城乡规划设计中的美丽乡村规划思路探寻

方瑞华

摘 要：乡村规划为当前中国城乡规划设计的重要组成部分，其对于促进乡村整体发展有着不可替代的作用。为了全面探寻美丽乡村规划的实现方式，结合实际情况，文章分为三个方面，对城乡规划设计中的美丽乡村规划思路进行分析，以期早日实现美丽乡村建设目标。

关键词：美丽乡村；城乡规划；生态保护

在进行美丽乡村规划工作中，具体的美丽概念一般体现在以下三个方面：一是全面规划乡村建设布局情况不得进行违法性搭建；二是积极重视乡村的自然生态环境，防止生活垃圾给环境造成不良影响，继续保持乡村中街道的清洁性全面实现人和自然和谐统一[1]；三是有效加强乡村的社会管理力度，积极提升农村的治安水准营造出祥和美满的人文环境。结合实际情况，本文全面分析城乡规划设计中美丽乡村的规划研究情况。

一、美丽乡村规划设计的基本化原则

（一）以人为本

在开展美丽乡村规划工作中，必须将农民的自身利益放在第一位，进而全面调动其参与建设工作的积极性。有效引导农民发展自然生态经济，积极保护当前环境，与美丽乡村建设的目的相吻合。在对农村传统文化进行开发时，应当对一些优秀的文化理念加以保护[2]。只有这样，才能够真正打造出符合我国农村自然特色的文化理念。

（二）科学规划

在开展城乡规划设计之中，进行美丽乡村规划时必须要做到因地制宜，科学化发展与规划。只有真正地把美丽乡村和发展农村经济等的政策有机结合，才能够推进中国的特色农村文化发展进程。

（三）生态优先

美丽乡村的规划设计中必须体现出遵循自然的法则之原则，全面做好农村的生态环境保护工作。经过向村民展示农村自然生态特征和当前人们居住环境等特点，进而着重进行美丽乡村宣传。在开展建设过程中，我们应当有效结合既有的资源，如结合农村建设过程中各项工程，一并对农村居住环境加以改造。经过结合不同的发展项目，全面推进美丽乡村生态环境建设工作。

二、美丽乡村规划过程中存在的弊端

（一）没有重视科学规划设计

在开展美丽乡村规划设计过程中，相关工作人员应当合理进行规划。设计工作只有通过这种方法才能够全面保证农村经济迅速发展，从根本上提升农民生活水平。但值得说明的是，就当前美丽乡村规划设计方案来看，诸多设计没有依照我国农村现实情况加以规划和研究，甚至有一些工作人员直接抄袭网上的规划方案。这就引起诸多村庄在后期的建设中与实际情况脱轨，未能达到建设美丽乡村的根本目的。值得说明的是，还有部分规划设计过于看重眼前利益，未能进行可持续发展性考虑，进而使村庄可持续发展变成了一句空口号。

虽说利用这种做法令有一些村庄的外观得以改善，但到了后期并无支持发展的相关理念，进而也没有办法在根本上提升农民生活的真实水平。

（二）住宅建筑设计不甚合理

经过相关调查，我们能够发现在现行的美丽乡村规划设计之中，诸多和住宅相关的功能设计方面存在一些问题。比如说，有一些村民在设计住房时未能考虑妥善设计储藏间，或者单纯地将储藏间设计于楼顶。虽说这种设计方法能够令房屋外观看起来相当整洁，但在实际应用中却不利于物品的实际储藏。

除此之外，家中各类老年人辅助设施设计相当不科学；在整体建筑规划之中没有对村庄整体自然环境做好调节工作；设计风格相对单一，不甚合理；诸多建筑在完工之后发生了不可避免的质量问题，并且自身的建筑功能也未能得以体现。

三、城乡规划中美丽乡村计划具体落实方案

（一）强化建设管理，有效提升乡村建筑的规范性

1.全面强化监督宣传工作力度

为了有效实现美丽乡村规划建设，相关工作人员必须有效组织领导积极强化宣传教育以及做好监督和检查工作。对于没有取得乡村建设规划许可证或者未能依照建设规划许可证规定内容加以建设的，应当令乡级以及镇级人民政府责令停止建设或者勒令限期改正，对于逾期不改者，可以强制拆除。符合城乡规划要求以及没有取得建设许可证的人员，不得擅自办理房屋产权证。

对于城市级以及县级人民政府主管部门没有依照相关规定接受申请以及发放规划许可证的情况，必须依法追究有关人员的自身责任。且值得说明的是，应当有效实施一户一宅制，利用此法能够全面提升乡村整体规划和当地自然景观的一致性。这种做法有效体现了美丽乡村的内涵。

2.积极规划乡村住房建设

在开展美丽乡村规划过程中，必须按照高效便民、因地制宜以及强化管理的原则，同时落实先规划后许可再建设的要求，全面加强既往管理力度有效规范乡村建设的秩序。利用此种做法能够全面维护乡村居民的自身利益，有效保持乡村原有的风貌。

在进行实际工作中，应当将服务乡村居民为目标，简化既往工作程序，明确时间点，提升工作效率。同时也要做好事前事中以及事后的服务工作，积极提升服务品质。切合实际制定出乡村规划许可证的实施原则，建立起行之有效的管理機制，有效明确乡村规划许可内容以及具体深度。另外值得说明的是，在乡村规划区域之内，应当对乡镇企业、村民住宅以及乡村的公共设施以及公益事业加以建设，同时依照相关申请办理规划许可证。对于确实需要占用农用地建设的项目，必须依照有关规定办理审批手续，在此之后申请办理乡村规划许可证。另外也要明确相关建设活动全面符合城乡的规划要求。

再者，在进行美丽乡村规划设计之中，相关工作人员应当在项目实施之前到乡村开展调查和走访工作，目的在于有效了解当前规划的现状和建设情况，对乡村居民家庭、饲养空间、车库空间等情况加以了解。

从具体规划方案上来讲，必须要以民生为基础，全面遵从民意。只有这样才能够令美丽乡村的规划全面满足民众的需求，以达到最终的规划目的，提升民众生活质量以及水平。另外值得说明的是，也有必要对乡村道路加以调整。考虑到当前我国农村居民生活水平提升，机动车需求量有所增加，所以说有必要打通交通阻塞点。还要优化其他乡村基础设施，在根本上确保乡村民众的生活品质[3]。

（二）全面提升民众生活水平，创设生态乡村自然环境

1.有效发展循环农业

为了从根本上提升乡村的资源利用效率，相关部门必须依照当前乡村现有的资源以及优势，全面发展农村循环农业工作，利用有效方法减少乡村废弃物排放水平，加强乡村资源利用效率。对此，有关部门在进行实际工作中，必须做到因地制宜。经过对各个循环农业模式加以优化，提升农业废物资源利用率。并利用现代的科技手段将其转变为可利用资源，在根本上实现变废为宝，构建起微生物循环产业链。可以将生活垃圾有机物成分转变为肥料，以给植物供给养分，同时也要避免将生活垃圾远途输送，此举能够节约垃圾的处理成本。有关政府部门有必要加大乡村环保项目投入力度，增加乡村环境保护资金的投入，全面公开美丽乡村建设资金使用明细，进而达到农民出力出资投劳投工环保自治的目的。

2.有效优化当前生态环境

中国乡村的底色为绿色，优势为生态环境。为了达到实现美丽乡村的目的，有关工作人员通过生态文明理念积极推进美丽乡村建设。从整个发展方式转型着手，突破既往发展思维，有效挖掘乡村文化，正确看待乡村资源，全面体现出乡村生态休闲的功能。同时，也要对上述资源加以综合保护，颠覆既往发展模式[4]。保护环境发展成为经济发展的重要基础，详细措施包含以下几点内容：第一，有效强化环保教育，积极重视乡村的环保工作力度。可以从提升乡村居民环保意识着手，有效落实社会主义新农村的规划需求。同时也可利用网络、广播、电视等传播路径，积极宣传与之相关的环保理念。另外也可以通过使用板报、知识手册等方式，做好环保宣传工作，以提升农村环保意识，有效促进和发展环保行为。第二，有效完善当前环保制度。结合目前乡村实际发展详情，可设立乡镇环保管理部门，目的在于全面统一环保思想，积极明确各管理机构的环保职责，可以设定环保站或者环保办公室负责乡村环保工作。利用此法积极落实各个环保制度，全面实现建设美丽乡村。第三，积极推行环保建筑。在进行美丽乡村建设工作中，可以使用环保材料以及相关技术实现建设工作。以全面提升可再生能源于建设工作中的应用范畴，践行建设美丽乡村的绿色理念。

（三）积极重视农民群众，有效发展乡村旅游业

在开展农村人文管理过程中，有关部门必须做到以农村居民为核心，立足于积极改善民众生活以及收入水平。做好农村交通管理工作，加强乡村的内部凝聚力，利用集体的力量全面实现美丽乡村建设工作。在进行工作时，必须结合当前乡村现有的资源，全面发展乡村旅游业。要想做好这项工作，当地政府可以采用多方合作发展经营的方法。如，可在乡村建立起大棚果园采摘、乡村休闲度假、渔家乐、农家乐等具有特色的旅游项目，也可结合当地的风土人情设计出具有乡村特點的民俗旅游项目。让外地游客可以放松身心，深入到乡间生活之中，体验当地风土人情，欣赏水乡之画镜，同时也可参与到村庄田园收割、喂鸡、放鹅等一切有意义的活动之中，利用这种做法有效促进当地农村经济发展。

四、结语

总而言之，本文作者经过对城乡规划设计过程中美丽乡村规划内容加以研究，提出了强化监督宣传工作力度、有效加强乡村建筑规范性、发展循环农业、优化生态环境以及积极发展旅游业等有效措施，以全面优化乡村自然生态环境以及人文环境。

参考文献：

[1]祁劲松.城乡一体化“美丽乡村”景观设计研究——以常州五一村为例[J].装饰，2018（5）：130-131.

[2]仝闻一，徐文君，袁方浩.美丽乡村规划技术方法探索——以青岛市崂山湾国际生态健康城村庄改造为例[J].规划师，2018（11）：93-98.

[3]冯柯，王美达，吴存华.文化引领的美丽乡村建设研究——以秦皇岛市北戴河村艺术村落为例[J].城市发展研究，2018（7）：134-139.

[4]黄经南，陈舒怡，王存颂.从“光辉城市”到“美丽乡村”——荷兰Bijlmermeer住区兴衰对我国新农村规划的启示[J].国际城市规划，2017（1）：115-116.

作者单位：

广东省建工设计院有限公司