行政事业单位银行账户管理系统的设计与实现探究

李春荣

（建设银行广西区分行，广西 南宁 530022）

前言

随着近些年来我党对党内以及政府机关的反腐倡廉建设的重视，行政事业单位的内部控制建设已经成为我国当前行政事业单位发展中的重要问题。作为行政单位中显示廉政建设的重要指标，银行账户的建设显得尤为重要，对于我国当前的行政事业单位发展中面临的问题，需要通过对银行账户管理系统进行有效的设计，一般而言系统的使用需要面向对象的高级程序设计语言行编写，并利用目前发展较好的技术框架进行整体功能的设计，采用进行数据库设计，实现数据的存储[1]。

技术框架的安全外壳协议，建立在应用层和传输层使得系统通过使用技术可以将在网络中传输的数据进行加密，而且通过进行数据传输也提高了传输速率。通过程序的开发，提高效率，实现添加用户、补全信息、子单位管理、账户填报、填报审核、领导批复、汇总功能、数据导入、账户比对、基本信息管理和个人信息管理等自动化功能，简化银行账户设计流程。通过系统实现各项功能的全面测试，确保各项功能的稳定运行。

行政事业单位的银行账户管理系统的建构能够实现对各类资金周转情况进行跟踪记录，提高行政事业单位工作的效率，还能实现单位内部账户信息的安全存储，减少账户信息泄露，真正实现行政事业单位的银行账户管理工作上的规范。

一、行政事业单位银行账户的现状

随着我国社会经济的不断发展和进步，网络技术的发展也取得了突出的进展。网络技术的发展促进了信息化的发展进程，在行政事业单位中，信息化的进步尤为明显。当下，我国大部分的行政事业单位的员工数量还是比较多的，人员较多在企业运行和管理上就会产生一些问题。比如月底发放工资的时候，如果按照传统的方法来进行工资的发放，不仅所用的时间长，效率也是非常低的，而且需要大量的财务工作人员来从事这项工作。

其次，还需要强调的是，财务管理对于行政事业单位的运行也是极其重要的，行政开销这项工作需要有专门的人员进行记录，确保行政开销的规范性。我国行政事业单位内部还存在一些违法乱纪行为，比如漏税、逃税，部分人员贪污受贿等等。想要有效地杜绝此类违法乱纪现象的发生，就需要对企业账户和资金进行规范化和透明化的管理。

我国行政事业单位内部是有相对独立的一套体系和制度的，但是其监督体系和管理体系并不十分规范，这是导致犯罪分子有机可乘的根本原因。对于一个省市而言，其行政管理的范围是比较广的，如果没有一个有效的监督和管理方式，并且体系和制度不完善，直接会导致资金和罚款、预算等工作管理监督不到位[2]。尤其是部分下属机构，由于管理的不到位，其资金运行就会出现很大的问题。不管是省级机构还是其下属机构，他们之间都有或多或少的资金流通，就算是相同的企业，不同部门之间也有资金的流转，因此建立和完善一个有效的银行账户管理系统就显得尤为重要。这一系统需要具备跨时空管理不同企业的银行账户的功能，并且能够对账户和资金的流通情况做实时的监控，保证各项资金的流转是合情合法，透明公开的，这对提高企业的管理效率也是十分重要的。

当下，我国相关的研究机构一直在从事这项工作的研究，行政事业单位银行账户管理的水平因此已经取得了很大程度的提高。随着信息化程度的不断加深，劳动力成本的不断增加，我国许多行业和领域都在努力发展信息化，以便更好地适应国内形势的发展，从而在激烈的市场竞争中占据有利地位。行政事业单位的银行账户管理工作的信息化程度也在不断提高，企业内部的劳动力大量减 少就是网络技术提高的最重要的一个表现。尽管我国的发展速度较快，但是和国外一些发达国家相比，由于起步较晚，因此仍旧存在不小的差距，尤其是在企业信息的安全管理方面。笔者认为，美国的管理系统有许多地方值得我们去吸收和借鉴，相关的研究人员可以根据我国国情的不同进行有计划的改造，提高信息的安全，加强行政的透明性。不得不说，在西方一些国家内部，行政单位银行账户的安全性是非常高的，但是我国还存在许多企业随意开设银行账户，财政资金的安全性不强，一些违规操作屡见不鲜。我国的国情相对复杂，银行账户的信息管理工作又是一项任务繁重的工作，因此还需要进行改革、创新，积极吸收有利的经验，加强信息安全，促进我国行政事业单位的不断发展和进步。

二、行政事业单位银行账户管理系统的概述

首先，行政事业单位的内部控制制度的建设是对行政事业单位工作内容于工作流程的管理与监督，通过对内部的监督与管理实现规范化的建设与控制；通过建立银行账户管理系统实现对内部信息的收集与记录，也确保行政事业单位财务收支的完整而提高会计信息管理的质量。对于行政事业单位银行的账户建设是提高会计信息化的要求[3]。

其次，加强行政事业单位银行账户的管理系统的信息也是落实国家法律制度的需要，通过建立完善的内部控制尤其是银行账户系统的设计能够保障因为制度上帝不足而产生的经济损失情况。财政拨款由国家发放，通过对银行账户的管理而确保了财产安全，也确保国家资产有效的使用，避免出现贪污腐败现象。

最后，随着我国市场经济的发展，人员数量以及资金要求都需要更专业更优质的人才提供更有效率的服务。

三、行政事业单位银行账户管理系统的设计

（一）系统组成

信息化水平的提高促使管理系统也与互联网结合，促进事业单位行政水平从工资发放与资金周转上急需建立完善的账户管理系统，对该系统的各种组成部分的各项功能的分析与互联网结合的功能，能够为各项功能的设计实现打好基础。

对射行政事业单位的银行账户管理系统的组成部分分别是：补全信息、添加用户、个人信息管理、基本信息管理、账户对比、数据导入、汇总功能、领导批复、填报审核、子单位管理、账户填报。

系统总的十一个子系统的组成如下图一所示：

图1：系统总体需求概述

（二）系统设计

对于行政事业单位银行账户管理系统的设计主要在系统功能的基础上获取分析以及对实际的单位管理工作的调查分析，通过对行政事业单位技术的建构，通过调研，对各项功能需求的获取与分析实现对系统的技术架构、功能架构[4]。

对于上文图1中的系统总体需求还存在功能的框架，子单位的管理中需要创建子单位和子单位管理员；账户填报需要由账户填报与已填列表两个子功能；而填报审核则包含了呆审核列表与已审核列表；领导批复中由待批复列表和已批复列表两栏；对于汇总功能则需要从三方面：账户明细汇总、账户性质汇总、账户用途汇总；数据导入中两个功能数据导入、错误记录（已处理记录、未处理记录）；最后是基本信息管理分为单位信息和个人信息两类[5]。除了图一中已经列出的十一个功能之外，还有系统中用户自身密码的修改还有推出系统等常规的操作，由于是常见的功能，因此在总体的需求中未列出。

（三）系统的实现

通过行政事业单位账户管理系统根据设计好后进行实现，需要通过Java语言编写代码，并通过J2EE系统和SSH技术框架实现完成，针对每一项功能编写好具体的信息代码后，就可以实现每个系统功能。通过系统审核院录入每个账户的详细信息，进行批量的审核，完成后进入到下一个系统内容的实现。

四、结语

随着互联网技术的发展，各项工作都朝向信息化的发展。我国的行政单位的数量以及工作人员的不断增加，要求单位的银行账户管理系统根据需求实现其功能。本文主要从行政单位的银行管理系统的设计以及实现的简要介绍，并根据一些基本的发展现状以及最终需要达到的目标的分析，通过实现这些基本功能和基本需要实现建设行政单位的银行账户管理系统的目标。