龙滩水电站复航终见曙光

张建林

龙滩水电站没有同步建设通航设施的问题由来已久，成为了珠江水系上游通畅的桎梏。在国家相关部委、珠航局和广西、贵州、云南省（自治区）政府有关部门的大力支持下，通过相关企业和地方政府的共同努力，近日贵州省发展改革委与广西壮族自治区发展改革委联合行文，并会签大唐广西分公司，共同报请国家发展改革委审查《红水河龙滩水电站通航建筑物由通航500吨级船舶调整为1000吨级建设方案工程可行性研究报告》。该项目工可文件的报批，标志着红水河龙滩水电站1000吨级通航建筑物前期工作基本完成。待国家发展改革委审查通过该工可报告后，项目将进入建设施工阶段，珠江水运“通上游”的目标取得了阶段性成果。

4月9日，珠江航务管理局局长王建华带队走访中国大唐集团公司广西分公司（以下简称大唐广西分公司），与该公司总经理李凯等进行友好的交流沟通。大唐广西分公司副总经理王询、龙滩电厂有关部门负责同志，珠江航务管理局综合规划处、广西办事处、云贵办事处负责同志参加了座谈。

座谈会上，李凯表示支持龙滩水电站按通航1000吨级船舶的标准建设通航建筑物，希望珠江航务管理局下一步对通航建筑物建设项目资金筹措方式、工程组织实施方式等进行多方协调。

王建华对大唐广西分公司多年来为促进珠江水运发展所做的工作表示感谢。他表示，大唐广西分公司以高度的政治责任感和使命感，主动承担社会责任，为改善珠江上游航道通航条件、建设1000吨级红水河水上运输通道、促进沿江地区物资交流作出了积极努力。王建华提出，下一步珠江航务管理局将继续支持大唐广西分公司，共同做好龙滩水电站通航建筑物建设工作。

据了解，红水河是国家规划的高等级航道，是西南地区南下珠江连接珠三角和东盟的水运出海主通道。红水河自上而下有龙滩、岩滩、大化、百龙滩、乐滩、桥巩6座水电枢纽，除龙滩水电站外，均建有通航设施。红水河大部分航段已成为库区深水航道，各枢纽水位有效衔接，通过采取适当的航道整治，红水河航道将可提升为三级航道。

龙滩水电站位于红水河广西天峨县境内，枢纽一期工程于2001年7月开工，2009年12月投产发电。因二期工程400米正常蓄水位、通航设施建设规模等问题无法协调一致，导致龙滩水电枢纽通航设施迟迟未开工建设。

据了解，过去龙滩枢纽通航设施标准是通航500吨级船舶，由于沿江经济社会发展的需求以及龙滩本身地质地形等条件限制，目前只能一步到位建设好1000吨级的过船设施才能最大化发挥通航作用。

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龙滩水电站“复航”时间表

1975年红水河开始大规模水电开发，相继建成6个水电站。自1976年起，由于部分枢纽未同步建设过船设施，通过红水河的长距离水路运输自此被阻断。

2001年7月1日，龙滩水利枢纽工程开工建设，总工期为9年，2003年大江截流，2007年6月，首台机组发电，2009年所有机组投产发电，项目至施工结束都没有同步建设通航设施。直至2014年12月经国家能源局批复，2015年底，项目业主在各方未达成一致意见的情况下，按照通航500吨级单船的标准，启动了龙滩枢纽通航设施工程建设，后被各方被喊停。

2016年7月30日，交通运输部发布《交通运输部关于推进珠江水运科学发展的若干意见》，意见明确“中线出海通道，按1000吨级标准建成龙滩枢纽升船机，解决龙滩枢纽断航问题，完成岩滩通航建筑物升级扩能改造，打通贵州经北盘江—红水河出海通道，实现红水河全线复航”。

2017年1月，广西、广东、贵州、云南省（区）联合向国务院行文，请求加快红水河龙滩水电站和右江百色水利枢纽通航设施建设。2017年3月，国务院领导同志作出了批示。

2017年10月，国家发改委办公厅以《国家发改委办公厅关于加快推进龙滩枢纽通航建筑物建设方案调整前期工作的通知》（发改办基础〔2017〕1641号），就龙滩水电枢纽通航设施建设前期工作的相关事项作了明确，一是由贵州省和大唐集团委托第三方咨询设计机构开展1000吨级通航建筑物工程可行性研究报告，于2018年6月底前完成。二是进一步明确新增建设资金筹措方案，于2018年4月底前完成。三是在龙滩枢纽通航建筑物1000吨级建设方案研究期间，建议大唐集团采取必要措施，尽量减少工程废弃。四是做好相关航运规划调整和船型优化研究。五是创新红水河通航设施运行管理模式，为推进今后既有通航设施改扩建奠定基础。六是做好建设方案调整审查和報送。

在国家相关部委、珠航局和广西、贵州、云南省（自治区）政府有关部门的大力支持下，通过相关企业和地方政府的共同努力，龙滩水电站通航设施建设取得新进展。目前，红水河龙滩水电站1000吨级通航设施设计代表船型已经确定，《红水河龙滩水电站通航建筑物由500吨级船舶调整为1000吨级建设方案工程可行性研究报告》编制完成，并已申报国家发展改革委审查。