初探良好农业规范认证

李万财

1了解良好农业规范的产生

我国的农业发展经历了四个阶段（刀耕火种的原始农业、自给自足的传统农业、集约化生产的石油农业和生态农业），每个阶段都有特点，不同程度的促进农业生产力的发展，但也存在着不少弊端。

我国的农业要发展，农产品要销售，农民收入要提高，必须与国际接轨。2005年11月ChinaGAP认证系列标准通过审定并公布。2007年9月7日EUREPGAP宣布将名称和标识更改为GLOBALGAP，GAP成为国际通行的认证。

2正确理解良好农业规范认证

良好农业规范认证基本原则：关注食品安全、环境保护和农业可持续发展、动物福利及员工健康安全。

认证目的：鼓励减少农用化学品和药品的使用，关注动物福利、环境保护、工人的健康、安全和福利，保证初级农产品生产安全。

良好农业规范重点关注：一是建立记录、管理等规章制度，实现农产品质量安全全程控制可追溯。二是关注人员福利健康，保证人员操作安全。三是关注风险点，做好防范和控制级认证要求。

3提高良好农业规范认证重要性认识

3.1良好农业规范认证有助于提高初级农产品质量安全水平，促进农业可持续发展和环境保护，保障员工职业健康安全。节约和可持续发展。提高食品安全，环境保护和人民的身体健康;促进农产品突破技术壁垒和出口。

3.2良好农业规范认证有助于提高农场管理水平，增加产品市场竞争力，树立品牌形象。

3.3良好农业规范认证证书受到监管、零售商、消費者的采信。

3.4作为GLOBALGAP授权的认证机构，可开展“一评双证”，将降低企业进入国际市场的贸易壁垒。

4掌握良好农业规范认证条件

4.1申请人

申请人能对生产过程和产品负法律责任的自然人或法人，目前主要有企业、合作社、家庭农场和农业生产经营者组织。申请人还需提供：一是有效期内的营业执照等资质证明文件复印件，营业执照的业务范围必须包括申请农产品。二是土地流转合同、农村土地确权证书等农场土地合法使用证明文件。三是农场地理位置及分布示意图。

4.2产品

申报农产品必须在全国良好农业规范农产品认证目录范围内，产品须符合：

4.2.1良好农业规范系列国家标准目录：

GB/T20014.1第1部分术语

GB/T20014.2第2部分农场基础控制点与符合性规范

GB/T20014.3第3部分作物基础控制点与符合性规范

GB/T20014.4第4部分大田作物控制点与符合性规范

GB/T20014.5第5部分水果和蔬菜控制点与符合性规范

GB/T20014.5第12部分茶叶控制点与符合性规范

GB/T20014.5第25部分花卉和观赏植物控制点与符合性规范

GB/T20014.5第26部分烟叶控制点与符合性规范

畜禽、牛羊、奶牛、猪、水产品等19个控制点与符合性规范

4.2.2农产品质量安全标准要求：一是农产品生产流程图，有初级加工的认证产品还需加工流程图。二是有效期内的、有法律效力的产地环境检测报告和产地环境评价报告。三是有效期内的产品检验报告。四是《GB2763—2016食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》。五是农产品记录档案，首次申请产品已完成一个生产周期，并至少有3个月的完整记录。

4.3其他条件

4.3.1良好农业规范（GAP）认证内部检查：分为果蔬良好农业规范（GAP）认证内部检查和大田作物良好农业规范（GAP）认证内部检查两个大类。

果蔬良好农业规范（GAP）认证内部检查：农场基础、作物基础、果蔬模块检查表总控制点257个（其中1级：102个。2级：127个。3级28个）;大田作物良好农业规范（GAP）认证内部检查：农场基础、作物基础、大田作物检查表总控制点230个（1级：90个。2级：117个。3级23个），其中大田作物检查表53个（1级30个;2级19个;3级4个）。

控制点级别分为三级：一级是直接影响食品安全的控制点。二级是间接或潜在影响食品安全的控制点。三级是改善工人福利、动物福利和环境保护的控制点。按照农场的实际情况，对每个控制点填写是、否和不适用（是：完全满足控制点的要求，在备注栏填写客观证据。否：没有满足控制点的要求。不适用：需在不适用及判断依据栏填写不适用的理由），内部检查员签字确认检查结果。良好农业规范（GAP）A+级应符合所有适用的一级控制点的要求、应至少契合适用的二级控制点总数95%的要求和不拟定三级控制点的最少符合百分比。

4.3.2质量管理体系文件

申请人要根据自身的农产品生产实际情况，按照GB/T20014标准要求，制订了质量管理体系文件（包括质量手册、程序文件、作业指导书和记录表格等），达到“控制点符合率达98%以上。产品农药残留检测合格率达100%。与农场/农场业主合同履约率达100%。顾客满意率达90%以上”质量目标。

程序文件包括：文件控制程序、内部审核和内部检查程序、纠偏（正）行动程序、采收过程卫生程序、安全间隔期管理程序、事故处理程序、取样程序、产品可追溯性和识别（隔离）程序、认证产品召回/撤回程序、抱怨处理程序。

作业类文件：风险评估制度、有害生物综合管理、纠正（偏）行动措施、基地管理计划、食品防护计划、野生动植物保护计划、健康、安全与卫生操作规程、产品采收过程卫生规定、产品采后处理卫生规程、废弃物和污染物的处理规定、防止污染收获产品的措施、玻璃和透明塑料管理规程、植保产品使用规程、废弃的植保产品处理规定、植保产品容器管理措施、产品检验规程和产品农残超标补救措施。

4.3.3良好农业规范种植规范性文件：制定果蔬和大田作物的技术规程，推行标准化生产，严格落实生产档案记录等制度，到达良好农业规范认证要求。

（作者单位：719000陕西省榆林市农产品检测中心）