朝阳清风岭省级自然保护区综合评价研究

柴宏伟

摘要：朝阳市清风岭省级自然保护区生态区位非常重要。阐述保护区保护管理的意义，介绍保护区管理机构职能与管理措施，对保护区管理工作、效益及综合价值进行评价，以期为清风岭省级自然保护区的管理与发展提供参考。

关键词：自然保护区；清风岭；综合评价；研究

中图分类号：S759.9 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2019）01-0015-03

朝阳清风岭省级自然保护区地处辽西低山丘陵地区，属阴山山系松陵山脉，北临科尔沁沙地南缘，是阻挡科尔沁沙地南侵的重要生态屏障。保护区位于辽西生态十分脆弱的Ⅰ级生态敏感带上，是荒漠化向外扩展的前沿，处于我国半湿润气候向半干旱气候的过渡带和我国东部森林区向西部草原区的过渡带，其生态区位非常重要。保护区内相对水热充沛、小气候多样、生境类型丰富、植被原生状态较高、土层厚度较好等优势造就了保护区生物区系交汇这一特点，特别是植物区系，融长白、华北、内蒙古植物区系于一体，具有强烈的过渡性和相互渗透的特点。完好的生态系统构成了天然的生态屏障，增加了抵御科尔沁沙地南侵的能力，同时对于生物多样性、植物地理等方面的研究具有较高的价值。多年来，朝阳市人民政府高度重视清风岭自然资源的保护与综合开发利用，不断投入资金和人力，使自然资源规模不断扩大，使保护区建立的意义得以充分发挥。

1 保护管理历史沿革

1.1 保护自然生态环境的需要

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。森林是人类赖以生存的重要基础，只有建设好清风岭保护区内森林生态环境，才能增加涵养水源能力，维持小凌河水量平衡，调节水量，改善水质。森林生态环境一旦遭到破坏就会造成水土流失和泥沙淤积。因此，保护好清风岭地区的生态环境对于整个朝阳市乃至辽西地区的生态环境都有着重要作用。

1.2 保护生物多样性的需要

清风岭位于朝阳市朝阳县清风岭镇境内，地处华北生物区系与蒙新生物区系的交汇地带，属暖热带半湿润森林生态系统类型，是一个生物多样性比较丰富的特殊区域。整个清风岭区域内已记录维管植物913种、脊椎动物307种（不包括昆虫类等低级动物），其中有国家级重点保护野生植物4种、国家级重点保护野生动物37种，是重要的物种基因库，也是保护生物多样性的基地，具有重要的科研价值。

1.3 落实国家自然保护区战略的需要

建立自然保护区是保护生物多样性资源的一项根本性措施。为适应国民经济和社会可持续发展的需要，国家林业局确立了新时期六大林业重点工程，林业建设迎来了前所未有的发展机遇，特别是野生动植物保护与自然保护区建设工程的启动，标志着自然保护区建设进入了一个全面、快速发展的新阶段。

1.4 进行科研和科普教育的需要

清风岭保护区有至今保存完好、面积较大的天然次生林，为研究辽西地区森林演替规律、恢复自然和合理利用自然资源提供了详实的科学依据。通过开展广泛的、持久的科普教育，逐步提高人们对自然保护区重要性的认识，增加公众参与程度。

2 管理有效性评价

2.1 管理机构职能

保护区管理机构职能包括：1） 贯彻执行国家和地方政策中有关自然保护区的法律、法规、方针、政策，对保护区实行依法管理。2） 制定、完善本保护区的管理规定、措施，对保护区的自然资源和自然环境进行科学有效的保护管理。3） 对本保护区的生物物种、土壤、气象、地质等进行科学研究和观测，探索自然规律和合理利用自然资源的途径，不断取得科技应用于生产实践的新成果。4） 拯救濒危动植物物种，驯养、繁育珍贵稀有和有特殊价值的野生动植物，永久性地保护清风岭自然保护区的生物多样性，不断扩大提高动植物种类、数量及质量。5） 开展形式多样的自然保护区知识宣传教育，使社會正确认识保护区的巨大社会效益和生态效益，提高公民热爱自然、自觉保护自然的意识。6） 组织职工学习、培训，不断提高保护区职工的专业知识水平和管理保护能力，对保护区实行全面科学管理。7） 合理利用自然资源，妥善解决好保护区毗邻地区人民群众的生产、生活问题，防止生态遭受破坏，并为地方经济持续发展做出贡献。8） 发展生态旅游，合理开发利用景观资源，不断提高自养能力。9） 建立健全档案管理制度，搞好保护区资料搜集、记录、整理、归档、变档等工作，加强保护区之间、保护区与科研单位之间的技术交流与合作，不断提高保护区科技管理水平。10） 负责维护保护区内治安，做好森林防火、病虫害预测预报和防治工作，确保森林资源安全。

2.2 保护区管理措施

2.2.1 加强制度建设 保护区制定并实施了一系列的规章制度和管理办法，主要包括封山禁牧责任制、护林防火责任制、森林资源管理制度、保护区核心区、缓冲区管理制度、保护区管理处日常工作制度等。保护区管理制度的建设有效地促进了自然保护工作的开展。

2.2.2 推进执法责任制 为配合退耕还林工程和野生动植物保护及自然保护区建设工程的实施，保护区大力推进执法保护责任制建设，对保护区管理处和巡护人员的执法范围、执法责任等方面做了明确的规定，为考核执法工作提供依据。随着依法保护力度的不断加大，已初步形成了“保护森林，人人有责”的良好局面。

2.2.3 强化森林防火和封山禁牧工作 辽西属干旱地区，生态环境脆弱，为了保护好区内资源，保护区在护林防火和封山禁牧方面采取了以下措施：1） 组建并武装了专业的扑火队伍。2） 防火戒严期内，保护区管理处和地方政府全力以赴，将防火工作作为中心工作；落实领导包片、专人包段，对核心区分兵把守，签定防火责任状，明确责任，做到万无一失。3） 主要路口设立防火检查站，禁止使用明火，坚决消除火灾隐患。4） 对保护区实施封山育林，严禁畜牧养殖户到山上放牧，要求对饲养的牲畜实行圈养舍饲，收效明显，区内植被得到了保护和恢复。

2.2.4 认真实施退耕还林还草政策 保护区部分区域已退耕还林。

2.2.5 加强社区工作 保护区管理机构非常重视社区工作，使社区村民对保护区有了进一步的认识，提高了村民的保护意识，不少社区村民自觉加入到保护管理队伍中。

3 保护区管理评价

3.1 保护工作评价

清风岭自然保护区在各级管理部门的管理指导下，各项管理措施到位，使保护区资源保护工作取得了很大成绩，区内的森林和野生动物资源得到了很好的保护和恢复。近年来，清风岭自然保护区借国家实施退耕还林、加强生态建设的大好时机，紧紧围绕新形势下林业建设的基本思路，抢抓机遇，狠抓落实，通过实施封山禁牧、加强日常巡护、严厉打击毁林开垦、加大查处力度等措施，杜绝了保护区内毁林开垦、乱砍滥伐、乱捕滥猎现象的发生。保护区护林防火基础设施不断加强，已连续多年无森林火灾发生。在森林病虫害防治方面，多年来保护区遵循“预防为主，综合治理”方针，有效地控制了大面积病虫害的发生、扩散和蔓延。

3.2 科研基础评价

自然保护区本底资源调查是保护区开展管理工作的基础，多年来，保护区配合有关科研、规划设计、教学单位开展资源调查，取得了一定成果，但对保护区本底资源的动态变化尚缺乏监测和研究。同时，还缺乏由不同学科的专业人才组成的技术队伍在保护区长期开展科研工作。

3.3 宣教工作评价

保护区自成立以来，通过召开村民大会、座谈、张贴标语、建立宣传牌、印发宣传单等多种形式，向周边社区和游客宣传《森林法》《环境保护法》《自然保护区条例》《野生动物保护法》等法律法规，在一定程度上加强了社区村民的法制观念，提高了村民和广大游客的自然保护意识。

4 效益评价

4.1 社会效益

4.1.1 保护区是理想的科研基地 由于保护区所处的特殊地理位置，其丰富的动植物资源及自然的生态系统是进行各种生物学研究的最佳场所。

4.1.2 保护区是“环境保护意识”的教育基地 由于保护区所处位置距城市不远，加上保护区的工作人员每年定期向当地居民宣传有关保护野生动植物的法律、法规及护林防火知识，使当地居民的环保意识普遍增强。此外，通过对游客进行宣传，扩大了社会影响，使更多的人加入到生物多样性保护行列。

4.1.3 保护区的建立可提高当地村民的生活水平，保护民族文化，发展地区经济 随着保护区的进一步建设，在保护的前提下合理利用可持续资源，从而提高保护区内部及周边村民的生活水平，同时使当地的传统文化得到保护，实现生物与文化的协同发展。

4.2 经济效益

4.2.1 合理开发利用可持续资源 保护区及周边地区蕴藏着丰富的野生动植物资源，也有丰富的药材资源，在保护的前提下合理开发利用这些可持续资源，可为当地居民带来较大的经济效益。

4.2.2 开展生态旅游 保护区在其实验区开发旅游资源，在社区的参与下开展生态旅游，可对发展保护事业和社区经济提供较稳定的经济来源。同时随着保护区的发展及其知名度的提高，朝阳市的知名度也有所提高，增加了对外交流的机会，可以吸引国内外有识之士到朝阳市考察、旅游、投资，对于带动区域经济发展具有重大意义。

4.3 生态效益

保护区的建立和发展使得保护区的保护设施更加完善，保护手段更加現代化，森林防火、病虫害防治等工作建立在可靠的基础上，从宏观上控制了自然因素对资源和环境的影响，也使区内众多的珍稀野生动植物资源得到更好的保护和繁衍，将增加珍稀野生动植物的数量，仅从动物保护方面其价值就难以估算。

5 保护区综合价值评价

5.1 保护区为辽西地区重要的生物基因库，具有极高的科研和学术价值

保护区处于我国温带半湿润半干旱大陆性季风气候带，现保存有丰富多样的森林生态系统，孕育了区内丰富多样的动植物种类。初步调查表明：区内分布有植物98科409属913种；有脊椎动物5纲25目68科307种。

5.2 丰富的自然资源和良好的自然环境有着巨大的经济价值

保护区地处华北与内蒙古两个动植物区系的过渡地带，有着潜在的巨大经济价值。有食用、饲料、绿肥、药用、香料、油脂、花卉等多类资源植物，种类繁多，储量丰富，分布广泛，加强对这些有极高经济价值的动植物资源的科学保护与合理开发利用，有着良好的发展前途和经济效益。随着辽西区域生态经济的发展，建立清风岭自然保护区，对科学研究、文化教育、生态旅游、涵养水源、防洪抗灾、保持土壤、防风固沙、净化空气、调节气候等将发挥其潜在的生态、经济和社会效益，对促进辽西地区人与自然协调可持续发展将发挥其应有的作用。

参考文献

[1] 陈思思.自然保护区综合评价——以万佛山自然保护区为例[D].长沙：湖南师范大学，2016.

[2] 张博雅，陈美兰，刘东，等.百花山国家级自然保护区生态旅游资源评价[J].东北林业大学学报，2016，44（7）：70-75.

[3] 吴俊玲.内蒙古国家级自然保护区生态旅游资源评价与开发研究[D].青岛：中国海洋大学，2015.