经济欠发达地区公共图书馆延伸服务模式的构建

于法生

摘 要：近些年来，我国的公共图书馆事业发展迅速，各大城市中都有省级、市级图书馆的存在，图书馆的延伸服务相关工作开展良好，为我国整体文化的提升繁荣工作提供了强有力的保障。然而，在许多经济欠发达地区，公共图书馆事业的发展仍然存在着许多的问题，缺乏对于延伸服务模式的构建，难以使公共图书馆起到良好的社会效用。故此，本文从我国经济欠发达地区公共图书馆的实际情况出发，阐述公共图书馆服务延伸对于经济欠发达地区所具有的重要意义，分析存在于经济欠发达地区公共图书馆构建延伸服务模式过程中的问题，并提供相应的解决策略。

关键词：经济欠发达地区 公共图书馆 延伸服务模式 构建策略

中图分类号：G25文献标识码：A文章编号：1003-9082（2019）05-00-02

公共图书馆的延伸服务模式在我国许多大城市中已经有了良好的开展，并取得了丰硕的实际成效，对我国经济以及文化方面的发展都提供了一定的助力。然而，在我国多数的经济欠发达地区，公共图书馆大多缺乏对于延伸服务的认识，对于延伸服务模式的构建也不完善，在许多方面都存在着明显的不足。相关的图书馆领导要意识到这一问题的严重性，并以此为契机，因地制宜，加强延伸服务工作的开展力度，对公共图书馆的延伸服务模式进行创新与构建，为我国整体的精神文明建设工作提供良好的保障。

一、公共图书馆延伸服务的意义以及内涵

一直以来，学术界对公共图书馆延伸服务并没有明确的定义，各类学者对于公共图书馆延伸服务的看法也是智者见智，出发点不同，角度不同，所给出的具体定义也不同。笔者通过对许多学者给出的相关定义进行归集整理，认为公共图书馆延伸服务应该是指在图书馆原有服务模式的基础上，为了适应时代变化的各项需求，从而拓宽自身服务渠道，更新创新服务模式工作的总称。这一概念并不是固定的，而应该是动态的，随社会发展需求变化而变化的。公共图书馆延伸服务的内涵极为丰富，包含对传统基础服务的优化，构建创新新型的服务模式，强化总体服务功能，提高整体服务质量等[1]。

二、延伸服务模式的构建对经济欠发达地区公共图书馆的重要性及影响概述

1.构建延伸服务模式是公共图书馆的时代需要

随着社会的不断发展以及世界竞争局面的不断加剧，提高全民的文化软实力已经成为一项时代发展的必然要求，良好的文化软实力对我国的文化交流以及文化弘扬都有十分积极的作用。然而，我国的文化实力存在着整体的差异性，经济欠发达地区的文化发展水平明显滞后，使得公共图书馆在经济欠发达地区的发展建设成为一项亟待解决的问题。文化部在2017年7月7日印发了《“十三五”时期全国公共图书馆事业发展规划》（以下简称为《规划》），在《规划》中指出了“服务基层、提升效能。坚持重心下移、资源下移、服务下移，加强资源整合，把优质公共文化服务向城乡基层延伸，完善群众评价和反馈机制，提升服务的针对性和有效性，促进供需有效对接”的基本原则，说明了对经济欠发达地区进行图书馆延伸服务模式构建的重要性。公共图书馆作为重要的文化传播平台，必须加强对于延伸服务模式的构建，从而更好的提升图书馆文化传播的职能。

2.良好的延伸服务模式构建能凸显公共图书馆的社会教育职能

在公共图书馆所具有的各项职能中，图书馆的社会化教育职能重要性较为突出，对经济欠发达地区的公共图书馆构建良好的延伸服务模式，能有效的保证社会化教育的开展力度以及开展效果，提升经济欠发达地区人民的综合教育程度，缩小我国的文化差距[2]。

3.进行延伸服务模式构建有利于培养全民的学习意识

公共图书馆是向公众集中提供知识、文献、信息的社会性文化机构，延伸服务模式的构建能使公共图书馆的服务覆盖到更多的人群，深度的发掘出大量潜在的读者，切实的保障全民学习意识提升，从而提高我国整体的精神文明层次。

三、经济欠发达地区公共图书馆延伸服务构建过程中存在的问题与对策

1.对公共图书馆延伸服务的认识方面问题与对策

在经济欠发达地区的公共图书馆构建延伸服务模式的过程中，存在最为明显也最为重要的一个问题是对于延伸服务所具有的重要性认识严重不足。由于认识的缺失，使得对公共图书馆延伸服务构建过程中的各个环节相关工作开展力度不足，整个延伸服务构建过程中缺乏良好的外部环境保障，增加了来自各个方面的阻力，使得公共图书馆的职能不能良好的履行。鉴于此中情况，经济欠发达地区的相关部门要加强对于公共图书馆延伸服务重要性的认识，并积极开展社会化的宣传活动。对外可以通过海报、标语以及社会文化活动等形式来增强全民对图书馆服务内容的认知程度。对内要通过各种会议、文件等形式来逐级传递正确的认识，减少构建过程中的内部阻力，从而为经济欠发达地区公共图书馆的延伸服务构建工作提供良好的前提条件。

2.图书馆的文献资源方面的问题与对策

在经济欠发達地区的公共图书馆中，存在一个具有普遍性的问题，即图书馆馆藏文献不足。这一问题的存在不仅对于公共图书馆基础服务的开展有一定的制约，也对图书馆延伸服务模式的构建形成了一定的阻碍。公共图书馆内文献不足容易导致公共图书馆难以满足读者的知识需求，降低公众对于图书馆的重视程度，弱化公共图书馆的社会教育职能。对此，图书馆相关工作人员必须采取积极的对策。首先，公共图书馆要做好社会宣传工作，积极接洽各种爱心协会与公益组织，最大化的拓宽文献的征集渠道。其次，公共图书馆要与政府部门进行积极沟通，努力争取当地政府的支持，提供各种福利政策。最后，公共图书馆要积极与其他图书馆进行协作办馆，在文献资源方面互通有无，实现共同发展共同进步，从而为经济欠发达地区公共图书馆延伸服务模式的构建夯实基础，谋求更好的发展。

3.公共图书馆经费问题方面的问题与对策

经济欠发达地区对于公共图书馆的一个重要影响是资金不足，使公共图书馆在构建延伸服务模式的过程中束手束脚，难以取得良好的成绩。故此，图书馆要采取积极有效的措施，来解决经费方面的问题。首先，公共图书馆要注意经费的“开源”工作，将图书馆经费的获取渠道多元化。首先，图书馆可以通过《中华人民共和国公共图书馆法》申请政府拨款并根据经济发展水平逐年递增、组织社会化募捐、企业赞助和捐赠等形式来丰富图书馆资金筹措渠道，为构建延伸服务提供良好的资金保障。其次，公共图书馆也要注意经费的“节流”，尽量减少不必要的图书馆日常开支，例如，图书馆可以通过在社会上大量招募志愿者来减少人力资源方面的经费不足。

4.公共图书馆人员素质方面的问题及对策

从我国目前的实际情况来看，在经济欠发达地区的图书馆工作人员普遍具有年龄老化、学历较低以及专业技能不达标的问题。这一问题的存在对于图书馆延伸服务模式的创新、构建、开展产生了极大的阻力，使构建延伸服务的环节缺少了人员方面的保障，无论对于服务手段的具体应用还是服务取得的实际效果都有负面影响。面对上述问题，图书馆要加强人才的引进和提升工作，并降低人才的流失率。同时图书馆还要对在职员工进行定期的专业化培训，以保证图书馆工作员工的总体高素质，提升延伸服务各项工作的效率效果。

5.公共图书馆开展延伸服务手段方面的问题与对策

目前，在我国经济欠发达地区，公共图书馆开展延伸服务的手段较为单一，大多情况下仅采用联合办馆的方式，并不能切实的提升延伸服务所带来的积极影响，故此，图书馆必须创新和拓展延伸服务的方法和手段。首先，公共图书馆可以通过流动办馆的方式来延伸服务。在许多经济欠发达地区，乡镇级单位内没有建设图书室的必备条件，难以被覆盖。鉴于此，图书馆要利用乡镇大集定期组织流动借书活动，在乡镇文化广场，挑选具有针对性的书籍，利用流动图书车来为公众服务，保证延伸服务的地域平等性。其次，图书馆要积极利用时下信息技术较为普及的良好局面，构建信息化的图书馆服务模式，在机关、银行、超市等人员密集场所配置读书机、阅报机、24小时借书机等，方便读者参与借书、阅读活动中来，减少服务过程中的冗余环节，提升图书馆服务效率。

四、对我国经济欠发达地区公共图书馆延伸服务模式构建的建议

1.要在国家的层面上提供强有力的保障

笔者以为，要实现对我国经济欠发达地区构建优质的延伸服务模式，必须有国家层面所提供的保障。国家相关部门根据《中华人民共和国公共图书馆法》增强对于经济欠发达地区图书馆建设工作重视程度，国家要通过制定健全的制度、增加财政拨款的份额、配置優质的图书馆管理人员等方面的努力，来为欠发达地区公共图书馆的发展提供宏观层面的保证，为延伸服务模式的构建营造良好的氛围。

2.要积极借鉴学习先进的经验

我国在公共图书馆的延伸服务模式构建方面起步较晚，无论是从理论角度还是实践角度来看，都具有一定的滞后性。其中，以经济欠发达地区的滞后性表现最为突出。故此，经济欠发达地区在构建图书馆延伸服务的过程中，必须积极借鉴国内外先进的构建经验，并与自身的实际情况相结合，从而保证图书馆延伸服务模式的先进性、科学性与适用性[3]。

3.要积极创新图书馆延伸服务的思路

在构建图书馆延伸服务模式的过程中，要不断丰富开展延伸服务的思路。在构建图书馆延伸服务模式的过程中，不能受制于传统思想的禁锢，要积极打破桎梏，勇于探索，积极开拓新的服务模式，保证延伸服务的思路能随时代需求的变化而变化，从而保证图书馆的延伸服务模式具有长久的生命力，能够长期且稳定的为经济欠发达地区公共图书馆良好履行自身职能提供良好的保障。

结束语

综上所述，由于我国公共图书馆的发展程度有明显的差异，而且我国对于图书馆延伸服务模式的研究相对较差。使得对于经济欠发达地区公共图书馆延伸服务模式的相关思考与构建已经迫在眉睫，为了保障公共图书馆能够履行其所具有的各方面积极职能，国家以及地方都要做出相应的努力，通过加强宣传力度，加大经费投入，丰富创新服务手段、提升人员素质以及借鉴先进经验等方式来保证公共图书馆延伸服务模式的良好构建，进而推进我国图书馆事业整体发展水平。

参考文献

[1]罗东波.网络环境下延伸图书馆的触角——浅谈公共图书馆服务网络模式的构建[J].高校图书馆工作，2007，27（5）：46-48.

[2]胡建雁.公共图书馆面向弱势群体的公益性及延伸服务模式探究[J].农业图书情报学刊，2017，29（7）.

[3]杨生宏，严玉芳.新型农村图书馆（站室）均等化服务创新模式构想——以武威市凉州区图书馆为例[J].甘肃科技，2017，33（1）：64-66.