把握规律性 提高实效性不断丰富党内主题教育的基层实践

文/王俐俐

“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代党内教育的继承和深化，梳理和总结开展主题教育的措施方法对于更好地把握党内教育的规律性、提高工作的实效性具有十分重要的意义

组织党员干部到省档案馆开展“学党史、知党恩、守初心、担使命”革命传统教育

“不忘初心、牢记使命”主题教育是新时代党内教育的继承和深化，体现了中国共产党在自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上的不懈努力。陕西煤业化工集团准确把握主题教育的根本任务、具体目标、总要求和方法措施，取得了重要阶段成果。梳理和总结开展主题教育的措施方法对于更好地把握党内教育的规律性、提高工作的实效性具有十分重要的意义。

一、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育具体实践

1.在总结实践中开篇布局

一是确立“三四四”工作思路。陕煤集团提出集团总部、所属企业和基层厂矿三级领导班子同步联动，将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个专项工作一起制定下发，并明确与企业高质量转型发展、省委巡视反馈问题整改和弘扬陕煤“北移精神”、提振干部担当意识、回应12万职工对企业发展新期待四方面工作任务紧密结合的工作思路，真正实现主题教育重要措施和落实载体有机融合。

二是搭建“1+4+6”工作机制。陕煤集团成立了由党委书记为组长的主题教育领导小组及领导小组办公室；设立综合协调、学习研讨、调研检视、整改落实4个工作组；成立指导组，下设6个巡视指导组，负责指导所属36家基层单位主题教育工作。实行日报、周报、旬会制度，对发现的问题进行整改，并实施清单化管理，确保了主题教育有序开展。

2.在理论武装中凝聚精气神

一是坚持读原文、学原著、悟原理。围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，先后为2700余名重点教育对象和2000多个基层党支部配发原著读本3.5万余册，编印下发“应知应会口袋书”、主题教育工作指导图书，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学。

二是坚持集中学习研讨。先后举办集团两级领导班子集中学习研讨读书班、集团公司领导班子学习研讨读书班、调研成果交流会、学习党史和新中国史交流会、对照党章党规找差距专题会，并以“找差距、补短板、解难题、惠职工，助推陕煤高质量发展”为主题，举办交流研讨及调研座谈会。

三是坚持传承红色基因。深入开展革命传统、形势政策等活动，扎实开展党史、新中国史学习，牢牢扛起红色教育精神这面旗帜。集团领导班子集中参观八路军西安办事处，深入省档案馆观看主题教育档案文献展。所属二、三级党组织先后开展红色革命传统教育750多期，受教育党员逾42000人次。

四是凝炼独具陕煤气质的“北移精神”。围绕讲好“陕煤故事”、彰显“陕煤力量”，提炼形成独具陕煤气质的“北移精神”。深度挖掘选树“中国好人”郭全营、“最美退役军人”刘德政等一批先进人物，充分发挥典型引路和舆论引导作用，营造了良好氛围。

3.以问题为导向力促调研实效

只有坚持以政治建设为统领，主题教育才能纲举目张；只有强化理论武装，主题教育才会保持正确方向；只有坚持问题导向，主题教育才会有的放矢；只有从严治党管党，主题教育才不会走过场；只有建立长效机制，主题教育成果才会得到巩固和深化。也只有具备了这五个方面，主题教育各项措施才能落到实处，取得实实在在的成效

一是推行“两下两上”意见征集。以“找差距、补短板、解难题、惠民生，助推陕煤高质量发展”为主题，实施“两下两上”意见征集，即在开展调研前下发意见征求表，收集汇总问题意见，指导调研；在召开专题民主生活会之前，第二次下发征求意见表，进一步发现和解决更多实际问题。

二是带着课题开展调研。全面了解推进企业发展的重大政策、惠民政策等落实情况，并根据发现的新问题、新情况、新要求，及时调整调研课题方向，切实在调研中察实情、听实话、获真知。对调研地点、路线、方法只统一指导，不固定模式，哪方面问题突出就聚焦到哪方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。

4.在检视问题中动真碰硬

严格落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”制度，充分发挥党员干部特别是领导班子成员的“头雁效应”，通过现场调研、召开专题会、调研成果交流等形式，共检视各类问题7341项，完成立行立改问题整改3340项，其中民生问题整改946项。在调研检视问题整改落实情况满意度测评中，工作满意率达98.66%。

5.实施攻坚项目整改落实

围绕党的领导力建设、高质量发展、安全环保、职工民生等突出问题，积极实施“整改攻坚行动”，制定下发了《关于进一步提升党的领导力、加强党的建设若干意见》《陕煤集团高质量发展意见》和《关于提升服务职工能力、解决职工焦点问题的指导意见》3个决策项目主成果，同时围绕安全环保、改革创新、项目建设、干部队伍年轻化、长效整改落实等内容形成5个决策项目系列成果。针对检视梳理出的9方面24条突出问题和10条专项整治内容，分别制订了实施方案。围绕切实转变机关作风，在集团层面开展“优化改进业务、更好服务基层”活动，全面提升机关本部服务基层的能力和水平，让基层切实感受到主题教育带来的新变化。

二、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的启示

“不忘初心、牢记使命”主题教育，既是一次党内自我教育的再深化再提升，也是一次马克思主义中国化最新理论成果在全党的一次大普及大推进，更是一次积极推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的一次成功实践，同时也为企业在全面从严治党中加强党的自身建设提供了有益启示。

1.必须坚持以党的政治建设为统领

自觉维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚持党中央权威和集中统一领导。严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，不断增强党内整治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.必须坚持思想理论武装头脑

理论是行动的先导。从根本上筑牢党员干部价值追求和规范行为准则，才能提高政治站位，把准政治方向。只有在思想上坚定信仰、牢记使命担当，才能铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

3.必须坚持问题导向

要以解决问题的实际成效取信于民。一切工作的出发点和落脚点，必须从职工群众利益出发，认真倾听职工群众呼声，及时回应职工群众关切，不断满足职工群众需求，真正让职工群众更有安全感、更有获得感、更有幸福感、更有自豪感，这样才能不断巩固干事创业的群众基础。

4.必须坚持从严管党治党

要把严的标准、严的措施贯穿于主题教育全过程。党的作风建设永远在路上，必须持之以恒、久久为功，坚持标本兼治，做好正本清源。同时，党员领导干部是党的事业的中坚力量，要始终突出这个“关键少数”，一级带着一级干，真正形成团结向上的良好政治生态。

5.必须坚持长效机制

唯有立足长远，坚持破立并举，建立健全推动党员干部改进作风的长效机制，扎紧制度笼子，堵塞制度漏洞，才能为推进工作开展提供更加坚强有力的保障。