配送中心进货、储存、分拣配货、装配送货到达各门店进行销售进而经过商品交易到达消费者手中。整个过程涉及大量的物质运输和运送，物流配送造成的能耗较大，交通运输也是带来最大污染和产生最多污染物的环节。另外，在物质流过程中，势必要涉及物质的分类、储藏，在对仓库中温度、湿度等储藏条件进行控制过程中，空调、冷柜、干燥机等制冷干燥设备的大量使用，资源能源消耗较大，存在较大的清洁生产潜力。

（三） 北京市商业零售业资源、能源消耗现状

1.能耗

随着北京市商业零售业的现代化、国际化发展，行业内的能耗呈逐年增加的趋势，其中尤其以用电较为明显，和同一时期的欧美发达国家相比，其指标已明显高出不少。

通常情况下，商业零售业的经营和服务场所中的电力供应主要供给照明、通风、加热、制冷、制水、电梯、办公等环节；此外，在原材料的采购和运输、商品的包装和输送、废弃物产生和处置过程中也会消耗大量的能源。根据研究单位对北京市商业零售业（部分业态）调研后的资料进行分析和总结后发现，北京市商业零售业能耗主要受到其商业业态模式、营业场地面积、经营范围和产品种类、所在资源区域、设备节能水平、员工素质、管理水平等方面的影响和制约，北京市商业零售业主要的电能消耗情况见图4。

购物中心用电设备排名见图5。照明系统所占比重最大，用电占35%-45%，空调系统用电占30%-40%，电梯用电占10%-15%，其他设备用电占5%-10%，包括清洁设备用电、收银系统等。

大型超市用电设备排名见图6。冷冻冷藏（包括食品加工）是大型超市电耗最高的设备，其用电占40%-45%，照明系统用电占25%-30%，空调系统用电占15%-20%，电梯系统用电占10%-15%，其他设备用电占5%。在大型超市这种商业零售业业态中，优化各类冷冻、冷藏设备，加强其运营和管理成为大型超市节能的核心点，可以在大型超市中推广变频节能、设备集成化管理、功能控制优化等一系列有效的清洁生产技术。

图4 商业零售业用电情况示意图

图5 购物中心主要设备电耗占比

图6 大型超市主要设备电耗占比

2.物耗

北京市各大购物中心、商场、超市目前最主要的日常消耗品为办公区域需要的办公纸张、办公笔和墨盒，以及营业区域消耗的购物袋（塑料袋、环保袋、编织袋等）、打印类用品（收银墨盒、打印纸带等），其中尤以经营区域消耗的购物袋（塑料袋、环保袋、编织袋等）为商业零售业最主要物耗品。表1为部分北京市商业零售业企业每年的主要物耗情况。

（四） 北京市商业零售业污染物产生及排放现状

北京市商业零售业在运营过程中会在原料和商品的运输、生产、销售、消费和服务过程中产生较多的污染物，主要包括废水、废气、固体废弃物、噪声及其他污染物（光污染、热辐射等），具有较鲜明的行业特征，见表2。

（五）北京市商业零售业清洁生产管理情况

现阶段北京市的商业零售业的清洁生产管理工作水平不一，一部分商业零售业企业采取租赁运营场所的方式进行经营活动，只需向物业定期支付管理费，自身产生的环境污染物基本由物业负责处理，因此缺乏对环境污染物控制和治理的责任心及理念；部分自有运营场所产权的企业在日常数据统计、台账和管理中，主要是注重商品的进货和销售，对于环境问题和废弃物管理机制不够完善，严重缺乏产排污数据统计工作，存在环境风险，更不利于环保部门落实监管工作。

四、北京市商业零售业推行清洁生产建议

（一）加强精准宣传和引导

在宣传清洁生产理念和提高企业认识的过程中，政府应努力提升宣传和引导的精准性。对于企业负责人要加强其社会责任感和对环境违法犯法的严重性认识，督促其加强和推动清洁生产相关工作；对于企业的管理层要提升其对清洁生产工作，对于工作带来的经济效益和环境效益双重提升的意识，提升其管理企业的积极性和原动力；对于一线员工，要注意普及环保和清洁生产知识，提升综合素质和环保意识。

（二） 加强奖惩机制建设

建议由国家或北京市地方发改、财政、商业和环保等主管部门共同牵头，出台清洁生产优惠政策和资金补贴措施，并建立相应的惩罚机制。如对于一级清

洁生产水平的企业在税收或贷款利率上给予一定的优惠政策，提高企业的实际效益和积极性；同时，对于那些屡屡发生环境问题，整改不到位的企业应加大惩罚的力度和频次，加强对其的督导工作。

表1 商业零售业物耗情况

表2 商业零售业污染物产生来源及成分

（三） 推行全行业清洁生产审核和建立示范点

在北京市商业零售业全行业推行清洁生产审核，截至2017年底已有几十家商业零售业推行了清洁生产审核工作，在审核人员、行业专家、清洁生产专家、节能专家、环保专家、财务专家的共同努力下，有效提升了清洁生产水平和绿色化发展水平。建议北京市政府总结和评估已推进清洁生产审核的企业的效果，从中选择5-10家具有代表性的包括各类商业零售业业态（大型超市、商场、购物中心等）的清洁生产示范点，并采取两年一浮动机制，通过推广示范案例，为商业零售业持续的清洁生产水平提升梳理审核模板和标杆。

五、结论

随着社会和经济结构的变化发展，北京市第一、第二产业的比重逐年下降，第三产业中商业零售业占的比重和规模逐年增大，其总体营业面积和服务人群总数都呈现大幅增长，而环境问题也越来越不容忽视，凸显出在行业中推行清洁化、绿色化发展的必要性和迫切性。在商业零售业推进清洁生产，是突破现有的清洁生产模式，将清洁生产工作从传统的第一、第二产业的范围拓展到第三产业，针对北京市第三产业比重大的特点而开展的创新性工作。在商业零售业所推行的清洁生产，对于降低能源消耗、有效改善北京市商业零售业存在的环境问题具有积极的意义，也对生态文明建设、社会和谐发展具有巨大的推动作用。