平安春运 海事护航

张建林

3月1日，为期40天的2019年春运顺利收官。记者从广东、广西海事局了解到，2019年春运两省水上运输平安有序，其中广东海事局辖区共安全运送旅客1500万人次，广西海事局辖区共安全运送旅客632余万人次。春运期间，两省海事部门辖区水上交通安全形势稳定，海事部门全力保障人民群众出行安全和货物运输安全，维护水上交通良好秩序，为实现全年水上交通安全监管工作目标创造了良好开端。

广东：安全运送旅客1500万人次

春运期间，广东海事局辖区共安全运送旅客1500万人次，其中琼州海峡354万人，港澳航线46万人，其他客船542万人，乡镇渡口558万人；进出港船舶170170艘次，其中客船45641艘次，液化气船356艘次，油船5998艘次，化学品船1285艘次；出动执法人员23295人次，执法船艇3486艘次，巡航159667公里，发布预警信息238717条。据了解，广东海事局在春运期间加强琼州海峡、珠江口、重点渡运水域，河源万绿湖、清远飞来峡、珠江夜游等水上旅游水域等重点水域的现场管控，加强现场执法检查，严厉打击各种非法载客、违法违章行为，维护春运期间良好的水上交通安全秩序。

据广东海事局有关负责人介绍，春运之后是全国“两会”召开的时间，广东海事将持续加强重点水域、重点船舶的安全监管，对返程客流、民俗活动等旅客运输集中水域加强监管，加大对涉客船舶登轮检查密度，确保旅客水上出行安全。加强砂石船、中小海轮、危险品船和施工船等事故多发船舶的监管，持续加强内河船舶参与海上运输的管理力度。

记者在湛江了解到，春运期间湛江海事局辖区各码头、渡口累计运送旅客439.6万人次。该局共出动执法人员2300余人次，海上巡航近1万公里，保障了辖区水上出行平安畅通。为保障2019年春运期间辖区涉客运输安全平稳有序，湛江海事局在春运开始前按计划、分批次对琼州海峡客滚船、渡口渡船等所有涉客船舶开展了春运前安专项全检查，重点对船舶消防、救生、动力、导航、锚泊等关键设备，以及船员实操水平，尤其是船员应对寒潮大风、浓雾等恶劣天气下的船舶操纵水平进行详细检查，组织船舶开展应急演练，提高船员的安全意识和应急应变能力，确保船舶100%安全“体检”整改后投入春运。

为做好春运期间涉客船舶运输安全，湛江海事局严格落实领导带班制度，加强重点时段现场监管工作，加大海上巡航力度，严厉查处船员疲劳驾驶、酒后驾驶、超载、车客不分离、消防应急通道堵塞等违法违规行为，并及时发布恶劣天气预警信息，24小时高度戒备随时做好突发事件的应急处置工作。此外，春运期间是南海寒潮大风、浓雾多发季节，湛江港、琼州海峡等海域多次出现大风、浓霧天气，导致间歇性停航，但由于停航时间较短且多发生在夜间和清晨，未发生旅客车辆大量长时间滞留事件。

记者在惠州了解到，春运期间惠州水上货运量达到610万吨，同比增长15.7%，其中危险品货运量达413万吨，同比增长26.3%；办理船舶进出港签证（查验）2755艘次，安全发送乡镇渡船及其客船客运量34874人次，期间，惠州水域未发生一起水上交通安全事故。春运期间，惠州海事局坚持以民生为本、以需求为先、以服务为重的“民生海事”理念，春运40天时间里（1月21日至3月1日），出动执法人员 571人次，执法车辆92台次，执法船艇80 艘次，巡航时间233小时，巡航里程 2962公里，检查到港船舶525艘次，发送预警信息6992条次，确保了春运期间水上安全形势持续稳定。

据惠州海事局局长钟振斌介绍，由于今年春运期间惠州港海域寒潮、大雾较少，进出港船舶和码头生产作业受到恶劣天气影响的程度不大，辖区大型油轮和电煤运输船进出港频繁。为提高电煤原油等涉及国计民生的重要物资运输效率，海事部门开通了“绿色通道”，提供“快进、快出、快结”的便捷服务。同时，强化了现场监管力度，建立以重点区域、重点时段、重点船舶为核心要素的水上交通保障体系，打造“视频监视（CCTV）、甚高频（ V H F ）、船舶自动识别系统（AIS）+现场巡航”的“3+1”立体监管格局。

记者在江门了解到，春运期间江门海事局共安排执法人员969人次，开展巡航290次，巡航时间774.5小时，巡航里程11039海里，发送预警信息2726条，安全运送旅客61.5人次。严厉查处水上交通运输船舶违法违章行为，辖区未发生人员伤亡的水上交通事故。

春运期间，江门海事局主要采用“宣、预、巡、联、值”的方式，服务和保障水上交通安全形势稳定，以良好的水上交通环境和通航秩序，确保人民群众安全、便利、满意出行。即多渠道宣传、多方式预警、多手段巡航、多方面联动和多层级值守。

记者在肇庆了解到，经过精心部署，强化监管，肇庆海事局圆满完成了春运期间辖区水上安全监管工作，西江肇庆段水路安全稳定。据统计，春运期间，肇庆海事局共投入执法人员1243人次，执法船艇283艘次，执法车辆237台次，巡航9774公里，派发宣传单张743份，发布航行安全信息697条（按发布次数统计），保障安全渡运旅客余41余万人次，辖区春运期间延续零污染、零事故、零伤亡“三零”的佳绩。

肇庆海事局局长谢卓廷告诉记者，为确保肇庆辖区“春运”期间水路运输安全，肇庆海事局以安全为基础，把服务摆在首位，多措并举地做细做实各项工作。一是加强风险管控和隐患排查，着力闭环管理，对辖区桥梁水域、抛江水域、商渔船交汇水域、港区港池水域等高风险水域，进行全覆盖安全巡查，全面深入开展隐患排查治理，及时查找薄弱环节，坚决防止隐患问题死灰复燃；二是强化重点时段、重点船舶的监管力度，对涉客船舶、中小海轮、采运砂船、危险品运输船、水泥罐装船、港内锚泊过年船舶等重点船舶加强现场检查力度，并在寒风大潮、大雾、节假日、夜间等重点时段，及时将气象、水文、航道环境等信息通知到船舶，提醒船员尽早做好防范措施；三是严格落实岗位责任制和节日期间领导带班制度、按要求落实轮值班，做好应急值守工作；四是加强区域联动，通过加强与水利、交通、渔政、航道、安监、公安等部门的沟通联系，强化渡口渡船、防商渔船碰撞、砂石船整治等联合执法，着力形成监管合力，打造水上交通安全监管命运共同体。

广西：632多万群众通过水路安全出行

记者从广西海事局获悉，春运期间，广西海事局严格执行领导带班和24小时应急值班值守，强化电子巡航与现场巡航执法联动，强化沟通协同，上下联动，多方配合，科学安排现场监管力量，多层次开展了水上春运工作的安全检查和督导，组织开展了2019年第一次北部湾沿海联合巡航执法活动，启动了治理内河船舶涉海运输“仲春猎狐”专项行动，多举措开展2019年春运水上交通安全大检查。全区632余万群众通过水上安全出行。

春運期间，广西各地海事局也积极坚守岗位，开展为春运护航工作。南宁海事局加强了春运期间水工项目现场安全监管力度，对春运期间水上交通违法行为查处力度。钦州海事局联合钦州市交通局组织开展了“平安春运 海事同行”的夜间巡航检查行动。防城港海事局联合公安部门开展春运期间海上联合执法活动。贵港海事局加强返港过年锚泊船舶安全监管。梧州海事局组织开展2019年春运（春节）西江干线联合巡航。柳州海事局认真吸取“2？2”自用船翻沉事故教训，加强现场巡航检查，认真排查水上交通安全隐患，切实维护春运期间水上交通安全形势稳定。桂林海事局科学制定春运工作方案，合理安排值班力量，充实一线巡航检查力度；强化对旅游客船、旅游排筏、客运码头的现场监管。河池海事局督促航运公司落实安全生产主体责任，强化源头管理，做好春运期间辖区旅游船舶的安全监管工作。百色海事局联合南宁海事局共同开展了水上联合巡航执法行动，严厉打击各类水上违规行为。来宾海事局牵头组织多部门开展了春运水上交通巡航执法。

据不完全统计，1月21日—3月1日，2019年春运期间，广西各级海事部门共组织春运检查组1587个，出动海巡执法船艇开展现场监管和巡航876 艘次，出动海巡执法车辆 1428 架次，派出执法人员 4965人次，检查渡口1762处，水库131座，检查船舶6532艘，查处违法违章行为56件次，查处违法船舶59艘，妥善处置13 起水上险情。

与2018年同期相比，广西全区水路旅客运送量体现出通过普通渡船过渡量减少，旅游专线客运量上升的特点。2019年水路客运总量同比下降7.7%。“北海—涠洲岛”航线增长较大，共安全营运996航次，运送旅客62.7万人次，同比分别增长19.57%和42.28%。桂林旅游航线安全运送旅客110万人次比去年同期增长16.4%，均创历史新高。