创新农村经济管理，提升农民决策能力

贾岩

我国作为农业大国，农业经济的发展水平直接关系到国民经济的总体发展水平，在此基础上，我国加大了对农村经济的建设力度。而面临市场变革的新形势，农村经济的发展也必定会受到影响，要想进一步提升农村经济的发展水平就必须抓住这次发展机遇。农村经济的发展需要农民的全员参与，在开展各类经济活动时也考验着农民的决策能力。文中，在对农村经济管理的任务进行分析之后，又探讨了创新经济管理的思路，希望可以有效提升农民的决策能力。

一、农村经济管理的内容

农村经济管理工作的开展是有相关管理部门授意之下，对各个农村经济组织进行管理的工作。具体管理工作中，需要结合农村的经济发展条件、市场环境和国家的政策内容，对相关的经济活动进行有效确认与管理。对于农村的经济活动来说，是以农业生产为目的，将生产、分配作为管理重点，帮助农民总结市场發展形势，并且制定相应的决策和规划。

二、农村经济管理的主要任务

农村经济管理的任务是围绕农村基础建设，在不断发展和完善农村经济的过程中进行的。农村经济管理的主要目的是提高农民收入和农村经济的综合效益，贯彻政府在农村经济中的主体地位和职能作用。作为相关的农村经济管理部门要严格贯彻国家的政策对农村经济进行监督和管理，以确保我国农村经济管理的规范化和目标化。农村经济管理，关系到农村体制改革及社会稳定团结。农村经济管理的首要任务是对农村账务和资产的管理，加强对农村账务民主管理的审计;次要任务是减轻农民负担，提高农民收入，促进农村经济健康发展。

三、新形势下农村经济管理发生的变化

1、经济体制变革

受到市场经济环境的影响，在开展农村经济活动时，也借助了现阶段的市场体系，对农村的经济体制进行了整改，形成了多层的经营模式。在农村活动中，农民既属于合作社中的一员，又是独立存在的，可以对自身的产品进行合理选择，同时选择特定的营销方式，使自身的产品与市场直接联系。这种经济模式下，农民的生产积极性将被有效激发，在一定程度上推动了农村经济的发展水平。

2、产业结构调整

在市场经济多元化发展的基础上，农村经济为了适应新的发展环境，也对自身的产业结构进行了调整。由最初的单一生产结构转变为多种生产结构共同发展，同时这些产业与农产品之间联系，形成了相关促进的关系，有效带动了农业经济的发展。

3、经营方式的转变

为了提升农村经济的发展水平，在进行生产活动时，会以市场需求为主，对自身的经营模式进行调整，使其能够有效供应市场需求，在此基础上，农村的经营结构就会形成生产-流通-生产的模式。

4、农民决策能力的提升

在农村经济发展中，农民担负着重大的生产责任和发展责任，要想保障农村经济发展水平的进一步推进，就必须强化农民的作用。农村经济的发展正逐步向商品经济转变，在此过程中，由于农民自身素质的影响，致使与商品经济的要求差距较大。这就要求加强对农民专业技术的培训力度，掌握更多的信息技术，在开展经济活动时，能够发挥出应有的决策能力。

四、创新农村经济管理，提升农民决策能力的思路

1、保证经济管理的多元化发展

管理工作的开展时保障农村经济健康发展的重要手段，在进行具体管理工作时，需要根据区域经济发展状况进行管理制度确认。这也要求政府部门在进行经济管理的过程中，要适当放宽政策，提倡各个地区根据自身的生产能力和市场环境开展经济管理工作，保证经济管理内容的灵活性以及多元化发展。实际管理工作中可以发现，一些乡镇企业的经济管理水平偏低，这主要是由于政府部门对其形成了过多的干预，盲目行使相同的管理办法，在管理方法与企业发展形势不适应的情况下，就会制约乡镇企业的经济发展进程。基于此，要求政府部门应该适当放松管制，给乡镇企业更加自由的发挥空间。乡镇企业进行进行管理活动时，遇到疑难问题时，可以利用法律规范来适当解决，使企业始终朝着正确的方向发展。

2、提升市场组织能力

农村经济管理之间需要平衡协调发展，所以产业之间，生产和交换分配之间、消费等都要保证协调和平衡。农村经济管理在大力发展商品的同时，也要提高农产品市场组织程度，即在市场规律指导下从事供销活动，以促进市场充分发挥其调节作用，逐渐形成以乡镇为中心的专业市场和农村农产品市场连接的市场销售网络。这样可以保证农民在市场网络信息的指导下确定生产和经营的产品，以及确定产品相关价格和营销方式。

3、提供经营管理咨询服务

农民需要适应市场需求，做好生产决定，以改进生产，获得盈利。如果没有经营管理咨询，会使每个生产者冒着一定的风险进行生产，所以经营咨询很重要。正确的经营咨询可以使生产者根据市场需求制定正确的生产决策和计划，在最佳方案的指导下获得最大利益。同时，国家和政府也有以满足社会主义生产为目的的相关政策，只要经营咨询与国家政策结合，就可以使农产品的使用价值获得提升，使生产和流通统一，使利益最大化。

4、做好经济联合

商品经济的发展是建立在不断改革的农村经济管理体制基础上的，是以横向经济联合为主线，纵向经济联合为辅助的组织体系。在自然经济时代，由于社会生产力不断提高，社会化程度和专业程度也不断发展，所以农产品想要在激烈的市场竞争中获取利益就要联合。因为联合可以促进生产要素和生产资料的合理组合和流动，使资源、劳动力、技术等都得到最佳利用;联合可以取长补短，把各方优势集合起来，以产生更大优势作用;联合可以使生产抓住市场需求，以取得最大的效益;联合可以打破区域封锁和垄断，使农民建立与社会主义公有制相适应的生产理念，以提高社会劳动生产效率。

综上所述，农村经济管理工作比较复杂，在我国农村转型期，需要加强和创新农村经济管理。相关管理人员要结合区域特点有针对性的制定管理制度，以强化管理职能。管理模式要转化为核心经济管理模式，使其既能对发生的危险事件进行管理，又能对风险事件进行预防，以确保农村经济管理的稳定长久。要加强乡镇企业的经济管理独立性，提高市场组织程度，切实加强经营管理咨询，使其与国家相关政策接轨，同时要加强经济联合，不断提高农村经济管理的科学性和现代化水平。

（作者单位：150600黑龙江省尚志市农村合作经济经营管理站）