冬奥会背景下京冀地区高校冰雪产业人才培养分析研究

刘艳欣　程会娜　黄辉

摘要：冬奥会进入到“中国时间”，冰雪产业在政策推动下得以迅猛发展。全国各地“井喷式”投入到冰雪场地建设的同时，各个方面人才的匮乏问题日渐显著。本文通过对冰雪产业政策、冰雪产业发展现状、冰雪运动及轮滑运动人才培养、冰雪运动产业紧缺人才等方面进行调查研究，提出京冀地区高校冰雪产业人才培养的建议和对策，以期高校培养的人才能够更好的为2022年冬奥会服务。

关键词：冬奥会 高校 冰雪产业 人才培养

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2096—1839（2019）3—0140—03

1前言

2022年冬季奥林匹克运动会正式进入到“中国时间”，根据各个地方体育系统的统计报告显示，以现阶段各高校人才培养的规格和数量上，各年龄层次接受和喜爱冰雪运动数量上，都远达不到“3亿人上冰雪”普及大众冰雪运动和“办赛要精彩，参赛也要出彩”的跨项选材争创辉煌这两个文件纲领精神要求。

“冰雪季”热度的不断升温，使得并不是大众普及项目的冰雪运动在全国大中城市迅猛发展，对于抓住机遇蓬勃发展的冰雪运动产业来讲，庞大的消费群体带来“杯满盆溢”经济效益的同时，各个级别、各个岗位工作人员的匮乏问题越来越显著。针对“机遇问题”，高校更应根据自身培养目标及定位，结合市场对于人才需求的标准，以培养学生的全面素质、综合能力和就业竞争能力为重点，充分利用校企双方教育环境和资源，发挥各自优势，把以课堂传授知识为主的学校教育与直接获得实践工作经验和能力为主的科研、生产实践的有机结合。

2研究方法

通过搜集整理了冰雪产业发展和高校人才培养近年的相关报道和相关研究，运用文献资料法，数理统计法、逻辑分析等方法完成本文研究。

3研究内容与分析

3.1冰雪产业的政策导向分析

近些年，国际冬季运动参与人群及冰雪产业发展呈下降之势，而随着国际奥委会不断深入的改革，《奥林匹克2020议程》的成效初现，更多国家和民众重燃对冬奥会的热情，“中国时间”的临近以及中国在为全世界筹备最精彩的冬季运动会所加大的投入将对世界带来深远影响，2022年冬奥会筹办成为北京和国家奥委会“双赢典范”，国际冬季运动发展也有望在不远的将来迎来新的发展拐点。

北京申办冬奥会的成功也开始极大的促进中国的冬季运动发展，推动中国广大青少年加入冰雪运动，深化中国冬季运动产业发展和市场开发，这将成为冬奥会的长期遗产。而对于中国冬季运动未来的长远发展来看，随着2022年北京冬奥会的加紧筹办和大众冰雪运动在全国范围的持续开展以及国际领域对冬季运动燃起新的热效应，2022年冬奥会后中国“冰雪运动之火”非但不会冷却熄灭，更可望成为中国冰雪运动市场发展新一阶段的新起点。

冬奥会将带动北京一天津一河北文化旅游带建设，在体育、文化和旅游领域创造数十万个就业机会。冰天雪地，也是金山银山。北京携手张家口获得2022年冬奥会举办权，点燃了群众参与冰雪运动的热情，也让河北省冰雪产业迎来发展的春天。

冰雪产业产业链长、市场空间大。为把“冷资源”变成“热产业”，河北省制定出台《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》《关于支持冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》，编制发布《河北省体育产业发展“十三五”规划》《河北省冬季运动发展规划（2015-2022年）》等，第一次提出“打造冰雪运动大省”的中长期目标促进冰雪产业发展。为推动“冰雪+”，河北省明确提出，建成以冰雪运动旅游为主导，以冰雪大众休闲健身和竞赛表演业为基础，冰雪体育服务业初具规模的产业体系。筹办2022年冬奥会为体育发展带来了新机遇，冬奥会将对河北省经济增长、产业升级、公共服务、对外开放、群众就业等形成极大拉动。就体育发展而言也会得到前所未有的“井喷式”发展。明确提出着力打造冰雪运动强省的目标，并提出与之相匹配的冰雪产业发展指标。在冰雪旅游方兴未艾的同时，河北省努力延伸冰雪产业链条，到2022年，全省冰雪產业规模达到1000亿元。

2016年3月7日北京正式发布《关于加快冰雪运动发展的意见（2016-2022年）》及7项配套规划。该“1+7”文件是中国内地首次以地方政府名义出台的冰雪运动发展规划，详细描绘出2022年北京冰雪体育产业的蓝图。文件首次明确了未来6年北京冰雪工作的7项核心任务，分别是群众冰雪、竞技冰雪、青少年冰雪、冰雪体育产业、冰雪赛事、冰雪场地设施和冰雪运动人才。

作为奥运主赛场的河北，各地市也在相继出台利好政策。2016年12月21日，承德市发布了国内首个全市域冰雪产业规划《承德冰雪运动旅游产业区规划（2016-2025年）》；在此前的5月18日，张家口市发布了《加快冰雪运动振兴发展的意见（2016-2022年）》；2018/2019雪季，张家口市出台了《张家口市冰雪运动推广普及实施方案（2018-2022年）》和《2018-2019年雪季张家口市冰雪运动全覆盖实施方案》，从加强基础设施建设、举办各级各类赛事活动、推出冰雪旅游产品、开展冰雪“六进”活动等方面，全方位落实冰雪运动普及工作。

这些利好政策的出台，为京冀地区冰雪产业的健康发展提供了有力的保障，也对人才需求提出了更多的要求。

3.2冰雪产业现状与发展趋势

“带动3亿人参与冰雪运动”是北京携手张家口申办2022年冬奥会时对国际奥委会作出的庄严承诺。作为2022年冬奥会的举办地之一，我省确立了“2022年全省参与冰雪运动人次达到3000万以上”的奋斗目标，强力推动大众冰雪运动普及。冰雪运动专业性强，难度大，要求高。

河北省11个设区市全部成立了冰雪运动协会，培养冰雪项目社会体育指导员3300名，今年继续加大冰雪项目社会体育指导员培训力度，再培训3000名，全省达到6300名。

2018年河北省计划在已建成滑雪场36个、滑冰场32个的基础上，今年力争滑雪场达到45个，滑冰场达到50个。

根据河北省印发《关于创新冰雪运动发展体制机制的实施意见》和《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025）》等文件，冰雪产业相关建设、人才培养等目标详见表1。

3.3冰雪运动及轮滑运动人才培养分析

国家政策的倾斜和大力支持，冰雪运动在全国各地迅猛地普及，特别是很多高校开始招收冰雪运动方向学生，或者开设冰雪选项课，冰雪进校园活动如火如荼的在大中小学推广和开展，社会资本对冰雪运动的投入等诸多形式，都在促进冰雪运动的快速健康有序发展。

通过调查可知，北京、石家庄、张家口等京冀地区所开设二级学院和专业（方向），我们发现，基本上都是在2015年以后才开设或者新增的。张家口市职教中心是2015年同河北体育学院联合办学，开启3+4人才培养模式；河北体育学院2016年开始招生冰雪运动方向学生，为满足北京一张家口冬奥会人才需求；张家口学院冰雪学院于2018年3月16日正式挂牌，旨在培养冰雪教练员、裁判员、指导员及冰雪特殊人才。张家口学院依托学校财务管理专业培养冰雪管理与冰雪营销人才，依托学校英语专业培养冰雪翻译人才，依托学校旅游专业培养冰雪旅游人才，依托医学专业培养冰雪救护人才。

河北传媒学院轮滑球训练队成立于2014年，长期从事单排轮滑球及轮滑运动的相关训练比赛工作，是河北省高校中唯一一支能够为轮滑球和冰球运动输送人才的队伍，在服务地方冰雪事业发展、轮转冰项目发展上都做出了一定成绩，通过轮滑球跨项冰球选拔工作，向国家队输送了8名运动员，并一直为国效力。在服务北京冬奥会方面，北京体育大学在2016年增设冰雪运动学院，2017年成立了冬奥培训学院。同时，学校还开设了冰球运动学院、运动医学与康复学院等。在冰雪产业人才培养方面，已成立了冰雪产业管理实验班，以实现全方位培养冬奥保障人才。首都体育学院从2017年开始招收冰雪专业方向的学生，今年继续在救护人员、冰雪赛事组织管理及新闻报道等专业招生，涉及到的专业有新闻学、体育竞技与管理、运动康复、体育教育等。学校要求全体的本科生人人要上冰雪，人人要学会一项冰雪技能。

3.4冰雪運动产业紧缺人才分析

2022年冬奥会项目分7个大项15个分项（冰球、冰壶、速度滑冰、短道速滑、花样滑冰、有舵雪橇、无舵雪橇等）包含100多个小项。习总书记“办赛要精彩，参赛也要出彩”的号召，结合现阶段冰雪运动产业实际运营情况，人才短缺表现在方方面面，具体如下.

根据《河北省全民健身实施计划（2016—2020）》要求，河北全省各地要积极建设推广满足大众冰雪项目健身需要的健身场馆。每个市要建成至少一个冰面面积不低于1830平方米的公共滑冰馆，支持有条件的县（市）建设滑雪场或室内滑冰馆。下面就一个公共滑冰馆所需工作人员做如下统计。一个公共滑冰馆在不包含教练员和社会体育指导员的人数下，仅机务人员、管理人员、冰车司机就需要19位专业人士，河北省共11个设区市，11个公共滑冰馆最少需要209位专业相关人员。通过两个统计表得出的数据显示，河北省为完成3000万以上人次参与冰雪运动的目标，为2022年冬奥会输送合格人才，高校人才培养的职能任重道远。