浅谈基于战略导向的全面预算管理在食品化工企业的应用

孙红梅

摘要：随着当前时代科技的发展与市场经济的变化，我国食品化工企业所面临的市场竞争环境逐渐复杂化，在可再生原料的化工生产技术进步的推动下，各个食品化工企业想在激烈市场竞争中获得有利地位，就要从生产加工技术、内部管理优化、全面预算管理等诸多方面进行努力。在食品化工企业的全面预算管理制定中，企业的战略目标具有重要导向性功能。为实现食品化工企业全面预算管理水平的提升，应该将战略目标与全面预算管理进行有机融合，应用于企业管理中。本文就将从食品化工企业全面预算管理现状及存在问题进行分析，探究以战略导向为基础的食品化工企业全面预算管理优化办法。希望通过本文的探讨，能够为食品化工企业全面预算管理水平的提升提供一些有效帮助。

关键字：战略导向；全面预算管理；食品化工企业；应用方法

随着我国食品工业科技的进步，近年来食品化工业的发展呈现更加迅猛的趋势，尤其是食品化工中天然原料的可再生加工技术的广泛应用，给食品化工企业的创新发展和市场扩张提供了全新活力。笔者所在企业主要从事食品化工生产，生产中以玉米、小麦、豌豆和马铃薯等天然可再生资料为原料，生产制造出650多种品质优良的产品，这些产品广泛地应用于食品、造纸、纸板生产、生物化学制药、化妆品制造及动物营养研究等领域，并卓有成效。但是在企业经营生产范围不断扩大、战略发展目标不断升级的情况下，企业在全面预算管理中所出现的问题也越来越明显。在促进食品化工类企业全面预算管理水平提升中，我们需要紧紧把握企业战略目标，意识到以战略导向促进企业全面预算管理水平进步的重要性。

一、企业全面预算管理概述

现代企业的成熟发展需要企业预算管理体系的支撑，而全面预算管理体系则是企业中各个部分的管理体系不断进步发展后所形成的综合管理体系。企业的全面预算管理是与企业战略发展目标相统一，与企业内部激励考评体系相联系的管理体系，需要根据企业的具体情况、业务发展现状、外部竞争经营环境、企业文化及行业大环境现状等一系列因素来制定。全面预算管理是企业将财务指标和各项资源数据进行相结合的预算与监管的过程，是对企业健康稳定发展的重要保障[1]。在食品化工企业中，全面预算管理实际上是利用科学有效的预算规划对食品化工企业内部的财务和非财务资源与信息进行合理分配、有效控制和及时考核的过程。全面预算管理通过优化资源配置实现企业内的部门工作约束，是实现权责分明的食品化工企业高效管理的重要手段。

二、 战略导向下全面预算管理对食品化工企业经营的作用

在市场复杂化及化工生产技术更新换代飞快的时代下，食品化工企业正面临着市场占有率和技术先进性的双重考验。在这样压力巨大的竞争环境下，企业若想取得激烈市场竞争中的一席之地，最重要的就是明确企业自身发展的战略目标，并将这一目标渗透进企业日常经营与管理的每个步骤中，通过企业管理与资源配置的优化来提升企业经营水平。在战略导向下进行食品化工企业的全面预算管理改革优化可以提高企业的经营管理效率，降低企业在复杂市场环境中国所面临的财务风险和经营风险，而且基于战略导向的全面预算管理还能保证食品化工企业中从研发生产到终端市场营销全过程中各个部门的经济活动目标一致性，提高企业发展与管理的协调性和效率水平[2]。另外，基于战略导向的全面预算管理能够有效改变食品化工企业的管理方式和管理思路，促进企业在管理中将利润作为目标点，将科学合理角度下的利润预测作为参考方向。在这样目标明确、管理方法科学的全面预算管理支撑下，食品化工企业的员工也将获得更多的工作积极性，所以，以企业战略导向为指导思想的全面预算管理，对食品化工企业经营效果的提升和发展潜力的激发都有重要作用，需要广大食品化工企业管理者重视起来。

三、食品化工企业全面预算管理现状分析

在市场经济体制日趋完善的环境下，出于环保节能和资源的可再生利用角度考虑，近年来在食品化工行业中，天然可再生原料的创新生产利用与加工制造受到社会的广泛青睐，与之相关的食品化工企业也纷纷成立，且有扩大生产趋势。但是在这一行业进步与发展之中，由于食品化工企业内部全面预算管理能力有待提升所导致的管理问题，也阻碍了食品化工企业的发展进步。笔者根据行业经验主要总结了以下几点食品化工企业全面预算管理中面临的问题。

（一） 全面预算管理组织体系有待完善

全面预算管理组织体系不健全是当前食品化工企业全面预算管理中面临的主要问题。虽然全面预算管理这一概念与讨论在食品化工行业已经存在了很长时间，各企业管理者也有一定的了解，但是在实际的企业运营与管理中却普遍并未对全面预算管理有足够重视，尤其是基于战略导向思想进行全面预算管理内容制定的企业就更少。这就导致很多食品化工企业并没有健全的全面预算管理组织体系，在企业预算管理筹划实施中，一般以财务和会计部门人员充当全面预算管理工作的执行者，所进行的预算管理内容也多以往年的财务数据进行参考，而缺乏业务部、生产部等企业中其他部门的数据支持[3]。这种缺乏严密规划和具体组织协调的预算管理制定，导致食品化工企业的预算管理具有片面性，不能真正适应企业发展需求。全面预算管理组织体系的完善构建，已经成为当前食品化工企业急需解决的问题。

（二） 全面预算管理目标不够明确

全面预算管理需要食品化工企业根据自身战略发展目标、市场行业情况、竞争对手企业信息动作等综合因素进行预算管理目标的建立。全面预算管理目标应该是在量化和分解战略目标后进行的预算执行和规划。但是当前食品化工企业在全面预算管理目标的制定中却没有充分考虑到企业战略发展需要、市场环境变化、行业内部往年数据等多方面情况[4]。在全面预算管理目标的制定上常常存在不切合实际的理想化目标設定，或者偏离企业战略发展方向的无意义目标设定。这些情况都导致食品化工企业在全面预算管理制定中无法对企业的运营支出、年度收益、项目分类预算等做出准确的统计。全面预算管理目标制定粗放或者失误，严重时还可能引发食品化工企业的财务风险，给企业的日常经营与稳定发展带来消极影响。所以，在现今食品化工企业全面预算管理中，如何充分根据企业战略目标进行全面预算管理大目标和分项目标的制定，已经成为食品化工企业提升自身市场竞争力的关键。

（三） 全面预算管理编制问题

全面预算管理编制作为企业全面预算控制和执行的有效保障，是企业实施全面预算的基础。但是当前部分食品化工企业在进行全面预算管理编制制定和小组划分时却没能重视其中的实事求是、权责分明、可行性分析等重要原则[5]。企业在制定全面预算管理中，各个部门缺乏有效沟通，各部门预算管理向上级汇总和提交的预算报告也缺乏逻辑性和逐层递进的提交流程。预算管理的审查制度缺乏，制定全面预算管理过程中不能根据企业战略需求进行自上而下、层次分明的管理审查，也是影响当前食品化工企业预算管理效果的关键。

（四） 全面预算管理的执行力不足

执行力不足也是当前食品化工企业在全面预算管理中面临的重要问题。虽然有部分食品化工企业已经注意到企业战略发展规划与全面预算管理相结合进行企业预算管理制定的重要性，能够关注食品化工行业中新技术、新材料、不同企业竞争对自身发展的影响，进行全面预算管理内容的设计和调整，但是在实际执行中，效果却往往不尽如人意。部分食品化工企业在推行全面预算管理执行问题上没有重视全员参与对全面预算管理的重要性，虽然有良好的全面预算管理计划，但是执行力度不足，没能让企业全员参与全面预算管理中，很多管理内容变成一纸空谈，导致全面预算管理效果大打折扣[6]。

（五） 全面预算管理与员工绩效考核联系不足

在战略导向下的企业全面预算管理需要全体员工积极参与，才能促进全面预算管理效果的最终实现。但是当前部分食品化工企业忽视了员工工作积极性对企业全面预算管理与战略发展目标结合的重要性，忽视了绩效考核在激励员工工作热情和促进全面预算管理落实效果中的重要作用。全面预算管理与员工绩效考核联系不足是当前食品化工企业全面预算管理推进中面临的重要问题，影响着企业预算管理行动的落实。

四、食品化工企业进行以战略导向为基础的全面预算管理的方法

基于以上食品化工企业在战略导向下进行全面预算管理中存在的问题，笔者总结了以下提高食品化工企业全面预算管理的办法。

（一） 构建完善的全面预算管理体系

食品化工企业全面预算管理体系的完善构建，是改善企业全面预算管理水平、降低食品化工企业经营风险的重要手段。近年来，由于食品化工加工与生产技术的不断进步和市场环境的剧烈变化，食品化工企业在进行全面预算管理体系构建时应该以企业战略发展方向为基础，并结合企业经营现状，进行全面预算管理体系的构建。在全面预算管理体系构建中，应该设立预算信息采集机构，对当前食品化工行业市场技术、市场发展前景、同行业市场信息情况进行调研和采集，基于这些信息进行有对比和参照性的全面预算管理制定。其次，应该设立专门的全面预算机构，负责企业内部预算管理的全面统筹，对各个部门的预算管理进行科学制定，并最终合并为面向企业发展全过程的综合预算管理。另外，在全面预算管理体系的构建中应该对预算制定、预算实施、预算审核监督部门进行分别的权责划分，确保全面预算管理实施的顺利。

（二） 制定科学合理的全面预算管理目标

在制定全面预算管理目标时应该从企业战略发展的总目标出发，按照总目标、各部门目标、各阶段目标等细化目标进行大目标的分解，并且保证各级和各部门的预算管理目标能够对企业战略发展总目标进行真实反映。在战略导向下，食品化工企业进行全面预算管理目标时应该遵循明确性、可实现性、关联性、时效性、衡量性等原则，让SMART目标原则为全面预算管理目标的制定提供思路支持[7]。另外，在全面预算管理目标的制定中，应该以企业战略目标和往年的历史数据、成本额度、盈利数据等作为参考标准，进行基于数据支持的全面预算管理新目标的制定。这样科学合理的全面预算管理目标制定方法，才能促进食品化工企业在市场竞争中取得更大发展潜力。以江苏省某食品化工企业为例，其在进行企业全面预算管理中将企业战略发展目标和企业现状结合，并且深入分析和调研了玉米加工产业近几年的发展态势，预测了汽油等传统能源价格上涨情况下，玉米化工加工后的可再生性能源需求在未来几年的增长趋势，在玉米化工深加工能源开发上做出重点投入，并将在这一战略指导思想上进行企业全面预算管理上的策划和投入实施，于是在近三年市场竞争中取得了斐然成绩。由于企业在战略规划和全面预算管理目标设立上的前瞻性，企业在国内外玉米深加工市场竞争中取得了明显成绩。

（三） 全面预算管理中信息化程度的提高

随着信息化管理技术和管理水平的不断提升，食品化工企业若想在全面预算管理和企业战略发展结合上取得突破，就需要善用信息化管理方式，提升企业内部信息化平台建设速度和信息化办公的程度。食品化工企业在运营中涉及到大量的原材料采购、生产制造流程、对外产品销售及合作内容。其所涉及业务范围广泛和涉及资金量大的特点都给食品化工企业的运营管理设置了难度。在这种情况下，企业更需要信息化技术管理来提升全面预算管理的效率，并促进全面预算管理与企业战略发展的深度结合。在食品化工企业信息管理平台的研发与搭建中，应该设置不同的预算管理模块，对预算控制、预算指标、预算考核、销售物流等环节进行分别的数据记录，并且要形成企业内部的信息资源共享，让企业相关部门人员可以查阅这些信息，并在进行全面管理预算计划中有效运用这些信息[8]。在信息管理平台上，还应该对食品化工企业生产全过程及采购、销售等环节的数据进行记录，方便成本核算，便于通过信息化管理来实现全面预算管理中的成本线设定，完成与企业战略目标与战略导向需求相符合的成本预算制定。以江苏省某食品化工企业为例，其在企业内部管理中就根据企业发展需求搭建了信息化管理平台，实现了基于企业战略发展目标的全面预算管理信息化，给企业取得更多的市场竞争力提供了助力。

（四） 全面预算管理中执行控制的落实

全面预算管理的落实是食品化工企业在发展中面临的重要问题。为了解决部分企业虽然有较为系统科学的全面预算管理内容，但是全面预算管理内容与企业战略发展需求结合度差，全面预算管理落实力度不足的情况，应该调动起全体员工的全面预算管理参与热情，在设定自上而下、逐级责任落实的全面预算管理控制制度之后，还需要建立完善的定期分析制度，使全面预算管理真正实现与企业战略发展相统一，与全体员工的个人成长发展相统一。使全面预算管理的执行能够落到实处。例如，企业可以建立分级制度，而后针对企业全面预算管理的执行情况进行经济技术维度、企业竞争力维度、市场风向变化维度等多向性、多角度的落实情况分析。遇到落实力度差，落实效果不好的，应该及时调整全面预算管理实施方向或者实施办法。另外，应该定期征集企业全体员工对全面预算管理的意见和建议，让员工参与到企业全面预算管理全过程中，认识到自己的重要性，提高对全面预算管理执行的积极性和认识程度。

（五） 全面预算管理中的绩效考评设置

企業的战略发展方向应该体现全体员工的进步需求，应该与全体员工的发展相契合。全面预算管理的有效执行与推进，应该将员工的绩效考评加入其中，根据基于战略导向的全面预算管理过程中企业不同部门和不同员工所负责的预算管理内容制定相应的绩效考核。实行奖罚分明、权责分离、分级分部门的绩效考核，以考核促进步。让考核中的奖励和荣誉感及竞争感激励员工积极参与到全面预算管理过程中，并且充分意识到企业更好的发展与生存，就是员工更好的上升与进步，只有齐心协力和企业共同进步，才能收获自身的长远发展。在这种以绩效考核树立责任感的环境下，食品化工企业全面预算管理将与战略发展更好结合，最终实现企业的发展潜力的提升。

结束语：

综上所述，食品化工企业实现全面预算管理水平的优化，需要以自身战略发展需求、市场大环境方向和自身企业经营特点为基础，只有重视以上几点，并认识到全员参与预算管理的重要性，才能实现食品化工企业全面预算管理能力真正的突破。

参考文献：

[1] 刘新.浅析全面预算管理在化工企业的应用[J].中国总会计师，2015（4）：45-46.

[2] 刘峰.加强全面预算管理在化工企业的应用[J].城市建设理论研究（电子版），2015（25）：4537-4538.

[3] 万春红，谭云.全面预算管理在化工企业的应用[J].新财经（理论版），2010（5）：83-84.

[4] 孙秋.试析全面预算管理在化工生产销售企业财务内控中的应用[J].中国经贸，2017（10）：209-210.

[5] 邹韶禄.基于战略导向的企业全面预算管理体系研究[D].中南大学，2004.

[6] 梁旺春.战略导向视角下的企业全面预算管理思考[J].中国乡镇企业会计，2018（6）：77-78.

[7] 张悦.基于战略导向的企业全面预算管理研究[J].财经界，2016（33）：98，317.

[8] 曾维林，谢爱萍.战略导向下企业预算管理体系的构建及其应用[J].中国管理信息化，2008，11（2）：87-89.