农村财务审计工作的管理与监督

刘丽

随着我国农村财务审计工作管理制度的不断完善，财务审计部门作为关系农村经济发展和农民经济利益的重要机关单位，在农村中的重要性自然是不言而喻，新经济时代下，村镇财经服务中心为更好的管理和监督财务审计工作，也竭尽所能，努力推动财务审计工作的进一步升级和完善。

作为农村中重要的机关单位，财务审计部门的职责是为了保障农村经济的平稳、有序发展，同时，一个有思想、有温度的财务审计部门也能为保障农民的合法收益而竭尽所能。新经济时代下，财务审计不仅充当农村经济发展的“大管家”，更是农村经济关系在法律层面的“协调者”和“管理者”。所以，要提升农村财务审计工作的管理与监督水平，就必须从农村经济发展和农民合法收益两方面入手研究相应对策。

1、农村财务审计工作的管理措施

1.1科学、合理的管理规范和制度

第一，财务审计部门的职权在于审核农村的财务情况，所以其职权作用非常重要，所以在制定管理规范和制度的时候，一定不能侵害其职权，而是要在明确其职权的基础上给予其最大的职权行使空间。

第二，在保障财务审计部门职权的同时，要确保其责任履行到位。

第三，财务审计部门的首要任务一定要保障农村的财务情况清楚明了，绝不弄虚作假，这是其基本责任。

第四，財务审计部门要在法律允许的范围内尽到自己的社会责任，保障农村经济发展稳中有进。

1.2科学化和灵活性兼具的管理过程和办法

管理过程和方法和科学化和灵活性，实则是体现财务审计的现代化，根据对我地区的具体情况进行分析，其财务管理过程和方法上缺乏一定的科学化和灵活性，所以在新经济时代下，这是其提升财务审计工作管理水平的重要方向。而要做到科学化和灵活性，首先应树立以人为本的管理理念，讲究以人为本，即以人为核心，发挥人的管理作用，通过集合众人智慧，制定科学化和灵活性兼具的管理过程和办法，力求让老百姓感受到农村财务审计工作管理的专业性。其次，管理方式要进一步优化升级，鉴于武台镇传统的财务审计方法核心是“制度管人”，即通过制定管理规则，让每个人按规则行事，不得逾矩，从现代管理眼光来看，这种管理方法并没有错，只是尚欠缺一定的灵活性和发展力，所以，现阶段的财务审计方式应由“制度管人”向“自我管束”过渡，即通过制度规范培养职工的自我管理能力，自觉遵守工作要求，提升自身职业素养。

1.3多元、多层级的财物审计机构内部管理模式

鉴于吴天真作为镇一级地区，其农村财务审计工作程序相对简单，所以此处以两种最基础的管理模式为例进行分析。

第一种是自上而下的管理模式，这种管理模式可以简单的描述为“村镇财经服务中心领导层——管理专员——财务审计专员”，在职工管理过程中，村镇财经服务中心领导层负责制定规章制度，管理专员负责下达、宣传、讲解规章制度，而财务审计专员负责履行规章制度，这种管理模式适用于职工管理，具有明显的层级性。

第二种是自下而上的管理模式，这种管理模式和自上而下的管理模式正好相反，即在财务审计过程中，财务审计专员负责对上层领导提出意见和建议，管理专员负责收集、整合、分析职工需求;村镇财经服务中心领导人员则负责按照农村自身情况和法律法规满足职工的合法要求，这种管理模式适用于反馈管理建议，常和自上而下的管理模式配合使用。

2、农村财务审计工作的监督策略

2.1组建由农民代表组成的财务审计工作监督团队

审计工作监督团队是负责对财务审计工作进行监督和管理，这是一项长时长效工作，所以必须借助所有人的力量，才有保障。据分析，武台镇的财务审计工作虽然总体向好，但仍存在细节问题，因此，农村要致力于组建由农民代表组成的财务审计工作监督团队，代表广大农民针对审计细节刨根究底，对所见问题对症下药，同时也为财务审计工作发展提出建议。因为财务审计部门内部也存在独立的管理体制，所以也存在独立的管理问题，所以财务审计工作监督团队的另一项重要工作就是协助财务审计部门解决内部管理问题。所以，农村要致力于提升财务审计工作监督团队的内部管理问题处理能力，能够在第一时间帮助财务审计部门解决内部问题。

2.2打造协作式财务审计监督平台

新时代下，武台镇财经服务中心也致力于通过科技手段提升监管工作质量，首先，人员信息集中管理，从而能够及时的掌握农村财务审计人员的相关信息，一旦出现工作问题可以及时纠察问责，并把工作损失降到最低;其次，打破部门界限，提倡协作互助，从而使工作人员之间的信息交互变得更加彻底、有效，这就为上述中提到的两种管理模式提供了简化途径。其次，通过新的协作监督方式助推监督工作效率的进一步提升：新的协作监督方式包括朋友监督、亲属监督、上级监督、下级监督、群众监督等等，借助这些协作监督方式，监管专员就能在统一的协作式财务审计监督平台中实现集中监管，极大的提升了财务审计监督工作效率。

基于武台镇的情况，其农村财务审计制度、监管过程和办法还有待进一步完善。而在新经济时代下，财务审计工作创新策略也需要结合时代发展特点和农村自身情况而决定，总的来说，要遵循“务实性、群众性、高效性”三大基本原则，并以严谨、细致、不怕硬的精神大力推进财务审计工作改革，从而提升监管水平。

（作者单位：273302山东省临沂市平邑县武台镇财经服务中心）