浅议大数据时代环评管理现代化推进

王浩汀

摘 要：大数据技术在环评领域中的应用加速了环评管理现代化的进程，利用和建设大数据平台创新环评管理工作新体系和新机制正成为重要的课题和方向。研究提供了建立大数据技术支撑的环评基础数据库，建立大数据平台上的環评数据利用渠道，建立环评管理云技术开发平台，建立环评工作的公众参与平台，建设环评管理的评价平台等措施和方法，为大数据时代更好地推进环评管理工作现代化做出了深入思考。

关键词：大数据；环评管理；战略目标

中图分类号： X321 文献标志码：A

0 前言

在大数据时代，一切信息和数据经过大数据技术的处理都会转变成资源，在大数据平台下信息成为生产和服务中一种重要的资产，并发挥着越来越重要的发展价值和基础功能。在大数据时代的背景下，环评工作有了海量数据的支持，如何在大数据时代进行环评操作，进一步推进环评管理的现代化进程已经成为客观的需求和必然的要求。在环评和相关管理工作中要准确认识大数据时代的技术、思维和管理特点，坚定大数据时代环评管理工作创新的目标和转型的方向，立足于环评管理的实际进行大数据时代的现代化建设，探寻一条做好环评管理工作的新路径。

1 大数据时代的基本特点

1.1 大数据时代的思维变革

大数据时代中思维发生了巨大的调整和转变，人们追求的确定性因果关系转变为广泛性的相关关系，特别基于大数据平台的加工、分析人们不单得到了“什么是什么”的结论，而且也得到了“什么为什么”的关系，新型的认知和意识催生了整个社会中思维方式和思维模式的巨大转变，特别是基于大数据平台的创新思维和思维变革的出现，加速了社会进步的进程，更多的认知、理念、理论得到了飞速发展和迅速成长的可能。

1.2 大数据时代的技术变革

大数据时代信息的深层次加工和多维度研究为技术的创新和创作形成了支撑性的平台，基于大数据平台的云计算、新媒体等新一代数字技术得以出现，不仅加速了整个科技体系和结构的创新，而且在借助大数据技术的基础上形成了多样化的处理工具、采集方法和分析方式，这种加速技术的创新和重构，有利于交叉学科和新兴技术的推出，技术变革正在呈现“质”和“量”2个维度上的提升和转变。

1.3 大数据时代的管理变革

在大数据时代中管理工作被认为是针对反馈信息和现实数据而做出的决策和管控行为，正是由于有了大数据平台传统的管理工作才有了基础和结构上创新和变革的可能。以大数据技术为工具的公共信息中心、行业核心数据库、专业分析软件有了深度整合的可能，不但可以对传统的信息和数据展开深度的分析，进行多维度的加工，而且能够将数据和信息以更好的方式呈现出来，进一步展示事物间内在、必然的联系，这有利于管理工作进行深层次调整，有利于管理工作科学、系统、有效地变革。

2 环评管理工作转型的战略目标和方向

环评管理工作是整个环保工作的调控功能和基本组成部分，对于环保工作的开展、实施有着调控、保护和管控的功能，特别对于环保工作的方向、能力有效性、专业水平更是有着决定性的作用，因此环评管理工作进行创新和变革必须要讲求一定的策略、方式和路径。在大数据时代进行环评管理工作必须要具备战略性的思想和眼光，要明确转型时期环评管理工作发展的战略目标，同时也要坚定环评管理工作建设的战略方向。在现实的环评管理工作中要有宏观的视野，将环评管理工作与社会建设、宏观决策、环境风险防范、社会问题防控等各主要方面做到系统整合，将环评管理工作的目标放在社会、发展的大趋势和大目标之上，借助大数据平台的整合功能确立环评管理工作战略性建设和发展的目标。在实际的环评管理工作中站在可持续发展的角度，将环评管理工作与正在进行的信息化、网络化建设，综合体系治理、环保国策实施等相关内容做到系统整合，设置环评管理工作发展的战略方向，真正建立大数据时代的环评管理工作新的体系、机制和平台。

3 利用大数据技术推进环评管理现代化的策略

环评管理的目标是环评工作，是对各类环境资源认知和规划、开发和利用的专门性、功能性的管理工作。环评工作的主要形式收集、加工、整理、预测、评价环境数据，对社会和公众提供环境生态信息的任务，而环评管理工作就是在宏观上把握环评工作状态，在微观上实现环评工作规范性和约束性的工作。在大数据技术广泛应用的今天，环评工作和环评管理遇到了现代化发展和建设的课题，如何在大数据时代更好地进行环评管理工作就成为社会、公众关注的重要话题。

3.1 建立大数据技术支撑的环评基础数据库

环评工作中调查、分析、预测和评估需要大量的数据和基础信息作为支持，提高环评工作的科学性、提升环评管理的准确性必须要立足于大数据时代的科技、社会的基本特点，必须建立起翔实、全面的环评基础数据库，全面收集自然、社会、环境的信息、数据、指标和参数，真正形成支持环评和管理工作的基础信息平台，构建环评工作的新基础和环评管理的新载体，全面优化环评管理的信息、决策、反馈等重点环节，通过整合形成支持环评管理决策和实施的大数据联通，提升环评管理的系统性、效率性和可靠性，将现代化的管理理念和先进的环评工作思想融入环评和管理工作之中。

3.2 建立大数据平台上的环评数据利用渠道

在环评管理工作中必须要有大量、翔实的数据和信息作为基本支持，因此为了提升环评管理工作的有效性和针对性，必须将信息和数据利用渠道的开辟和优化作为一项重要任务。一方面，要在环保行业内打通纵向的信息与数据流通的渠道，以大数据技术为基本支持全面促进环境信息、环保政策、社会资料在行业内高效率地利用、开发和整合，为科学、系统环评管理工作的开展奠定信息和数据的平台。另一方面，要立足于环评管理单位和环保部门打通与相关单位和部门的数据通道和信息渠道，利用各种专业、各个门类的信息和数据更好地支持环评管理工作，提升环评管理的系统性、科学性和有效性。

3.3 建立环评管理云技术开发平台

在环评管理工作中要下大力气推进大数据技术的应用，要建立起支持环评管理工作的云计算平台，利用大数据技术、人工智能、专家系统对环评中海量的信息和数据展开存储、分析和加工，提升环评信息化管理水平和服务能力。在云技术平台的基础上，环评形成的设计、方案和报告中各类数据和信息从“静态”转变为“动态”、从“一维”转变为“多维”不单大大节约环评工作的成本，同时也大大提高环评管理工作的效率。

3.4 建立环评工作的公众参与平台

利用大数据技术可以建立公众参与环评公众、实现环评管理功能的新平台，利用社会和公共资源建立起环评报告、项目建设、建设过程、工程施工、工程验收等重要信息和数据的查询体系和反馈渠道，在更广的范围内起到专业监督、社会管理的作用和功能，加速扁平化环评管理新体系的建设进程，扩大环评管理的参与主体，对可能出现的问题和隐患做到事先干预和事中调控，提升环评管理工作的专业性和功能性。

3.5 建设环评管理的评价平台

应该以环评部门和职能部门为中心建立环评工作的评价体系，要以大数据技术的应用为前提真正建立起行业认可的环评工作查询、评估和评价平台，系统而实时地跟踪环评单位、环评工作和环评人员的数据与信息，全过程、全方位记录环评工作的环节和细节，真正对环评工作和环评人起到约束、调节和控制的功能，在提升环评管理工作“强制力”的同时提高环评管理的公信力和威慑力。

参考文献

[1]梁鹏，潘鹏，赵晓宏.关于环境影响评价大数据的若干思考[J].环境影响评价，2016（6）：121-122.

[2]黄坚.浅谈在大数据技术时代下区域水环境保护的新模式[J].化学工程与装备，2015（8）：85-86.