改革开放初期邓小平关于中东的重要论断

刘志华

邓小平是中国改革开放的总设计师，也是一位杰出的外交家。从1978年十一届三中全会召开前后，到1989年辭去中央军委主席职务期间，他多次会见中东国家政要，针对世界划分、对外援助、联合反霸、中东战争、巴以和谈、两伊战争、石油武器、核不扩散等问题提出重要论断。

“求同存异”以实现“南南合作”

“求同存异”，是中华人民共和国处理建交问题的一贯立场，也是邓小平推动中国与中东阿拉伯国家全面建交的主要途径。改革开放前夕，邓小平向来华谈判建交事宜的利比亚代表团着重阐述“求同存异”原则：“我们同各国朋友打交道，总是采取这样一个原则，求同存异。”根据这项原则，中国和利比亚在1978年8月9日发表建交公报，标志着中国与北非阿拉伯国家全面建交。

进入改革开放新时期，邓小平继续坚持“求同存异”原则，积极推动与沙特建交，以实现中国与西亚阿拉伯国家全面建交。邓小平于1980年8月18日和1982年12月8日，先后会见约旦全国协商会议代表团和国王侯赛因，指出中阿同属“第三世界”，都是“发展中国家”，“中国要一心一意搞建设，当然希望有一个和平的国际环境”。所以，“希望同阿拉伯世界所有的国家和人民发展关系。”正是在会见约旦国王时，邓小平强调，中方“真诚地希望”同沙特“建立正常的国家关系”，前提只有一个，即妥善处理台湾问题。经过邓小平等人的努力，中沙两国在1990年7月建交，沙特成为最后一个与中华人民共和国建交的阿拉伯国家。

“求同存异”，还是邓小平促进“南南合作”的基础：一方面，邓小平鼓励中东国家间特别是阿拉伯国家间的合作;另一方面，邓小平强调中国与中东的合作。

1982年10月28日，邓小平会见利比亚领导人时强调，中国“是第三世界的一员”，但“不是什么头头”，即便“当头头的想法都不能有”;“第三世界的联合和合作”必须“建立在相互尊重、平等相处的基础上”。利比亚领导人希望中国帮助利比亚制造核武器，邓小平对此明确表态：一、中国“有一点儿核武器”，不是为了与美苏两个超级大国“较量”，而是旨在全球“逐步减少，以至最后销毁核武器”。二、制造核武器耗资巨大，“第三世界国家不值得把钱花在这方面”。三、“核武器方面的合作是干不得的”，“有百害而无一利”。如果中国“同其他国家进行核合作，就会带来很大的灾难性后果”。

“反对霸权”并倡导“和平共处”

早在20世纪60年代，中苏关系迅速恶化。苏联的邻国与宿敌土耳其，出于联中抗苏的考虑，于1971年承认新中国。在20世纪七八十年代，邓小平坚持反对苏联扩张，与土耳其政要往来密切，不断巩固反霸共识。

继续加强同阿拉伯国家的传统友谊，进而联合埃及等阿拉伯大国共同反抗苏联扩张，是邓小平外交战略的重要内容。1980年1月5日至9日，邓小平热情接待埃及副总统穆巴拉克并举行会谈，话题聚焦苏联入侵阿富汗问题。邓小平指出，1979年12月下旬，“苏联悍然派兵大规模入侵阿富汗”，此举“是它为谋求世界霸权而采取的一个重要步骤”，“严重地威胁着亚洲和世界的和平与安全”。

改革开放初期，邓小平不仅抵制苏联在中东的扩张，而且反对伊拉克谋取地区霸权主义。进入20世纪80年代后期，旷日持久的两伊战争已造成重大人员伤亡和财产损失，引起邓小平的忧虑。1988年，两伊战争终于结束，翌年5月11日，邓小平会见伊朗总统哈梅内伊时这样总结中国在战争中的立场：战争双方都是中国在第三世界的朋友，所以中国认为两伊应“和为贵”“和平共处”，甚至能在战后“团结起来”，实现“发展自己”这一目标，否则会在争端中消耗或抵消本国力量，进而“丧失了发展时机”，“处于困难的境地”。

20世纪70年代后期，伴随着埃苏矛盾激化与埃美关系缓和，埃及与美国的盟友以色列逐渐结束敌对状态。1977年11月，埃及总统萨达特开启“耶路撒冷之行”，呼吁埃以实现和平，此举赢得邓小平的赞赏。1978年8月，邓小平对利比亚代表团说道，萨达特之所以访以，是因为当时埃及处在“不战不和”的状态， “他们负担不起”并“影响到他们的经济”。邓小平表示，中国也“希望有二十年的和平时期，好好搞建设”，进而“增加人民的收入”，所以“我们理解他们的处境。”1978年9月，埃以达成《戴维营协议》，次年3月两国缔结和约，正式结束战争状态。邓小平再次称赞埃及已迈出“勇敢的一步”，有助于摆脱“沉重的战争负担”。

邓小平一贯支持巴勒斯坦人民的解放事业。20世纪80年代，邓小平4次会见巴勒斯坦解放组织（简称“巴解”）执委会主席阿拉法特并指出，阿拉法特与巴解应“慎重考虑对以色列的政策”。一是“以色列归还所占领土，同意建立巴勒斯坦国”;二是“以色列国已经建立，要把它消灭是不现实的”，所以阿拉法特和巴解“要承认以色列的存在”。这就意味着阿拉法特和巴解应努力从事“政治斗争”，这种斗争“比军事斗争更复杂，更困难，也更重要”，而且“非做不可”，尽管“做起来不容易，但最终总会有结果”。

综论“中东”和分析“中东问题”

邓小平在1978年10月6日会见伊拉克对各国人民友好协会联盟代表团、1979年5月27日会见北也门民间合作发展机构代表团、1980年5月2日会见阿盟代表团、1980年8月18日会见约旦全国协商会议代表团时，都曾指出：中东具有“非常重要的战略地位”，同时“拥有丰富的战略资源”。因此，“国际政治中的第一个重点恐怕是中东”，这个地区将成为“世界上最危险的焦点”，甚至是第一个“引发世界大战的火药库”。

邓小平强调，中东问题之所以很难解决，原因一是中东是美苏两霸“争夺欧洲的一个侧翼”。二是存在石油资源。1980年8月18日，邓小平会见约旦全国协商会议代表团时指出，由于“超级大国要争夺那里丰富的石油资源”，所以“他们希望阿拉伯世界一片混乱，以便可以在混乱中插手”。1982年12月8日，邓小平会见约旦国王侯赛因时指出，石油这种战略资源，既给阿拉伯国家和中东地区带来“幸运”，又引出“麻烦”。三是因为阿以冲突。

（摘自《文史精华》）