新干县道地中药材发展思考与建议

文|陈涛（新干县农业农村局）

道地中药材，又称地道药材，是指经过中医临床长期应用优选出来的，在特定地域通过特定生产过程所产生的药材，较其他地区所产的同种药材品质佳、疗效好，具有较高知名度。新干县种植、加工、经营药材已有1700多年历史，是我省道地中药材主产区，有40多种道地中药材，是商洲枳壳、车前子、黄栀子、吴茱萸、三湖陈皮等主产地，其中商洲枳壳为中国传统道地中药材江枳壳的代表产品，2006年4月被列为国家地理标志保护产品。改革开放以来，特别是2016年换届以来，新干县将发展药材产业作为农业主导产业来抓，到现在产业发展已初具规模。全县现有道地中药材种植面积近13万亩，药材总产量1.6万吨，位居全省前三，其中商洲枳壳3.3万亩，仅今年就新增8000亩，新发展100亩以上种植基地17个。道地中药材主要产品价格为什么会下滑

今年以来，道地中药材几个主打产品市场行情下滑，形势不容乐观。商洲枳壳价格跳水式下跌，鲜果从2015年的4.2元/斤左右下跌到1.6元/斤左右；黄栀子价格连续三年下降，到0.7元/斤左右，持续低迷；车前子干果价格也仅有30元/公斤左右。以商洲枳壳为例，市场行情下滑主要原因有：一是种植火爆与产量增加的焦虑。前几年枳壳价格长期高位运行，造成江西及周边地区种植火爆，今年刚好是形成产量的一年，产量有所上升，造成药企和药商对价格产生焦虑，都不敢轻易收购。二是伪劣产品混入市场。赣洲脐橙的幼果和浙江胡柚幼果，全部充当枳实或枳壳进入市场。仅新干有个药商今年就收购了胡柚鲜果10多万斤，据说去年收购了100多万斤，全部流入枳壳市场。三是市场炒作与屯货后遗症。由于近5年来，枳壳价格上涨势头较猛，商家纷纷囤货炒作，造成药企和药商手中存货较多。在2018年初预感价格下调后，药企和药商大量抛货。四是生态建设与药企环保的矛盾。党的十九大以来，生态建设越抓越紧，在环评严格的条件下，许多药企受到整改甚至停产影响，造成枳壳使用量下降。

道地中药材市场前景分析

今年道地中药材市场行情下滑，造成种植户收益减少，其积极性受到影响，从而影响该产业的发展。但经过对业内专家及药材市场、药企、药商进行咨询与调查，结合国内外市场分析，现在大力发展道地中药材正逢其时，更有必要提振信心，大力发展。

中医药产业上升为国家战略。2016年，国务院印发了《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》，将中医药上升到国家战略高度，同年出台了《健康中国2030 规划纲要》。在这个背景下，2017年省政府印发了《江西省中药材产业发展工程实施方案》，提出到2020年，全省新建210万亩中药材种植基地，中药材种植面积达到300万亩，总产量达到80万吨，中药材产业综合产值达到200亿元，重点支持中药材种植基地建设，给予财政补助。这些为新干县中医药发展带来了新机遇。

中医药产业逐步风靡全球。随着全球范围“回归自然”浪潮的涌起和对化学药品副作用的深入认识，国际市场对中药的欢迎度在逐渐增强，为中药进入国际市场创造了广阔的空间。以现代科技手段开发中药，与化学药物和生物技术药物相比，具有风险低、命中率高、周期短、成本低的显著优势。如枳壳富含辛弗林，而辛弗林是欧美韩等国化妆品主要含量，现在正有科研机构在研究枳壳辛弗林生产化妆品的课题。目前，我国中药产业已形成了具有一定规模的产业体系，涌现了一批中药骨干企业和市场龙头品种，由于现代中药产业巨大的市场前景和高附加值的吸引力，加上国家强大的产业政策导向，中药产业已成为投资者选择的热门行业，必将成为新的经济增长点。

种植技术日益成熟，产品质量日趋稳定。枳壳、车前子、黄栀子、陈皮、吴茱萸、荆三凌、玉竹、知母、百合、杜仲、厚朴、黄柏等药材已探索出丰产栽培技术。同时，先后与多所科研院校合作，加大对中药材新品种、新技术的引进、示范和推广力度，已通过宽行窄株、高垄栽培，在机械化标准园建设上取得进展，其中赣江新干航电枢纽荷浦抬田工程商洲枳壳示范区将打造成现代中药材种植示范园。随着栽培技术的不断成熟，新干县药材产品的质量不断提高。省药物研究所研究表明，现有的商品枳壳中，“商洲枳壳”品质最好，并形成了中国枳壳看江西，江西枳壳看新干的共识。新干枳壳直接左右全国市场价格。2015年以来新干县投入资金100多万元进行了品种选育，品种品质又得到进一步提升。新干县地产药材黄栀子，其栀子甙和色素含量比日本国际标准高30%，是国内最好的品种之一。

市场价格不断理性。道地中药材及大宗农产品都存在价格起伏期，伴随着价格的下行，效益下滑和市场的规范，道地中药材会进行新一轮的洗牌，产业的发展将会进入更为理性的状态。以商洲枳壳为例。商洲枳壳的价格，在近年来存在泡沫现象，是不争的事实。枳壳丰产园，一般亩产在1000-2000斤，今年出现了高产达3000斤的果园。丰产园每年投资成本约1000元左右，近几年亩产产值高达7000-8000元，纯利润达6000元/亩左右，而良田种植水稻或其它作物的纯利润只有500-1000元/亩，这种市场行情明显存在泡沫，刺激产业发展过热。虽然价格有所下降，但县里的枳壳价格无论是鲜果还是干品，仍高于湖南等产区枳壳20%左右。按当前投资回报比例，枳壳的理性价格应该是2-2.5元/斤，可保证纯利润2000元/亩以上。这次枳壳价格下调，应该是理性回归，对新干县商洲枳壳产业发展，实际上带来了机遇，既可以约束非原产地的盲目发展，又可以淘汰非原产地的弱势产业，促使枳壳产业向新干聚集，形成影响全国的商洲枳壳产业群。虽然当前价格有所下跌，但一定要坚定信心，长远发展。

持之以恒加快发展道地中药材产业

要坚定发展道地中药材。“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同。”中药材根据地域的不同、气候的不同等，药效也有所不同，其中道地药材效果才是最好的。坚持发展道地药材，是我国中医药产业界的共识和发展方向。新干县要以全产业链发展为目标，以市场为导向，制定出台一个管长远的道地中药材发展指导意见，明确年度产业发展工作目标，确保产业发展有条不紊。品种品牌要结合本地特色，明确以商洲枳壳为重点，继续选优品种，大力推广，同时兼顾车前子、黄栀子、吴茱萸等道地中药材，用现代化的理念开展GAP种植、GMP生产、GSP销售，通过标准化生产、质量认证和品牌创建，不断增强新干县优质中药材产品的市场竞争力和话语权，其中商洲枳壳每年坚持规模发展6000-8000亩，到2020年发展到5万亩左右，坚持每个乡镇每年打造一个100亩以上新基地，每个行政村发展20亩以上村集体经济枳壳（不适宜的则发展高产油茶）。

要大力强化政策扶持。要完善产业发展扶持政策和激励机制，制定更加优惠、更加灵活的政策，吸引各地药商特别是本土药商到新干经营药材，并在票据管理、税收管理、药品销售管理等方面，形成一套规范的、可操作的管理办法，以利药商和药企共谋发展，有效地、快速地打造新干县中药商业。要强化组织保障，组建强有力人才队伍；要不断解放思想，确保政府与企业、企业与企业、企业与农户有机衔接、协同推进产业发展，进一步解决好“怎么投”“怎么筹”“怎么引”等问题，实现政府扶持有成效、企业发展有盈利、农户有增收。

要开展强有力对外宣传。酒香也怕巷子深，县里要通过加强宣传将新干的药材优势推介出去，提高新干药材的知名度。首先，可以在县内105国道和高速路口等，树立醒目的药材宣传牌，在网络、电视、报纸上制作专题栏目，通过媒体进行宣传；其次，完善现有的新干药材网站，建立相关的信息栏、招商栏、产品推介栏，通过网站进行宣传；再次，在外设立展示平台，可以选择一些制药企业相对集中的城市，以及国家认定的北京、天津、上海、深圳等15个医药出口基地，策划制作广告宣传牌，展示新干县的药材优势；最后，要组织参加全国性的、有影响力的各类药材展示会，推介新干药材。

要走强强联合发展道路。在国家政策偏紧的情况下，建立药材专业市场难度较大，应另辟蹊径，大力开展招商引资，这是构建中药商业的基础和平台。现在国家要求制药原料必须“真实、优质、稳定、可控”，在这种背景下，国内一些大型制药企业纷纷建立自己的、获得国家GAP认证的药材种植基地。如全国百强农业产业化龙头企业——河南宛西制药股份有限公司，投资上亿元为“六味地黄丸”在河南、安徽、福建三省建立了多个已通过国家GAP认证的药用原料生产基地。虽然县里的地产药材还没有开发成某种药品的主导原料，但是县里的基础较好。所以更要主动出击，围绕枳壳、枳实、车前子、黄栀子等产品招引实力雄厚的中药饮片生产企业到新干县建立原料基地，以此作为落户县里的第一步，拉动新干县药材种植的基地化、规模化，从而进一步提高新干县地产药材的知名度。